大型電力企業投資項目經濟性評價系統研究及實踐

白道華

一、引言

隨著電力體制改革進一步深化，電力行業競爭加劇，以清潔化、低碳化、智能化為主要特點的新型電力系統的發展，對電力行業企業投資決策提出了更高的要求。投資項目技術經濟評價是項目投資決策前期階段極其關鍵的工作，主要是判斷未來投資收益是否大于當前投資支出，以及項目實施后是否能夠在短期內收回全部投資，對提升項目投資收益、提高企業投資決策能力起到關鍵作用。因此，必須加強項目管理和控制，研究投資項目經濟性評價系統已成為發電企業關注的重點。

二、電力企業投資項目技術經濟評價概述

投資項目評價的經濟指標一般可以分為三大類：第一類是以時間單位計量的時間型指標，如投資回收期；第二類是以貨幣單位計量的價值型指標，如凈現值、凈年值、費用現值、費用年值等；第三類是反映資金利用效率的效率型指標，如投資收益率、內部收益率、凈現值指數等。這三類指標從不同角度考察項目的經濟性，在對項目方案進行經濟效益評價時，應當盡量同時選用這三類指標以利于較全面地反映項目的經濟性。

三、企業業務問題及對策分析

（一）企業業務問題

技術經濟評價日常業務主要涉及項目經濟性評價、投資評審、投資決策分析三個方面。項目經濟性評價方面，集團公司尚無統一的經濟評價工具，存在項目技術經濟指標計算邊界條件不清、算法不一致、計算結果難以對標等問題；投資評審工作方面，缺少統一、在線管控手段，導致實際評審工作中責任不清、信息分享困難、項目歸檔不規范、無法進行相關各階段數據對比等問題；投資決策分析方面，集團公司成本-效益競爭情報數據庫尚未構建，標準化工作體系建設不夠充分，工作質量主要取絕于工作承擔者個人的能力及掌握的數據資源，往往由于相關數據有限，僅能預測出項目的效益水平，無法判斷項目在市場中的競爭能力。

（二）系統開發思路

本項目以企業數字化轉型為指引，以信息技術為主要手段，解決投資技術經濟評價以下幾個方面的問題：

第一，提供電力項目投資經濟性測算工具，建立投資技術經濟評價業務標準，為集團公司項目投資收益測算提供統一工具，實現集團公司項目投資收益評價標準統一、高效。

第二，按照業務需求提供定制化分析工具，實現評審工作的標準化、規范化、流程化，提高工作效率和效果，實現有效管理集團公司數字資產，提升集團公司技術經濟評價核心能力和企業價值。

第三，實現項目投資評價全生命周期各主要階段項目關鍵數據的集中、共享，并通過項目數據統計分析，為集團公司投資決策提供支持和依據。

第四，建設項目各階段技術經濟指標數據庫，建立項目各階段對標體系，實現不同階段指標對標分析。

第五，建立包含政策、行業、工程造價、區域基本信息、地理信息、經濟人口環境、產業鏈數據、科研資料文獻數據的技經數據庫，為集團公司中長期發展規劃布局、項目經濟性評價優化、創新示范、產業研究等提供情報分析數據，提升技術經濟相關工作數字化水平。

四、系統總體設計思路

（一）系統總體架構

本系統運用微服務架構快速構建項目投資技術經濟評價系統業務。既適應當前業務需求，也適應功能擴展需求，系統總體架構可以分為以下四個層面。

1.數據采集層

數據采集層是整個應用系統的基礎，為上層各級應用提供了統一的公用基礎架構和運行環境，主要包括企業內外部網絡、服務器、網絡交換機等硬件，以及數據庫、中間件、操作系統等系統軟件和中間件，為上層軟件系統提供一個開放、易擴展、高可靠、高安全的基礎支撐平臺。

2.系統支撐層

系統支撐層包括統一開發平臺和大數據平臺兩大部分。統一開發平臺基于JAVA開源體系，采用微服務架構開發，采用了SOA、分布式、組件化、模塊化等技術手段，為企業提供桌面端、手機端的基礎軟件平臺及解決方案；大數據平臺采用 Hadoop 體系架構，通過搭建分布式、高性能、高可靠的大數據融合系統，實現高價值高質量的開源信息獲取能力，并為系統提供數據匯集、數據存儲計算管理、數據查詢、集群維護等數據中心能力。

