面向技工教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的世賽成果轉(zhuǎn)化研究

摘?要：新時期里，世賽成果在我國社會經(jīng)濟(jì)各個層面發(fā)酵，并產(chǎn)生了廣泛的聚集、溢出與導(dǎo)向效益。在我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)格局下的世賽成果轉(zhuǎn)化可以概括為理念傳導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)落地、資源盤活三個方面，主要面臨的工作瓶頸：與國內(nèi)社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際存在脫節(jié)，轉(zhuǎn)化主體之間定位失衡與協(xié)同低效，轉(zhuǎn)化的價值潛力還未得到完全開發(fā)等。面對困境，需要在政府主導(dǎo)下多方聯(lián)動，致力于縮短與分解世賽成果轉(zhuǎn)化的見效周期，打造協(xié)同互通新格局，實現(xiàn)世賽成果在關(guān)鍵領(lǐng)域的縱深轉(zhuǎn)化，以此為支點在技工教育以及產(chǎn)業(yè)升級增效上實現(xiàn)跨越發(fā)展。

關(guān)鍵詞：世賽；技工教育；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；成果轉(zhuǎn)化

2022年09月27日，中國上海獲得2026年世界技能大賽（以下簡稱世賽）主辦權(quán)，伴隨著我國即將首次以東道主與參賽者的雙重身份與世賽攜手，這一“世界技能奧林匹克”如何在新時期里成為我國技工教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大助力，實現(xiàn)相關(guān)成果的縱深高效轉(zhuǎn)化，再次成為業(yè)界矚目的焦點。

一、世賽成果轉(zhuǎn)化是我國技工教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的題中之義

始創(chuàng)于1950年的世界技能大賽每兩年舉辦一次，至今已歷經(jīng)70余載的運作與積淀。自2011年起的連續(xù)6屆世賽舞臺上，中國青年技工人才與各國參賽選手一道開展了代表相關(guān)行業(yè)最高水準(zhǔn)的競技交流，在取得優(yōu)異成績的同時，也助推世賽成果在我國社會經(jīng)濟(jì)各個層面發(fā)酵，產(chǎn)生了廣泛的聚集、溢出與導(dǎo)向效益。

在我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)格局下的世賽成果轉(zhuǎn)化可以概括為三個方面：一是理念傳導(dǎo)。世賽理念以公平、包容、人文、綠色、比拼為要義所在，能不能將其真正根植于行業(yè)發(fā)展實際與技工群體主流職業(yè)觀念當(dāng)中，是我國推開社會經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域深層革新的“源頭活水”與落腳點，以上過程需要同時在技工教育與產(chǎn)業(yè)兩大層面雙軌展開。二是標(biāo)準(zhǔn)落地。在技工教育領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)上，主要是將世賽成果中涵蓋的先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)引入國內(nèi)技工教育實施綱要中；在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，主要是以世賽技工體系作為各級制定專業(yè)細(xì)則的指導(dǎo)思想與基本框架。三是資源盤活，一方面是技工教育資源的深挖優(yōu)化，對標(biāo)世賽模式全面重塑技工教育的組織形式、硬件設(shè)施與實踐平臺；另一方面是將成熟的世賽方案直接運用于國內(nèi)各級技工競賽當(dāng)中，無縫銜接實現(xiàn)國內(nèi)技工競賽水準(zhǔn)的跨越提升。

二、世賽成果在與我國技工教育及產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合過程中面臨諸多困境

客觀上看，相較歐美發(fā)達(dá)國家，我國對于世賽成果轉(zhuǎn)化的研究與實踐尚處于起步階段，頂層設(shè)計與底層基礎(chǔ)還比較薄弱，距離真正將世賽成果進(jìn)行本土化吸收與發(fā)揚、實現(xiàn)“他山之石”的巨大杠桿效能還有一定的差距。

（一）世賽成果轉(zhuǎn)化與國內(nèi)社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際存在脫節(jié)

