事業(yè)單位智慧黨建信息化建設(shè)實(shí)踐探索

潘珺 姜蒙

一、引言

本文主要就事業(yè)單位智慧黨建信息化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有效利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)進(jìn)行信息系統(tǒng)的創(chuàng)新，強(qiáng)化管理體系、優(yōu)化數(shù)據(jù)應(yīng)用等多方面的措施，助力于智慧黨建信息化平臺(tái)的建設(shè)，提升信息化建設(shè)效果。

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展的進(jìn)程中，信息技術(shù)在各行各業(yè)中都得到了應(yīng)用，成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要手段。對(duì)于事業(yè)單位而言，需要構(gòu)建完善的黨建信息化體系，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐，有效結(jié)合信息技術(shù)以及黨建工作的實(shí)施，助力于基層黨建信息化建設(shè)水平的提升。

二、事業(yè)單位開展黨建信息化建設(shè)的必要性

（一）適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化要求的必然選擇

黨的二十大報(bào)告指出，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。目前，在信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，數(shù)字化技術(shù)以及智能化技術(shù)得到了充分的運(yùn)用。在黨建信息化建設(shè)中融入信息技術(shù)，是信息化時(shí)代事業(yè)單位黨建工作發(fā)展的必然。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措

事業(yè)單位需要有效落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，在制度、組織及隊(duì)伍等多個(gè)方面實(shí)施，有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以大數(shù)據(jù)技術(shù)，更新黨組織內(nèi)容，構(gòu)建智慧黨建的實(shí)施路徑，充分重視信息技術(shù)發(fā)展對(duì)黨建的影響，提升黨建工作的有效實(shí)施。

（三）提升黨建工作質(zhì)量要求的有效途徑

黨建質(zhì)量的提升是黨的建設(shè)中的重大課題。在黨建過程中需要落實(shí)責(zé)任，提升黨建的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在黨建實(shí)施中需要運(yùn)用信息技術(shù)，提升黨建質(zhì)量的變革。事業(yè)單位要構(gòu)建黨建平臺(tái)，履行黨建責(zé)任，有效落實(shí)黨建工作的實(shí)施，提升黨務(wù)工作有效解決黨建問題的能力。

二、目前黨建信息化平臺(tái)建設(shè)存在的問題

（一）平臺(tái)研發(fā)定位不準(zhǔn)確

從目前事業(yè)單位正在使用的黨建信息化平臺(tái)來看，存在平臺(tái)研發(fā)定位不夠準(zhǔn)確的問題，僅僅把黨建信息化平臺(tái)簡(jiǎn)單理解為“黨建工作+互聯(lián)網(wǎng)”，把平臺(tái)載體當(dāng)成黨務(wù)黨建信息宣傳載體進(jìn)行管理使用，平臺(tái)多以信息發(fā)布為主，無法實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，與用戶的交互較少，讓數(shù)據(jù)“多跑路”的目標(biāo)、推動(dòng)黨建智慧化的結(jié)果沒有真正實(shí)現(xiàn)。

（二）平臺(tái)間數(shù)據(jù)融合不夠

對(duì)于黨建信息化平臺(tái)而言，包括微博、微信、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及網(wǎng)站等多種類型，這些形式的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，無論是內(nèi)網(wǎng)還是外網(wǎng)，基本上都是各自為政，形成數(shù)據(jù)“孤島”，共享程度不高。還有一些黨建信息化平臺(tái)分屬于不同的管理部門，在建設(shè)過程中存在各自為政、內(nèi)容重復(fù)等現(xiàn)象。

（三）平臺(tái)基本功能亟須優(yōu)化

黨建信息化平臺(tái)主要是進(jìn)行黨組織的管理、服務(wù)等，可以進(jìn)行黨費(fèi)收繳、黨務(wù)管理等多方面的工作，然而絕大多數(shù)黨建信息化平臺(tái)只具備“三會(huì)一課”等信息上傳功能，其他模塊并沒有建立起來，或者雖有建立但卻不具備使用功能，形成了“僵尸”模塊。

