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農村留守未成年人犯罪問題探析

2023-08-11 10:59:46陳志輝秦慶帥
湖南行政學院學報 2023年4期

陳志輝 秦慶帥

摘要:目前,在我國未成年人違法犯罪的主體中,農村留守未成年人占比較大,已經成為一個不可忽視的社會問題。社會生態系統理論為分析農村留守未成年人犯罪問題提供了一個較為系統的分析框架。依據該理論,結合我國農村留守未成年人犯罪的現實狀況,可以從宏觀、中觀和微觀系統三個方面對犯罪產生的原因進行剖析。預防農村留守未成年人犯罪應從重建鄉村文化,完善宏觀政策支持體系;整合三方資源,健全社會支持網絡;充分發揮專業社會工作的作用等路徑來實現。

關鍵詞:社會生態系統理論;農村留守未成年人;犯罪預防

中圖分類號:C913 ? ?文獻標識碼:A ? 文章標號:1009-3605(2023)04-0069-12

一、問題的提出

黨的二十大報告指出:“從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”[1]未成年人是實現全面建設社會主義現代化國家的生力軍,農村留守未成年人又是一個占比較大的社會特殊群體,他們的發展不僅關系到自己的成長,也關系到社會的穩定和國家的長治久安。

據相關數據統計,截至2020年底全國共有農村留守未成年人4177萬人,與實施鄉村振興戰略前相比雖略有減少,但規模仍然較大[2]。未成年人處于剛開始對社會進行探索的成長階段,他們對于社會的認知比較簡單和片面。而農村留守未成年人由于長期處于家庭結構缺失的環境中,缺少關愛和及時的引導,更容易受到不良的社會文化價值觀的影響。這種不全面的認知往往會導致個體與社會環境之間發生沖突,嚴重者甚至會走上違法犯罪的道路。我國最高人民法院司法數據大專題發布的最新數據表明,全國審結的未成年人犯罪案件中,農村留守未成年人犯罪案件數量排在第四位[3]。

農村留守未成年人也被稱為留守兒童,國務院印發的《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》中指出,留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力,不滿十六周歲的未成年人[4]。用“留守兒童”一詞進行檢索可以發現,大多數文章側重于對該群體權益保護的研究,通常將其放在弱者的地位上加以討論。而未成年人是一個法律概念,并且鑒于犯罪行為的客觀性和危害性,以前的學者在探討該群體的犯罪行為時也傾向于適用特別的訴訟制度。所以筆者認為,農村留守未成年人犯罪是指在戶籍為農村的家庭中,其父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力,長期處于家庭結構不完整的環境中成長的未成年人所實施的違反法律法規的行為。

目前關于農村留守未成年人犯罪產生原因的研究主要有兩個方面,一是關注社會結構對個體產生的影響,多為強調社會、學校、家庭等單一因素或者兩者及以上的共同作用對農村留守未成年人的影響,以此來解釋個體犯罪行為產生的原因。例如,周婭(2011)認為,由于家庭結構的缺失、教育功能的弱化、家庭凝聚力和控制力的減弱、學校教育的偏差、社區功能的減弱,使得留守未成年人對家庭、學校、社會的依戀程度降低,加上未能對留守未成年人進行正確的指導,最終導致犯罪行為產生[5]。二是關注農村留守未成年人自身的心理和社會化對個體產生的影響,多為研究其社會化進程或從社會文化變遷的角度出發,來解釋個體違法犯罪行為產生的原因。例如,李喆坤(2021)從心理學的角度進行分析,認為農村留守未成年人犯罪的成因是其產生了不健康的心理因素:欲望心理、不良的從眾心理、內心情感失衡和安全感缺失[6]。郭秋娟(2019)認為,由于社會的轉型,農村家庭結構發生變化,使得農村留守未成年人缺乏規范的社會行為引導,加之社會中的不和諧因素讓農村留守未成年人的社會化過程受阻,最終導致農村留守未成年人犯罪行為的產生[7]。張嬋(2012)認為鄉村文化的變遷導致不良風氣在農村地區盛行,留守未成年人在缺乏父母的必要監管下,容易出現心理扭曲、行為越軌的情況,違法犯罪行為由此產生[8]。