轉(zhuǎn)化的實施主體與成果的受益群體之間存在割裂，在因地制宜、因情施策的實效舉措上尚有缺口。一方面，除部分發(fā)達(dá)地區(qū)與頭部院校已經(jīng)步入世賽成果轉(zhuǎn)化的工作正軌，其余地區(qū)仍處于開局探路的起步階段，常流于被動執(zhí)行與形式主義，不能立足本區(qū)域技工教育水平與產(chǎn)業(yè)特點對世賽成果進(jìn)行有的放矢地分解與規(guī)劃，工作切口過大、過空，“水土不服”的現(xiàn)象較為突出。另一方面，參賽主體與轉(zhuǎn)化主體之間的互通渠道尚未完全打通。國外世賽參賽選手的培養(yǎng)選拔多秉承多元化、扁平化的原則，部分國家依托行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、院校、基金會、培訓(xùn)中心以及其他相關(guān)合作個體，將整個技工服務(wù)系統(tǒng)嵌入世賽備戰(zhàn)與成果轉(zhuǎn)化全過程，具備很強(qiáng)的自發(fā)性與閉環(huán)性；相對而言，技工院校是我國世賽參賽隊伍選拔及培養(yǎng)的主要渠道，世賽平臺與行業(yè)系統(tǒng)之間存在固有壁壘，導(dǎo)致行業(yè)需求不能第一時間反饋至世賽參賽目標(biāo)當(dāng)中，同時，世賽成果需首先在技工院校接收整合后才能由畢業(yè)的技工人才推廣至產(chǎn)業(yè)一線，周期較長且存在，導(dǎo)致轉(zhuǎn)化后的成果始終滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際進(jìn)程。

（二）世賽成果轉(zhuǎn)化主體之間定位失衡與協(xié)同低效的問題已成瓶頸

在技工院校是我國世賽參賽對象培養(yǎng)、輸送單一端口的大背景下，政府必須在院校和行業(yè)之間搭建高效互通橋梁，通過成果轉(zhuǎn)化的輸出方（院校）、接收方（產(chǎn)業(yè)）與統(tǒng)籌方（政府）三方協(xié)同發(fā)力，確保世賽成果能以最強(qiáng)效力反哺行業(yè)發(fā)展，使整個轉(zhuǎn)化工作步入系統(tǒng)建設(shè)的長效軌道。對于國內(nèi)多數(shù)地區(qū)來說，以上過程主要由人力資源社會保障系統(tǒng)下的地方行政部門主導(dǎo)，除負(fù)責(zé)制度建設(shè)等頂層布局外，其在整體資源的調(diào)度分配、目標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、各類平臺載體建設(shè)等各個環(huán)節(jié)中也幾乎承擔(dān)著全部職能，雖然在當(dāng)前國情下彰顯出了目標(biāo)統(tǒng)一、統(tǒng)籌面廣、執(zhí)行力強(qiáng)等優(yōu)勢，但卻極大程度上限制了世賽成果轉(zhuǎn)化最直接主體，即院校與產(chǎn)業(yè)集群的施展空間，導(dǎo)致職能的實現(xiàn)顧此失彼、難以兼顧，降低了世賽成果轉(zhuǎn)化工作的針對性與時效性。

（三）世賽成果轉(zhuǎn)化的價值潛力還未得到完全開發(fā)

世賽作為近十來年才進(jìn)入國內(nèi)視野的“舶來品”，各級對其立項、運作以及成果推廣根本邏輯的認(rèn)知與應(yīng)用依然比較粗淺，還未真正實現(xiàn)將世賽成果舉一反三、內(nèi)化盤活。在思維格局與經(jīng)驗積累沒有到位的情況下，我國世賽成果工作多局限于常態(tài)化技工教育載體組織、知識技能體系更新拓展以及硬件資源補(bǔ)充升級等個別點位，而在理念革新、體系重塑以及抓手創(chuàng)新等“空窗”領(lǐng)域建樹較少。同時因為缺少長效穩(wěn)定的評價與激勵機(jī)制，整個世賽成果轉(zhuǎn)化過程的內(nèi)生力與持續(xù)力難以得到保證，百花齊放、多贏互惠的生動工作局面尚未全面打開。

三、提升我國世賽成果轉(zhuǎn)化工作效能品質(zhì)的路徑研究

世賽成果無法第一時間在技工教育及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)落地生根，成為其有效助力及核心支撐，是成果轉(zhuǎn)化工作出現(xiàn)形式化、割裂化、片面性等問題的根源所在，如何進(jìn)一步提升成果轉(zhuǎn)化的廣度、深度與資源效益比，在多主體科學(xué)協(xié)同中化被動為主動，是當(dāng)前各級需聚焦用力以實現(xiàn)破局的當(dāng)務(wù)之急。