3.業務應用層

業務應用層在投資決策技術經濟支撐系統基礎上實現，構建數字化投資決策分析系統相應業務模塊。

4.用戶表示層

用戶表示層是通過Web UI組件、報表、計算機、移動設備等展現業務應用層提供的各種業務數據，為客戶提供友好的人機界面。平臺設計業務總線，業務總線是表示層與應用層數據交互的主要渠道，Web UI邏輯組件通過業務總線實現與各業務服務模塊連通，從而實現不同層面的數據交互。

（二）技經數據庫

制定知識信息收集采集模型，通過集團公司內部系統集成、外部信息采集、人工錄入等方式對工程造價、經濟評價數據，競爭力研究相關資料文獻數據，產業鏈及供應商信息數據，國家及行業政策信息數據進行采集匯總，經過清洗、加工、整理后存儲到數據庫中，形成包含政策、行業、工程造價、區域基本信息、地理信息、經濟人口環境、產業鏈及科研資料文獻數據的技經數據庫。

以技經數據庫中的國家、地區各類行業政策為基礎，將各類數據按用戶規則對進行分類整理，并集中展示國家政策、地方政策、行業動態、發電集團、重大新聞等5個主要板塊，展示包括政策、規劃、標準、案例、文獻資料、報告等與發電行業相關內容，為分析決策提供外部數據支持。

五、應用功能

系統應用功能主要包括項目經濟性評價、技經業務平臺、業務信息地圖、數字化決策分析、知識庫及系統管理共5個功能模塊。

（一）項目經濟性評價

開發先進、完備的經濟評價測算工具，滿足國內外的建設項目和投資決策項目經評測算的需要。首先重點滿足建設項目經評測算相關要求，為多種類型的使用對象提供投資成本數據測算、盈利能力分析等功能，使用對象包括風電、光伏、風光互補、水電、燃煤發電、燃煤熱電聯產、燃氣發電、燃氣熱電、綜合能源煤電及儲能。

（二）技經業務平臺

目前涉及流程的業務主要包括項目評審和工程咨詢，兩個業務板塊覆蓋集團公司投資項目的初可研、可研、立項、開工以及項目后評價的整個生命周期，業務板塊間關聯度極高。

技經業務平臺實現業務的高度一體化，提供業務流程、項目文件評審管理等功能。在此基礎上，實現了項目數據的多口徑、多維度、多視角統計分析，并提供智能化輔助（智能化報告）工具，業務人員可對項目數據進行專題分析。

（三）業務信息地圖

以技經數據庫為基礎，開發技經業務信息地圖，實現地理信息數據、技術經濟情報收集數據集成處理展示及交互。通過項目立項、投資到開工各個階段數據的綜合對比分析，展現集團公司項目投資水平及趨勢，實現項目投資“一張圖”。

（四）數字化決策分析

以集團公司戰略規劃為依托，以經濟效益為立足點，全方位、多視角地監控項目全生命周期各階段的政策、經濟、環境資源、競爭態勢等情況，滿足主要技術經濟指標的綜合決策分析和預警的需要，助力產業政策研究、產業規劃布局和投資預警。

（五）知識庫

形成包含覆蓋技術經濟各業務方向的知識庫，在系統使用過程中持續積累項目投資知識和決策經驗，在新項目投資時，提供有效、可參考的項目投資模式，提高項目投資經濟效益，降低投資風險。

六、結語

通過建立項目投資技術經濟評價系統，形成集團公司技經數據庫。建設了項目經濟評價、技經業務平臺、業務信息地圖、數字化決策分析及知識庫5大功能，解決企業項目經濟性評價業務問題，形成“一套數據、一項工具、一張圖、兩大平臺”的數字化架構，并采用開放的開發框架，支持后續業務的擴展和深入研究，為企業數字化轉型提供基礎支撐。

作者單位：大唐先一科技有限公司