上述研究對于解釋農村留守未成年人犯罪的成因各有其側重點和優點,但是又有一定的局限性。有些傾向于社會結構對人的制約性,強調社會宏觀因素對微觀層面人的行為所產生的影響,而忽視了個體的主觀能動性;有些則側重于對個體行為的分析,探討違法犯罪行為產生的主觀動機,而忽視了宏觀因素對個體行為的影響。

因此,筆者認為應更加系統地對農村留守未成年人犯罪成因進行分析,探討宏觀因素、中觀因素及個體因素之間的關系。本文通過社會生態系統理論分析框架,系統地對農村留守未成年人犯罪的成因進行分析,并就如何預防和減少提出了相應的建議與對策。

二、社會生態系統理論視角下農村留守未成年人犯罪的成因分析

社會生態系統理論是布朗芬布倫納在《人類發展生態學》中首次提出,是一個具有整合意義的社會工作理論。查爾斯·扎斯特羅在其基礎上,從多因視角出發進一步闡釋了該理論。扎斯特羅認為個體行為是個體自身與其所處環境互動所產生的結果,他將個體本身與其所處的環境看作一個完整的系統,并將這個系統劃分為微觀、中觀、宏觀三個部分。微觀系統是指個體本身,包括個體自身發育、認知等;中觀系統是指個體生存所處的小規模群體,包括家庭、學校、社區等;宏觀系統是指個體成長所處的大環境,包括文化、政策等。(見圖1)

農村留守未成年人犯罪是一個復雜的社會問題,需要個人、家庭、學校、社區以及整個社會共同努力、相互配合,才能預防和減少農村留守未成年人犯罪。按照社會生態系統理論,對宏觀、中觀和微觀系統中的各因素進行分析,能夠較系統地解釋農村留守未成年人犯罪行為的成因。

(一)宏觀系統:文化價值的弱化與社會機制的不健全

1.文化價值弱化

在社會改革發展過程中,道德、文化、價值等會受到一定程度的沖擊,整個社會在某種程度上處于“失范”的狀態,這種情況在農村社會表現得尤為明顯。中國傳統農村的社會規范是依靠“禮”來維持的,經濟的快速發展、社會的巨大變革也影響了傳統的鄉土文化,禮俗、道德等非正式手段對農村社會中個體的約束力日益弱化,規范個體行為的壁壘逐漸瓦解。同時,現代文明所帶來的新的價值觀念不斷與傳統道德價值觀念進行碰撞,功利主義、金錢至上等觀念逐漸在農村社會流行。鄉土社會的衰落和鄉土文化的解體,導致農村留守未成年人精神荒漠化,給其成長造成了困擾,影響了農村留守未成年人的發展[9]。農村留守未成年人又處在特殊的生活環境與成長階段,極易形成錯誤的價值觀念、出現心理問題,增加了農村留守未成年人犯罪的可能性。

2.社會支持不足

目前,中國正處于快速發展階段,雖然非常重視未成年人的發展和保護,但在法治建設和社會保障方面仍然存在一些不足。一方面,由于法律的滯后性特點,現行的法律法規往往不能及時滿足未成年人發展和保護的需要。另一方面,由于我國幅員遼闊,各個省份、地域之間具有差異性,現有的政策法規在執行時會有明顯的地域差異,難以發揮其應有的效果。針對未成年人,我國制定出臺了《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等多部用來保障未成年人基本權益的法律,但是在法律體系上還不夠完善,不能滿足社會發展的需要,某些地方還存在著不平衡不合理的現象[10]。《中華人民共和國未成年人保護法》對于違法犯罪的未成年人基本遵循的是“教育、感化、挽救”的方針,堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則,對于涉罪未成年人的懲罰力度較小且方式單一,威懾力較弱。

此外,隨父母進入城市的農村未成年人往往無法享受到城市的福利,融入城市社會,最后只能返回農村繼續留守。例如,現行的戶籍制度使許多在城市生活的農村未成年人無法就讀城鎮公辦學校,而民辦農民工子弟學校,收費較高,但教育資源較差,師資力量薄弱,教育質量和水平與公辦學校相差較大。因此,進城務工的父母不得不將孩子送回戶籍所在地,以便解決子女的教育問題。現行的法律體系和社會保障機制,沒有很好地保障農村留守未成年人的權益,也在一定程度上增加了農村留守未成年人犯罪的可能性。