（一）致力于縮短與分解世賽成果轉(zhuǎn)化的見效周期

目前，國內(nèi)世賽成果轉(zhuǎn)化工作需要經(jīng)歷政府引導(dǎo)、院校整合、產(chǎn)業(yè)消化及效益輸出等冗長進(jìn)程，中短期可見成果的缺位不同程度上影響了各級參與主體的積極性與目標(biāo)感。為解決上述問題，一是進(jìn)一步發(fā)揮政府在成果轉(zhuǎn)化過程中的總攬把舵功能。針對發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)區(qū)域各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，精準(zhǔn)定位不同主體在轉(zhuǎn)化各個階段中最基本、最緊迫、最具體的需求，支持技工院校與研究機(jī)構(gòu)大量鋪開專項課題，幫助各地政府及產(chǎn)業(yè)模塊制定滿足自身發(fā)展規(guī)劃的短、中、長期目標(biāo)，找到自身參與成果轉(zhuǎn)化的靶向和杠桿，讓成果轉(zhuǎn)化工作能夠著眼結(jié)果導(dǎo)向進(jìn)行過程性充實細(xì)化，從實踐層面發(fā)力，最快跨越理論經(jīng)驗與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的鴻溝。二是進(jìn)一步聚焦世賽成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)口端，借鑒西方先進(jìn)的選拔培養(yǎng)與備賽模式，實現(xiàn)由院校一元向更多產(chǎn)業(yè)一線主體的多元拓展，讓世賽成果能夠不空耗在院校中轉(zhuǎn)，而是由更多來自產(chǎn)業(yè)一線的參賽選手直接付諸產(chǎn)業(yè)實踐，實現(xiàn)由單線程向多線程的結(jié)構(gòu)重塑。期間需要多方聯(lián)動，重點協(xié)調(diào)解決脫產(chǎn)備賽、工訓(xùn)矛盾等現(xiàn)實問題。同時還需進(jìn)一步拓寬參賽人員在成果轉(zhuǎn)化后端的參與面，憑靠新媒體平臺爆發(fā)并且趨于成熟的大背景，創(chuàng)新使用直播示范、網(wǎng)絡(luò)匯報、群組交流、專項APP互動等多種形式，不斷鞏固參賽主體在成果轉(zhuǎn)化工作中的主體地位。三是進(jìn)一步分解重塑過程性評價與督導(dǎo)機(jī)制。積極打造以政府為主軸、其他轉(zhuǎn)化主體協(xié)同的立體評價與監(jiān)督體系，明確世賽成果在各級各類主體內(nèi)部的具體職能，有條件的可成立專門機(jī)構(gòu)，確保工作責(zé)任落實到人、全程托底。要將世賽成果轉(zhuǎn)化作為對技工院校和產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)行中、短、長期考核評價的重要內(nèi)容，圍繞模式、內(nèi)容、程序、結(jié)果、價格等關(guān)鍵要素，突出量化標(biāo)準(zhǔn)與尺度公開，建立差異性獎懲機(jī)制。比如，對于世賽成果轉(zhuǎn)化實績較好的地區(qū)，重在考察其成果創(chuàng)新與輻射能力以及是否有效發(fā)揮標(biāo)桿示范作用；而對于其他地區(qū)，主要依據(jù)其建章立制以及針對于上級部門的指導(dǎo)性政策的落實執(zhí)行情況實施獎懲。在考核評價間隙還需利用訪談、抽檢、調(diào)研等手段加大監(jiān)督力度，及時做出反饋評價與監(jiān)督意見，對各類主體無法獨立解決的問題，第一時間提供支持進(jìn)行幫帶解決，確保成果轉(zhuǎn)化工作全程可查、可控。要視實際情況建立問責(zé)機(jī)制，在不影響正常教學(xué)和生產(chǎn)秩序的前提下適度傳導(dǎo)工作壓力，特別謹(jǐn)防一刀切與本末倒置問題。

