周子軼,孟志興
山西農業大學,山西晉中 030800
根據農業農村部2021 年生豬生產形勢新聞發布會發布的最新訊息,全國的生豬養殖戶的總數超過2 600 萬戶,達到規模的只有18 萬戶,不到總數的1%,但是其占據市場的比重達到了65%,這意味著99%的養殖戶都屬于散戶即年出欄在500 頭以下,數量雖大,但是市場占有極低,這部分養殖戶大多數都在農村,生豬養殖在給養殖戶帶來收入的同時也給當地環境帶來了不同程度的影響。保定市是河北省主要生豬生產基地之一,生豬養殖是當地農戶的主要收入來源,在給農戶帶來收入的同時,其產生的污染問題也不容忽視,養殖污染不僅對周邊的空氣、生物、水源造成影響,危害群眾的身體健康,而且嚴重影響了生豬養殖的可持續發展,限制了養殖戶生產效益的持續提高。因此,農村在發展生豬養殖的同時,需要采取切實可行的措施將影響降到最低。
根據保定市統計局數據顯示,保定市2021 年末生豬出欄量為480.1 萬頭,同比2020 年增長19%。保定市農村養殖戶的數量占比84.3%,生豬養殖數量占比52.6%,保定市農村生豬出欄數量達到252.5 萬頭,同比2020 年增長21.5%,生豬產值達到64.2 億元,同比2020 年增長13.4%,保定市農村生豬出欄以及產值增長率均高于保定市生豬養殖平均值,但以小型和散養為主的農村養殖戶大多沒有建設糞污處理設施,對糞污綜合治理率偏低,資源化利用水平較低,對周邊環境造成嚴重的污染。
根據保定市農業農村局統計,近3 年保定市生豬養殖年平均糞便產生量為642.05 萬t,尿液產生量為783.43 萬t。糞便中含有大量污染物,如:總磷、總氮、氨氮等。
農村養殖戶對于生物防疫和衛生信息認知不足,養殖廢污中存在大量病菌,這些都是極易傳播的污染源,滋生蚊蠅,容易造成生豬之間的疾病傳染,并且可傳播人。此外,農村養殖戶對于病死豬的處理方式一般是直接掩埋,甚至是隨地丟棄,遠遠達不到防疫效果。一方面會加重污染,另一方面增加了人畜共患病的發生,尤其是受到最近幾年非洲豬瘟的影響,這種行為造成的危害更加巨大。
農村的養殖戶多為居家養殖,生豬養殖中會產生大量糞便、尿液,養殖戶大多采取就近堆放和隨意排放的方式,沒有科學的處理,容易造成難聞氣味的產生,更會形成各種有害氣體,由于長時間處于這種環境之中,居民對其已經產生適應性,就會忽視空氣污染的危害。惡臭氣味和污染性粉塵不僅會降低周圍居民的生活質量,更對其身體健康造成影響,夏秋季節更為嚴重。生豬養殖中產生的氨氣比例很大,而氨氣是導致大氣污染的主要來源,還是造成酸雨現象和溫室效應的主要成分之一。
為了提高收入,養殖戶會注重生豬的重量和肉質,這就需要富含氮、磷的豬飼料。這些元素絕大部分會排放到體外,未經過發酵排放到水中會變成化合物,從而造成嚴重的水污染問題。農村養殖戶為了節省財力,普遍將生豬糞尿,以及清洗場地的污水等直接就近排放到河流、水池中,保定市農村普遍沒有污水處理設施,其行為容易造成水質降低,進而導致不能進行灌溉、水產養殖,還會滋生大量蚊蠅和細菌。目前農村使用水加工的設施還不完善,高濃度的污水排入河流或滲入地下水,甚至導致污染更嚴重的地區造成居民飲用水的安全問題。
散養或者小規模養殖經營利潤較少,以養殖30頭規模的養殖戶為例,根據保定市生豬市場價格,農戶刨除其他成本的凈利潤大概只有五萬元,而廢物處理或者回收利用設備運行成本較大。據市場數據顯示,保定市最簡易的農村養殖污水存儲裝置高達4 800 元,如果裝備簡易的回收設施,投入金額也達到萬元以上,并且隨著養殖規模的增加,設備的投入也會增加,同時設備的運行也需要一定金額的投入,所以在既定的收益下農戶無法進行科學治污,這就導致農村養殖戶對養殖廢物進行較為傳統且高污染的處理方式。