三、黨建信息化平臺(tái)建設(shè)原則

（一）管理理論的先進(jìn)性

事業(yè)單位黨建信息化建設(shè)應(yīng)以中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論指導(dǎo)，提升黨建工作的先進(jìn)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性，并將此作為黨建信息化平臺(tái)工作開展的理論基礎(chǔ)和參考借鑒。

（二）管理模式的實(shí)效性

事業(yè)單位管理需要具有實(shí)效性，有效構(gòu)建黨建信息化管理平臺(tái)，完善黨建信息化需求，構(gòu)建黨建的子目標(biāo)，明確工作內(nèi)容，對(duì)信息系統(tǒng)用戶的的操作技能及習(xí)慣進(jìn)行有效分析，劃定需求范圍，構(gòu)建完善的系統(tǒng)化目標(biāo)，提升工作的設(shè)計(jì)、研發(fā)及驗(yàn)收環(huán)節(jié)的效果。

（三）系統(tǒng)平臺(tái)的智慧性

對(duì)于事業(yè)單位黨建信息化平臺(tái)而言，需要有效利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，構(gòu)建黨建數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)的研發(fā)，對(duì)微信等多媒體信息進(jìn)行充分利用，實(shí)現(xiàn)智慧 黨建的信息化構(gòu)建。對(duì)于智慧黨建而言，主要包含智慧感知、分析、交互和建議這四項(xiàng)內(nèi)容。需要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)黨員的形態(tài)及行為進(jìn)行感知了解。分析主要是進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析，處理好感知信息，運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)模型，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析內(nèi)容。對(duì)于交互和建議而言，需要在進(jìn)行智慧感知及分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行信息傳遞及反饋，提升決策及預(yù)判的準(zhǔn)確性。

（四）系統(tǒng)平臺(tái)的安全性

黨建信息化主要是考慮數(shù)據(jù)、人員及系統(tǒng)的安全運(yùn)行，實(shí)施安全保護(hù)，提出安全要求，有效配置完善的安全管理人員，提升平臺(tái)的安全性。

四、黨建信息化平臺(tái)開發(fā)建議

對(duì)于黨建信息化平臺(tái)而言，主要包含智能決策分析及基礎(chǔ)事務(wù)等多方面的內(nèi)容，要想推進(jìn)黨建信息化平臺(tái)的構(gòu)建，需要滿足以下幾方面內(nèi)容。

（一）黨建信息化平臺(tái)的總體定位和選型

對(duì)于傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)而言，其信息具有一定的滯后性，容易構(gòu)成孤島效應(yīng)。對(duì)于事務(wù)性驅(qū)動(dòng)的信息系統(tǒng)，要進(jìn)行事務(wù)的集中控制，提升信息系統(tǒng)的高效性。對(duì)于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的信息系統(tǒng)而言，需要運(yùn)用多元化的數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建分析模型，促進(jìn)輔助經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)施。在進(jìn)行黨建信息化平臺(tái)構(gòu)建的過程中，需要對(duì)實(shí)際狀況進(jìn)行分析，對(duì)于事務(wù)型的管理系統(tǒng)主要是進(jìn)行黨建常規(guī)失誤的處理。對(duì)于智能分析系統(tǒng)主要是進(jìn)行黨建信息的查詢、分析，為領(lǐng)導(dǎo)人的決策提供重要參考。

（二）黨建信息化平臺(tái)的需求梳理和挖掘

對(duì)黨建信息進(jìn)行選型、定位，進(jìn)行需求的梳理及挖掘十分重要，需要對(duì)黨建事務(wù)進(jìn)行有效管理，提升管理效果。有關(guān)的數(shù)據(jù)信息主要包含兩個(gè)方面：一是黨組織以及相關(guān)人員的活動(dòng)、教育及監(jiān)督等方面的信息。二是人事以及黨組織等數(shù)據(jù)信息。在進(jìn)行智能決策的過程中，要將人及活動(dòng)作為重要目標(biāo)，參與各項(xiàng)活動(dòng)，收集相應(yīng)的圖片及聲音等信息。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、分布式計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗及抽取工作，并做好統(tǒng)計(jì)分析，將流動(dòng)性、環(huán)境等信息作為指標(biāo)，構(gòu)建可視化、動(dòng)態(tài)性的智能化數(shù)據(jù)呈現(xiàn)方式。