3.矯正體系不完善

針對涉罪農村留守未成年人,雖然已有相關機構對其進行矯正,但矯正體系還不夠完善。在制度保障方面,已經頒布的《中華人民共和國社區矯正法》雖為未成年人社區矯正提供了法律層面的保障,但這僅僅是從宏觀層面對社區矯正的對象進行了相關規定,并未涉及社會工作者介入的方式、措施、責任等方面內容。在對留守未成年人實施行為矯正時,專門機構主要以文化教育、法制教育、強制管理為主,側重于對其維持生計能力的提升,而忽略了對留守未成年人回歸社會自主意識的培養,這就可能造成其即使有了正常生活的能力,但是卻仍不愿意回歸社會正常生活的情況,增加二次犯罪行為發生的概率。

(二)中觀系統:家庭、學校、社區功能發揮不夠

1.家庭功能缺失

家庭是未成年人成長過程中最重要的環境之一。隨著我國城市化水平的不斷提升,大量農村勞動力向城市流動,農村家庭原有的結構和規則被打破。農村留守未成年人就是長期處于這樣一種家庭結構缺失的環境中。根據相關調查統計,在近十年的留守未成年人犯罪案件中,63%的留守未成年人的父母雙方均未對其進行監護,52%的留守未成年人是由其祖輩進行照顧,7%的留守未成年人是由其他親屬進行照顧[11]。由此可見,留守未成年人父母長期缺位、隔代撫養的情況較為普遍。父母長期的缺位,使得家庭教育、親子溝通等家庭功能的作用難以發揮。

首先,父母在未成年人的成長過程中起著不可替代的作用。一方面,未成年人需要父母的關愛、呵護和陪伴,這是其生理和心理上的天然需求,也是其獲得基本安全感的重要來源。缺少關愛和陪伴的農村留守未成年人容易形成扭曲的心理,埋下日后走上違法犯罪道路的隱患。另一方面,未成年人會自覺或不自覺地模仿父母的行為,進而形成自己的行為模式和價值觀念。對于農村留守未成年人來說,父母在其成長過程中處于長期缺位的狀態,在這個空白期內,留守未成年人得不到來自父母的教育,出現問題也不能有效地與父母進行溝通交流,行為方式和思想觀念上的偏差也難以得到及時糾正,進而容易走向犯罪。

其次,家庭經濟狀況也影響著農村留守未成年人的行為和思想觀念。留守現象產生的原因之一就是未成年人的父母為了改善家庭經濟狀況而選擇外出打工,這從側面反映出大部分農村留守未成年人的家庭經濟狀況相對較差。一方面,當家庭不能為農村留守未成年人提供物質方面的需求時,他們就開始在家庭外部尋求物質上的支持與保障,導致其不良行為的產生。另一方面,家庭經濟狀況不佳更容易激發家庭矛盾,父母在解決沖突時的不良方式和不恰當行為,會對孩子在解決問題的認知上產生一定程度的誤解。家庭經濟狀況不佳的家庭也難以為未成年人提供一個良好的成長環境,這就使得未成年人更容易接觸到不良同伴,習得不良嗜好,產生不良行為的可能性增加。

最后,農村留守未成年人大多是隔代撫養,老一輩往往對其孫輩寵愛有加,通常僅關注物質上的滿足,而忽視對其在文化、道德、精神、心理等方面的培養。很多留守未成年人的監護人基于自己的身份,不宜過多地對其進行較為嚴格的教育,導致他們養成任性妄為、脾氣暴躁、我行我素的不良性格。一旦在其他的環境中自己沒有得到如同家里一樣的重視,就可能會導致其不良行為的發生,使得犯罪行為出現的概率大幅提升。

2.學校教育偏差

大部分農村留守未成年人是由其祖輩或親戚進行照顧,由于祖輩年齡較大,文化程度較低,往往不能輔導孩子的學習,學校就成為其接受教育,幫助其社會化的重要場所。與城鎮學校相比,農村學校往往條件較差,師資較弱,學習氛圍不濃,教學質量和水平不高。因此,在升學時,農村留守未成年人往往競爭不過擁有優質教育資源的城鎮未成年人,繼續深造學習的機會不多,有的甚至未完成九年義務教育就進入了社會。