（二）致力于打造世賽成果轉(zhuǎn)化協(xié)同互通新格局

當(dāng)前，政府在世賽成果轉(zhuǎn)化工作中承擔(dān)了過多末端職能，不僅導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化在專業(yè)性和時效性上大打折扣，也嚴(yán)重牽扯了政府在履行全局統(tǒng)籌職能時的有限精力。因此，各方需圍繞世賽成果轉(zhuǎn)化更大程度地關(guān)注打造定位科學(xué)、邊界清晰、機(jī)動靈活的權(quán)責(zé)界面。在政府層面，應(yīng)該始終將宏觀統(tǒng)籌作為第一要務(wù)，進(jìn)行立于高位的制度性、導(dǎo)向性布局。要積極革新頂層機(jī)制，確保世賽成果中涵蓋的包容、效能、創(chuàng)新以及可持續(xù)導(dǎo)向能夠在制度體系的根本建設(shè)目標(biāo)中得以彰顯。要積極開展大量實地調(diào)研，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與技工人才隊伍建設(shè)情況開展?jié)L動式起底分析，引導(dǎo)基層政府和社會組織自主制定本級行動綱領(lǐng)；要將多數(shù)專業(yè)性及事務(wù)性權(quán)力下放給政府外工作主體，逐步實現(xiàn)政府由第一發(fā)起者、單邊決策者到多邊協(xié)同者、過程性監(jiān)管者的角色轉(zhuǎn)變。要在資源分配上更加注重動態(tài)均衡，對于成果轉(zhuǎn)化水平較為領(lǐng)先的發(fā)達(dá)地區(qū)，主要傾斜一些國內(nèi)外頂級的軟件性、平臺性資源，例如主題高端論壇與跨區(qū)交流；對于成果轉(zhuǎn)化暫處弱勢的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要加大硬件性及市場性資源的投入，利用多種結(jié)構(gòu)的激勵及優(yōu)惠政策進(jìn)行定向扶持，主動介入技工教育與服務(wù)市場，對近年來與世賽成果轉(zhuǎn)化直接掛鉤的相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)加大資助與采購力度，讓市場行情的痛點和世賽成果的導(dǎo)向始終保持同步；要加大對世賽成果轉(zhuǎn)化定向扶持物資的監(jiān)管及引導(dǎo)力度，防止肆意使用或者空轉(zhuǎn)虛耗；要在世賽轉(zhuǎn)化資源渠道的創(chuàng)新開源上有所作為，例如技工院?？梢院彤a(chǎn)業(yè)實體進(jìn)行深度合作，對借助院校平臺孵化的、在產(chǎn)業(yè)實踐中直接提升經(jīng)濟(jì)效益的世賽成果，院?？色@得一定的收益分成。對于技工院校以及其他產(chǎn)業(yè)成員，主要定位為操持世賽成果轉(zhuǎn)化末端事物的主體，在政府進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌的框架內(nèi)，能夠鎖定和自身利益深度掛鉤的關(guān)鍵內(nèi)容，自主形成與踐行包括立項發(fā)起、選才參賽、資源部署、載體組織、內(nèi)外互通等主干環(huán)節(jié)的世賽成果轉(zhuǎn)化實施方案。這期間政府主要承擔(dān)審批、保障與評價職能。其中需要重點關(guān)注兩個問題，一個是技工院校需要在政府長期規(guī)劃的總領(lǐng)下主導(dǎo)自身中、短期教育規(guī)劃的制定，確保世賽成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程能與院校教學(xué)進(jìn)度實現(xiàn)有機(jī)匹配。另一個是將現(xiàn)階段由地方人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)的專項競賽職能進(jìn)行分解與下放，除了全局性、定向性權(quán)責(zé)仍由政府承當(dāng)外，其余細(xì)末事物例如賽事策劃、動員宣傳、人力組織等可分配至技工院校以及其他產(chǎn)業(yè)主體，在有效釋放政府工作壓力的同時，也進(jìn)一步提升了競賽定位與產(chǎn)業(yè)需求的融合度。

（三）致力于實現(xiàn)世賽成果在關(guān)鍵領(lǐng)域的縱深轉(zhuǎn)化

世賽作為全球技工教育及服務(wù)領(lǐng)域交流展示的集大成平臺，其成果的前沿性、標(biāo)桿性與廣泛性不言而喻，國內(nèi)相關(guān)主體對其的認(rèn)知與發(fā)掘還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到極致。為此，我們需要在技工教育以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個層面上圍繞提檔增效做出努力。

一是提升世賽成果在技工教育領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化能效。當(dāng)前階段，技工教育是世賽成果轉(zhuǎn)化最直接受惠端，其中的知識性、專業(yè)性內(nèi)容能夠較為迅速地由技工教育資源吸收內(nèi)化。然而，技工教育資源維度立體、涵蓋面廣，圍繞其開展的世賽成果轉(zhuǎn)化必須實現(xiàn)由靜態(tài)到動態(tài)的思路轉(zhuǎn)型。