（三）黨建信息化平臺(tái)的功能、性能設(shè)計(jì)

黨建信息化平臺(tái)的功能設(shè)計(jì)需要對(duì)黨建開展的實(shí)際狀況進(jìn)行分析，明確不同的管理對(duì)象，提升設(shè)計(jì)的穩(wěn)定性、安全性。

一是黨的組織人事管理模塊。人事管理是黨建管理的重要內(nèi)容，主要是對(duì)黨組織、干部及黨員等信息的管理，需要進(jìn)行人事基礎(chǔ)信息的維護(hù)工作，構(gòu)建黨組織角色，對(duì)黨組織的成立及入黨等信息流程進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于人事變動(dòng)等要做好記錄，同時(shí)要記錄黨組織內(nèi)部人員的變化情況，對(duì)會(huì)議紀(jì)要等信息進(jìn)行維護(hù)。在黨組織申請(qǐng)階段，需要對(duì)黨章的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行有效結(jié)合，判定黨員人數(shù)，如果不達(dá)標(biāo)就不能申請(qǐng)。如果發(fā)生組織成立、發(fā)展及撤銷的情況，就需要進(jìn)行歷史事件的展示。

二是黨的費(fèi)用管理模塊。對(duì)于黨的費(fèi)用管理而言，需要進(jìn)行年度、季度及月度費(fèi)用的預(yù)算和落實(shí)。對(duì)于相應(yīng)的信息可以進(jìn)行完善，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)于費(fèi)用管理而言，需要做好黨員黨費(fèi)的繳納，以及生活費(fèi)用的有效記錄和統(tǒng)計(jì)。

三是黨員組織生活管理模塊。需要定期組織黨員活動(dòng)，制定完善的活動(dòng)計(jì)劃，并進(jìn)行信息的存檔及追溯，提升黨務(wù)管理的統(tǒng)一性、便捷性，進(jìn)而確保工作效率的提升。

四是黨的教育及文化價(jià)值傳播模塊。黨員的教育及文化價(jià)值的傳播能夠促進(jìn)事業(yè)單位黨建的有效實(shí)施。在信息化平臺(tái)中，需要做好外部系統(tǒng)及內(nèi)部存儲(chǔ)的有效對(duì)接，提升黨的文化價(jià)值的傳播速度和質(zhì)量。可以選擇教育片、紅色歷史人物、革命文藝等方式進(jìn)行宣傳教育。

五是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和執(zhí)行監(jiān)督模塊。該模塊是有效利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，進(jìn)行黨員行為畫像，有效展示信息化終端的信息，對(duì)黨員的獎(jiǎng)懲及申訴等事務(wù)進(jìn)行處理，可以存儲(chǔ)黨內(nèi)制度及廉政建設(shè)等相關(guān)信息。

六是黨群服務(wù)管理模塊。可以進(jìn)行黨員信息的查新，提升群眾的思想政治教育，拓展黨務(wù)工作人員的信息路徑，進(jìn)行組織關(guān)系證明等證明信件的辦理。

在進(jìn)行智能決策系統(tǒng)的構(gòu)建中，需要進(jìn)行多媒體人機(jī)交互接口的預(yù)留工作，進(jìn)行日常事務(wù)的辦理、預(yù)警提醒等，實(shí)現(xiàn)交流及信息查詢等功能。

五、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位智慧黨建信息化建設(shè)的有效構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)期過程，要將中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重要指導(dǎo)，進(jìn)行應(yīng)用及功能升級(jí)，有效發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行黨建信息化平臺(tái)的總體定位和選型，對(duì)其需求進(jìn)行梳理和挖掘，提升黨建信息化平臺(tái)的功能、性能設(shè)計(jì)效果，進(jìn)而確保事業(yè)單位黨建工作的有效開展。

作者單位：潘珺 山東省計(jì)量科學(xué)研究院

姜蒙 山東省計(jì)量檢測(cè)中心