同時,由于未成年人自制力較差,又缺少來自家庭和學校的有效監管,農村留守未成年人逃學、輟學現象較為普遍。據相關研究顯示,農村留守未成年人進入初中階段后,在校率急劇下降,14周歲的農村留守未成年人的在校率僅為88%[12]。而未成年人過早步入社會,使其在某種程度上已經具備了成年人的身份,但是客觀上來說其心理與生理仍然是未成年人,這兩種身份轉變太快會給原本就處于發育成長期,三觀尚未成熟的未成年人造成認知上的困惑。農村留守未成年人太早進入社會,也更容易受到不良風氣的侵害,容易誤入歧途,增加其犯罪行為產生的可能性。

另外,農村學校的教育方式主要還是“唯成績論”,忽視了對農村留守未成年人情感上的關心以及道德和法制知識的教育。一方面,農村學校的師資力量參差不齊,在應試教育觀念下,某些教師往往只注重成績,用有色眼鏡看待成績不好的學生,忽視了留守未成年人這一特殊群體的心理狀況。農村留守未成年人在家里本就缺少來自父母的情感支持,在學校又得不到老師的肯定與關愛,這對其性格和心理有著較大的負面影響,因此更容易產生錯誤的認知進而采取極端行為。另一方面,學校缺少對學生的普法教育,導致學生的法律意識普遍較淡薄。廣西縣域地區的一項調查顯示,對《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》有一定了解的學生人數僅占到被調查人數的36.76%,不了解和沒有聽說過的學生人數占到被調查人數的63.24%[13]。正是缺乏應有的法律常識,不少農村留守未成年人不清楚自己的行為是否違反了法律規定,也不了解什么是犯罪行為及其后果,導致本可以避免的犯罪行為的產生。

3.社區發展不足

隨著我國鄉村振興戰略的實施,農村社區得到了一定程度的發展,但在預防和減少留守未成年人犯罪上仍有不足。目前農村社區的工作重點仍然是發展生產和經濟,對農村中的留守未成年人的相關事務投入不夠。社區的基礎設施,如圖書館、活動室等建設不充分,農村社區功能價值不能得到有效的體現,對于留守未成年人的支持尤為薄弱。加之基層干部人手不足的問題本就十分突出,對于已經有過違法犯罪行為的留守未成年人,農村社區沒有跟進其后續的監管與教育,難以防止其違法行為的再次發生。同時,農村社區的法制宣傳教育往往流于形式,起不到良好的教育效果。

(三)微觀系統:農村留守未成年人自身因素的影響

1.心理失衡

農村留守未成年人犯罪的產生與自身心理有很大關系。未成年人處在人生成長階段和轉型期,情緒波動較大,農村留守未成年人成長環境又較為特殊,在受到不公待遇或遇到問題時無法在家庭上尋求足夠的支持,進而出現焦慮、抑郁、易怒等心理方面的問題。同時農村留守未成年人自我控制意識不強,容易受到外界不良文化、習氣的干擾,認知方面出現偏差,更容易走上違法犯罪的道路。

2.不良嗜好

農村留守未成年人犯罪與自身的行為有關。未成年人自我約束力較弱,辨別是非的能力不強,農村留守未成年人成長所處的外部環境對其的約束與教育都遠遠弱于非留守未成年人,因此農村留守未成年人沾染不良嗜好,出現不良行為的幾率更高,而不良嗜好的滋長與蔓延則極有可能導致農村留守未成年人走上犯罪道路。例如,農村留守未成年人沉迷網絡、吸煙、賭博等,往往無法從家庭中獲得支持,便會采取搶劫、盜竊、詐騙等違法犯罪活動,以非法手段從外部獲得,以此來滿足自身的不良嗜好。