一方面，要將轉(zhuǎn)化的客體從單一的教學(xué)內(nèi)容延伸到課程設(shè)計、課程編制、學(xué)習(xí)任務(wù)設(shè)計等動態(tài)開發(fā)層面，在如何凸顯技工教育特色、理順教學(xué)架構(gòu)以及教學(xué)手段的創(chuàng)新運用上做好文章，更加聚焦如何優(yōu)化教學(xué)周期，配置師資力量、改良考評機(jī)制，提升學(xué)生對教材及技能的領(lǐng)會掌握能力?？梢愿鶕?jù)世賽賽項設(shè)置的變化和國際企業(yè)認(rèn)證崗位要求的變化，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置；根據(jù)世賽規(guī)程中的競賽內(nèi)容和職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行典型工作任務(wù)的轉(zhuǎn)化；根據(jù)世賽的評分標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化；根據(jù)世賽環(huán)境和企業(yè)實際工作環(huán)境，進(jìn)行教學(xué)實訓(xùn)環(huán)境的轉(zhuǎn)化；根據(jù)世賽遵循的國內(nèi)外行業(yè)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化；根據(jù)國內(nèi)外知名企業(yè)文化，進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神的轉(zhuǎn)化。同時結(jié)合產(chǎn)業(yè)調(diào)研、試點推廣、往屆生回訪等方式進(jìn)行過程性效用評估，及時調(diào)整世賽成果在技工教育領(lǐng)域中的資源占比以及呈現(xiàn)形式。

另一方面，技工院校要積極牽頭，創(chuàng)新開發(fā)更多針對世賽成果轉(zhuǎn)化的課外載體，將世賽成熟的組織模式、科學(xué)的項目設(shè)置、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋Ｕ檄h(huán)節(jié)等先進(jìn)經(jīng)驗借鑒至校園技能節(jié)等內(nèi)部載體當(dāng)中，讓廣大師生切身感受世賽氛圍與文化，直觀一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)其主動深入世賽、參與世賽的內(nèi)在動力。當(dāng)前階段，只是一少部分師生能參與到世賽工作中，教師在日常教學(xué)中常常陷于固有思維中，由于對世賽了解不足，導(dǎo)致不能及時將世賽標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于日常教學(xué)中。通過政策引導(dǎo)，可以激勵更多教師積極參與到世賽成果轉(zhuǎn)化研究過程中，通過成果資源轉(zhuǎn)化引領(lǐng)、深化、推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)的改革與創(chuàng)新；可以將世賽實訓(xùn)基地的運作經(jīng)驗直接作為院校實訓(xùn)基地（室）的樣板，對實訓(xùn)平臺的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范及優(yōu)化，裁剪冗余部位，整合重疊職能，變“營地”為“戰(zhàn)場”，力爭實訓(xùn)工作能夠輸出最大產(chǎn)業(yè)價值。

二是提升世賽成果在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的轉(zhuǎn)化能效。各級產(chǎn)業(yè)集群需要圍繞自身全鏈路發(fā)展需求，精準(zhǔn)定位世賽成果的軟著陸點，主動對接技工院校，就專題研究、人才畫像與實踐實訓(xùn)等領(lǐng)域開展靈活合作，確保經(jīng)技工院校精練整合后的世賽成果能夠在產(chǎn)業(yè)組織中快速生長，直接轉(zhuǎn)化為行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及可靠的工作指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)個體自身要進(jìn)一步提升對世賽成果轉(zhuǎn)化工作的重視程度，主動獲取前沿世賽資訊，整理總結(jié)往屆世賽內(nèi)容，積極引進(jìn)世賽獲獎選手進(jìn)行示范授課，定期開展圍繞世賽成果轉(zhuǎn)化的專項交流，持續(xù)擴(kuò)大世賽在行業(yè)內(nèi)的影響力與感召力。

新時期里，中國技工教育及服務(wù)事業(yè)必須與國際前沿發(fā)展成果全面接軌，以此破解固有瓶頸，提高發(fā)展品質(zhì)。在這樣的大趨勢下，相關(guān)主體需要在政府的統(tǒng)籌引領(lǐng)下，真正將世賽成果轉(zhuǎn)化工作擺到突出位置，進(jìn)行自上而下、由點及面、高效聯(lián)動的強(qiáng)勢推進(jìn)，進(jìn)一步聚焦頂層設(shè)計，優(yōu)化權(quán)責(zé)界面，盤活內(nèi)外資源，借助組織承辦上海2026年世界技能大賽的東風(fēng)，一舉成為與世賽緊密攜手的“核心會員”，以世賽成果轉(zhuǎn)化為支點在技工教育以及產(chǎn)業(yè)升級增效上實現(xiàn)跨越發(fā)展。

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作者簡介：范菡（1985—?），女，漢族，山東寧津人，本科，講師，研究方向：電子技術(shù)應(yīng)用、教育教學(xué)。