目前農村的養殖戶受年齡和技術水平影響,大多仍以傳統觀念進行經營管理。缺少專業人才的培訓和指導,技術人員和科研機構很少到基層對養殖戶進行技術和理念的推廣和教學,農村養殖戶的理念遲遲無法轉型。保定市自2014 年開始注重養殖戶的培訓工作,但是培訓工作面向的大多是規模養殖戶,線上會議不適合部分農村養殖戶。其次,政策與養殖一線存在的“斷聯現象”,無論是文件要求或者指導政策都無法有效的落實到養殖第一線,而養殖戶因為渠道和身份的限制,缺少連接科學與實踐的橋梁,嚴重制約養殖污染治理。
治理難度大、治理經濟效益較低導致無論是養殖戶或是當地政府對于環境污染和治理投入較少,部門的監管不到位,走過場、形式化時有發生,進而在養殖過程中的污染行為更加放縱,導致養殖污染問題日益嚴重。另一方面體現在資金投入少,保定市政府更注重加工業和服務業的發展,對于農業一直出于求穩政策,對生產者的政策支持和資金大都傾向于本地收益高的產業,高投入低收益導致養殖戶只獲得有限的資金。
受自身經濟實力和意愿影響,農村養殖戶在設備上的再投入比較困難,政府的資金支持有限,這就需要第三方的加入。保定市可以通過與農業企業或者當地大型生豬養殖企業加強聯系,政府對其提供項目競標便利或者建立合作關系,從而推動農業企業降低設備的價格或者以舊換新,減輕農戶購買壓力,養殖企業從源頭幫扶養殖戶,推行責任制幫扶,為養殖企業劃分幫扶區域。同時堅持保定市部分地區現行的定期以合作價格收購生豬糞污的措施,并加以推廣,肥料化是資源化利用最適應的方式,農業企業應注重有機肥料的生產,制作環保產品,實現“無糞便外泄”,實現生態經營的整治效果。
農村的養殖戶大多只看重生豬的出欄率,缺乏環保意識,對相關法律法規認識不到位,責任感較差。各級政府應全面動員部署,通過統一培訓、典型示范等方式,宣傳推廣好模式、好方法,營造開展生豬養殖污染治理和養殖環境改造的良好環境。針對于保定市農村養殖戶中存在一定數量的高齡生產者,可以將宣傳和培訓對象轉移到養殖戶的年輕家庭成員,其擁有一定的網絡使用技能,接受新理念和學習能力都高于養殖戶,培訓成本和難易程度都較低于培訓養殖戶。同時作為家庭的主要經濟基礎,對于家庭發展和生產走向有一定的話語權,對養殖戶和環境保護都有一定程度上的引導。
對于農村養殖,當地的環境檢測部門應建立嚴格的規章制度,各級政府部門可以組織人員對養殖戶定期尋訪,加強日常巡視。及時發現和制止排污行為,防止已關閉養殖場重新復養,嚴格監管村民隨意新建、改建、擴建養殖欄舍。要定期對已建養殖場糞污處理設施運行情況的監督檢查,確保正常使用。保定市的大部分農村養殖戶居家養殖,周圍的居民深受其害。但是,鑒于鄰里關系,普遍存在“有苦不能言”的現象。針對這種現象,當地部門鼓勵當地居民以匿名舉報的方式參與環境監督,采取以獎促監的方式,為提供檢舉信息的居民發放獎金,提高居民監督積極性,保證環境安全。
保定市農村的部分村干部從事養殖業,處于生產一線,深知養殖中的污染問題,同時又了解相關政策方針,應當定期組織生豬養殖戶進行政策宣傳、解讀工作,收集村民的意見和問題,并及時向上級政府匯報。村干部要做到帶頭改善自建養殖場的環境情況,起到示范作用。與此同時,保定市實施技術直通計劃,從宣傳、農業、科技等部門遴選專業人員常年到鄉下養殖場進行分組包片、蹲點幫扶。針對其可能存在的“惰性”工作,可以將其工作效果作為業績和單位考核標準,與職稱和任職掛鉤,從而提高積極性。
總之,農村生豬養殖雖得到發展,養殖收入得到提升,但因養殖戶以及外界因素影響都會對環境造成嚴重的危害。因此,這就需要加大環境改造和科學養殖的力度,并且因地制宜,對養殖理念和模式進行更新優化,多點發力,進而推動生豬養殖的可持續發展。