3.認知偏差

農村留守未成年人犯罪與自身的認知有關。未成年人的學習能力與接受新事物的能力較強,但是對事物的認知還不全面,解決問題時的想法也相對狹隘和偏激。若未成年人對世界和社會的認識、對價值觀的判定有了偏差,又沒有人及時引導并幫他們糾正,那么未成年人的社會化過程就會出現問題,就會采取不恰當的處理方式,最終導致犯罪行為的產生。而農村留守未成年人所處的環境,又恰恰缺少了父母的監管,加上社會不良價值觀與不良同輩群體行為的影響,使得農村留守未成年人對自己的行為與認知產生了錯誤的判斷。在這種情況下,未成年人本身不知道自己的行為已經違反了法律,覺得這種行為在其認知中屬于正常行為。例如,費梅蘋在對上海市22名青少年社區矯正對象研究的基礎上發現了未成年人形成了一個小群體,這個小群體在遇到某一具體情境時,他們立刻會表現出平常在街頭社會生活時所形成的角色分工、價值觀念、行為方式等,最終導致犯罪事實及犯罪未成年人群體的產生[14]。但是參與其中的未成年人大部分不知道自己的行為已經觸犯了法律,他們只是遵循了他們認為的“日常行為”。正是這種錯誤“慣行”及認知,導致其犯罪行為的產生。

三、社會生態系統理論視角下預防和減少農村留守未成年人犯罪的路徑

基于社會生態系統理論,農村留守未成年人犯罪行為的產生是由三個系統相互作用所導致的——微觀系統的個體受到中觀系統中家庭、學校和社區的影響,而中觀系統又被宏觀系統所影響,微觀系統的個體又必然會被宏觀系統中的文化價值與制度政策所影響。因此,要分別從宏觀、中觀、微觀三個層面針對性地提出方法和建議,才能有效地預防和減少農村留守未成年人犯罪的發生。(見圖2)

(一)宏觀系統:重建鄉村文化,完善宏觀政策支持體系

農村留守未成年人犯罪問題的產生與中國社會發展過程出現的問題有著不可分割的聯系。因此,預防和減少農村留守未成年人犯罪的路徑之一就是從宏觀層面通過重建鄉村文化,以文化價值為導向,幫助未成年人樹立正確的價值觀念。同時,相關部門也需要對相關政策及法律法規進行完善和修訂,為農村留守未成年人的成長提供更加完善的社會支持,建立更加健全的矯正體系。

1.重建鄉村文化

鄉土文化不僅僅是農村留守未成年人的“精神家園”,還構成了他們生活的“場域”,成為他們一切“經驗”的來源[15]。因此,重建鄉村文化能夠更好地指導農村留守未成年人的行為與認知,幫助其在早期樹立正確的價值觀,養成健全的人格特質。首先要建設鄉村公共文化,根據每個村莊的現實情況,深挖其風俗習慣,同時,積極宣傳中華傳統美德和社會主義核心價值觀,減少西方不良文化及價值觀的入侵,為農村留守未成年人的成長提供良好的成長環境,增強其對生活集體的感知力與認同感[16]。其次要引導農村留守未成年人建立對鄉村的認同感,讓其在潛意識中產生對這片土地的歸屬感。當農村留守未成年人在潛意識中建立起對鄉村的認同感與歸屬感,就會不自覺地維護其所生活的這片土地,從而預防和減少犯罪行為的發生。良好的生活氛圍可以較好地引導個體的行為與認知朝健康的方向發展,個體正確的行為與認知又維護著鄉村的文明環境,兩者之間相互促進,形成良性循環,從而減少農村留守未成年人犯罪行為的發生的。

2.完善宏觀政策支持體系

我國自2021年6月1日起施行的《中華人民共和國未成年人保護法》中新增加了關于對留守未成年人的委托監護的規定,在法律層面進一步加強了對留守未成年人的保護。但是目前的法律法規仍存在著系統性不強的問題,司法實踐過程中存在著滯后性,難以隨著社會的發展進行及時調整。

為了預防和減少農村留守未成年人犯罪,首先,相關部門需要加強對新規定的宣傳與解讀,從法律層面保障農村留守未成年人的被監護照料的權利,進一步細化關于農村留守未成年人監督監護的相關規定,在實踐中不斷完善農村留守未成年人監督監護體系。其次,農村留守未成年人與一般未成年人相比有其特殊性,立法部門也需要制定專門針對農村留守未成年人的單行法,與其他未成年人相關法律政策聯系起來,進一步完善相關法律法規體系。在不得已情況下對未成年人采取逮捕強制措施時,應對被逮捕的未成年犯罪嫌疑人的合法權益給予保護,對于未成年犯罪嫌疑人應當實行分管分押,防止“交叉感染”[17]。最后,政府還應當從完善社會福利保障體系入手,制定相關政策保障隨遷子女的入學、醫療、生活等方面的權利,由中央政府做好頂層設計,地方政府再根據當地實際情況對政策進行補充和調整。同時,政府還需要對戶籍制度進行改革,盡快破除城鄉二元結構,促進農村富余勞動力在城鄉間有序流動,實現城鄉統籌發展[18]。

3.優化社區矯正體系

《中華人民共和國社區矯正法》的頒布為我國社區矯正社會工作服務體系的構建提供了法律支撐,但現實中仍存在一些問題。由于不同地區之間的矯正社會工作發展略有差異,各地政府部門也需要根據實際情況,出臺相關配套的社區矯正條例,進一步完善社區矯正體系。通過立法明確社會工作者介入涉罪農村留守未成年人社區矯正的路徑,明確專業社會工作者在社區矯正方面介入的必要性,并且要就社會工作者在介入實踐、程度、方式等方面做出明確的規定[19]。現有的矯正機構還需建立一支專業社區矯正社會工作者隊伍,實現社區矯正社會工作者專業化,對犯罪的農村留守未成年人進行全方位的矯正,幫助其糾正錯誤的認知,改正不良的行為,增強其回歸社會好好生活的主觀意愿,降低二次犯罪行為發生的幾率。

(二)中觀系統:整合三方資源,健全社會支持網絡

農村留守未成年人犯罪行為的產生與其所處的中觀環境密切相關,家庭、學校、社區等對個體行為有較大的影響,并且農村留守未成年人家庭結構往往是不完整的,且在短期內難以改變,家庭支持在其成長的過程中往往不能充分發揮作用。因此學校和社區方面的支持十分重要,可以在一定程度上彌補家庭支持方面的不足。建立以學校為中心的家校社聯合體系,使三方資源互補與銜接,構建起強有力的社會支持網絡,能夠有效預防和減少農村留守未成年人的犯罪行為。

1.學校與家庭緊密結合

學校與家庭要進行雙向溝通,建立家庭與學校、家長與教師聯動機制,有利于整合學校教育和家庭教育的優勢,彌補學校教育和家庭教育的不足,盡可能地消減家庭功能缺失帶來的問題[17]。學校可以通過線上與線下相結合的方式與農村留守未成年人的父母或其他監護人進行交流,農村留守未成年人的父母或其他監護人也要積極主動與學校老師進行聯系,使農村留守未成年人的情況在學校與家庭方面是雙向透明的,這樣才能及時發現農村留守未成人出現的問題并采取有效措施。學校也需要對家長的思想進行指導,改變家長錯誤的教育觀念與認知,對農村留守未成年人家庭定期開展家庭觀教育,讓父母了解自己作為家長與監護人的責任,鼓勵父母與孩子進行溝通,充分了解其在孩子成長過程中的重要性[20]。學校方面還可以利用線上平臺對留守未成年人的父母或其他監護人進行教育方法的指導,盡可能地將家庭在孩子社會化過程中的作用發揮出來。

2.學校自身進行改革

學校需要轉變教育觀念,不能將成績作為區分好、壞學生的標準,更不能以此給農村留守未成年人“貼標簽”。要善于發現學生的優點,給予鼓勵和肯定。除學科教育外,學校還應當加強對農村留守未成年人的思想道德方面的教育,開展法律知識宣傳活動,不斷提高其法制道德觀念,不斷增強其遵紀守法的意識[21]。老師應當了解班里農村留守未成人家庭的真實情況,并建立詳細的檔案。平時要更加關注農村留守未成年人的心理狀況與表現,一旦有不良情緒或行為出現,學校方面要及時對其進行心理疏導和行為糾正。在農村留守未成年人較多的地區,學校可以建立和發展寄宿制學校,進行統一管理。這樣有助于學校對學生進行教育,培養其良好的生活習慣和學習習慣,形成正確的價值觀念,減少不良行為的出現。

3.家庭、學校與社區進行合作

針對農村留守未成年人的特殊性,建立以學校為中心的家校社協同育人體系,學校發揮主導作用,家庭積極參與,社區作為補充,為學校和家庭提供資源支持,通過三方協作共同預防和減少農村留守未成年人犯罪[22]。學校老師要通過教育,規范學生的行為,使其養成良好的學習生活習慣。村委會、居委會要積極履行職責,建立該轄區統一的農村留守家庭檔案,當問題出現時能夠及時聯系到留守未成年人的父母。鼓勵鄰里之間互助,鏈接社會中的資源,為農村留守未成年人提供成長過程中所需要的資源,幫助他們完善自己的社會支持網絡。學校、村委會、社區還應營造良好的成長環境,依法取締學校周邊不符合規定的場所,阻止不良文化入侵。

(三)微觀系統:充分發揮專業社會工作的作用

微觀系統是能直接對農村留守未成年人的成長起到影響的系統,而社會工作作為一種專業的助人方法,能夠直接作用于個體,幫助其完成正常的社會化,能夠在預防和減少農村留守未成年人犯罪方面發揮其專業性。

1.專業社會工作有助于預防和減少農村留守未成年人犯罪

在預防和減少農村留守未成年人犯罪方面,社會工作者可以通過家庭、學校和社區等平臺,充分了解有行為偏差的農村留守未成年人的心理、生活、學習狀況等,及時介入處在犯罪邊緣的農村留守未成年人。以項目為依托,開展社會工作與學校聯動、駐校項目,并針對未成年人身心特點以及“留守”的特殊身份,按照他們的需求運用個案、小組、社區社會工作方法及理論對他們開展相適應的服務,幫助農村留守未成年人提高自我控制能力,學會控制自身情緒,及時扭轉他們看待和處理問題的錯誤觀念和方法[23]。社會工作者可以在務工人員集中返鄉的時間段,進行相關法律法規及教育方面的宣傳,提醒在外務工的父母重視孩子的教育和溝通,及時發現孩子的異常行為及情緒變化,以便社會工作者能夠及時地進行疏導,從而起到預防和減少農村留守未成年人犯罪的作用。

2.專業社會工作有助于引導涉罪農村留守未成年人回歸社會

對于已經有過犯罪行為的農村留守未成年人,社會工作者則要注重對其心理、認知和行為的再社會化改造,幫助他們重新融入社會。首先,社會工作者要疏導和糾正涉罪農村留守未成年人的心理和認知。社會工作者可以為其提供心理輔導、行為矯正等服務,在不同層面、針對不同對象,運用一種或多種專業社會工作方法對涉罪農村留守未成年人進行專業輔導,更好地助其回歸社會[24]。其次,社會工作者可以積極地幫助有過犯罪行為的農村留守未成年人適應社會,融入社會,幫助他們完善社會支持網絡。在矯正的過程中,社會工作者可以采取優勢視角理論、增能理論等社會工作專業理論開展服務,遵循“助人自助”的原則,幫助服務對象發揮自己的優勢,提升自己的能力,使其能夠適應環境并解決問題。同時,社會工作者也需要從外部銜接各種有效資源,幫助涉罪農村留守未成年人更好地適應社會,最終實現其自身的再社會化,構建起其自身的社會支持網絡,從而預防和減少犯罪行為的再次出現。

四、結語

綜上所述,在社會生態系統理論分析框架下,農村留守未成年人犯罪行為的產生除了本身的原因外,其所處的家庭、學校和社區等中觀系統及文化價值與社會政策等宏觀系統環境也是重要的原因。因此,根據以上分析相對應地提出了預防和減少農村留守未成年人犯罪的路徑:在宏觀層面上重建鄉土文化、完善社會政策、優化社區矯正體系;在中觀層面上建立以學校為中心的家校社聯合體系,健全社會支持網絡;在微觀層面上引入專業社會工作,改變個體認知和行為,提升自身抗壓能力。通過宏觀政策的支持,可以改善農村留守未成年人生存的中觀環境,也可以更精準地對微觀層面個人自身進行干預,從而更好地預防和減少農村留守未成年人犯罪行為的發生。

參考文獻:

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責任編輯:周 覓

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