南平市延平區鄉村旅游和鄉村振興融合發展現狀與對策探究

葉興良

（南平市延平湖旅游開發區管理中心，福建南平 353000）

引言

習近平總書記在十九大報告中首次提出“鄉村振興戰略”，這是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手，成為新時代中央工作的關鍵詞之一。鄉村旅游和鄉村振興融合發展順應時代發展趨勢，各地積極探索推動鄉村旅游和鄉村振興融合發展，在促進農村經濟社會發展方面取得了一定的成效[1]。實踐表明，鄉村旅游和鄉村振興存在著辯證統一的關系，在二者相互促進、協調發展的同時，也面臨一些問題，如旅游開發和環境保護的矛盾、旅游收入和農民收益不均衡、旅游規劃和農村建設不協調等。因此，深入分析與探尋鄉村旅游和鄉村振興融合發展的路徑具有較強的現實意義。

一、鄉村旅游和鄉村振興的定義

（一）鄉村旅游的定義

鄉村旅游可以理解為一種涉及鄉村地區的旅游活動，包括農業觀光、民俗體驗、鄉村度假等形式，游客旅游目的既包括休閑娛樂，又包括教育和文化交流。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，旅游業已成為全球最大的服務業之一，鄉村旅游作為旅游業的重要組成部分，也在全球范圍內快速發展。鄉村旅游不僅為城市居民提供了一種回歸自然、體驗農村生活的旅游方式，還在發展農村經濟、保護農村環境、傳承農村文化等方面發揮了重要作用[2]。

（二）鄉村振興的定義

黨的十九大報告指出，實施鄉村振興戰略，要建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，為加快推進農業農村現代化注入新動能。鄉村振興是通過經濟的振興、社會的振興、文化的振興和生態的振興，提高農村居民的生活水平，改善農村居民的生活環境，從而推動農村的經濟社會發展和現代化進程[3]。

二、鄉村旅游和鄉村振興的關系與重要性

（一）鄉村旅游和鄉村振興之間有著天然的聯系

鄉村旅游依賴于高質量的鄉村環境和豐富的鄉村資源，而這恰恰是鄉村振興的目標之一。鄉村振興可以為鄉村旅游提供良好的基礎設施、優美的環境、豐富的文化資源和高效的服務，從而吸引更多游客。反過來，鄉村旅游的發展可以為農村村民創造就業機會，使他們的收入和生活水平進一步提高，農村經濟社會進一步發展，從而促進鄉村振興[4]。

（二）鄉村旅游和鄉村振興都是農村經濟社會發展的重要途徑

鄉村旅游使農村的旅游資源得到開發，產業結構得到調整，經濟社會得到發展。鄉村振興使農村的生產生活條件得到改善，整體競爭力有效提升，農村社會得到發展，二者都是農村現代化進程中不可或缺的部分[5]。

（三）鄉村旅游和鄉村振興有共同的價值目標

鄉村旅游強調的是旅游活動的文化教育價值和生態環境價值，而鄉村振興強調的是農村社區的文化環境價值和生活質量價值。二者都是以提高人的生活質量和幸福感為目標，強調人與自然、人與社會和諧統一。

三、延平區鄉村旅游和鄉村振興融合發展概況

（一）鄉村旅游發展概況

延平區立足豐富的鄉村旅游資源，主打“農”家牌，不斷加大資金投入力度，有效推動鄉村旅游發展，初步形成了以溪源峽谷、三千八百坎為代表的依托景區發展的近郊型鄉村游；以西芹鎮高坪、茫蕩鎮寶珠、茫蕩鎮三樓為代表的高山避暑型鄉村游；以下洋農業生態休閑觀光園、王臺新天地、爐下五谷山等為代表的現代農業鄉村游；以杉湖島、葫蘆山等為代表的水鄉漁村游；以峽陽鎮、樟湖鎮、大橫博愛村等為代表的古鎮、古村落游；以南山游酢理學文化游覽區、爐下李侗墓、林重寺等為代表的理學文化游。截至2022 年，延平區共擁有鄉村休閑文化旅游點30 余個，各類農家飯莊130 余家，其中四星級鄉村休閑文化旅游經營單位1 家，三星級鄉村休閑文化旅游經營單位兩家，中國傳統村落兩個，中國鄉村休閑文化旅游模范村1 個，省級鄉村休閑文化旅游特色村兩個，省級水鄉漁村4 個，接待鄉村休閑文化旅游游客突破300 萬人次。

（二）鄉村振興發展概況

延平區深刻把握新發展階段全面推進鄉村振興的歷史方位和戰略定位，堅持突出重點、統籌兼顧，扎實推進鄉村振興戰略實施。一方面，持續推進農村人居環境整治提升五年行動，穩步提升鄉村建設品質。延平區創建了201 個“綠盈鄉村”，91 個美麗鄉村，完成354 個省、市級“美麗庭院”創建工作，居住、交通、水環境、風貌、管理等得到穩步提升。持續推進試點示范建設，2020 年以來，形成試點示范項目214 個，打造了王臺鎮溪后村綠色金庫生態文明實踐基地，建設了塔前鎮虎山村、赤門鄉苦竹洋等一批農產品產后分揀處理中心與樟湖鎮龍池村網箱綜合體項目，不斷促進鄉村一、二、三產融合，逐步形成示范典型，帶動全區245 個建制村全面振興。另一方面，積極開展新時代農村精神文明建設，鄉村治理水平不斷提升。目前，延平區共有全國文明村3 個、省級5 個、市級77 個、區級40 個。其中，爐下鎮斜溪社區村入選全國村級“鄉風文明建設”典型案例，是福建省唯一入選案例。同時，延平區健全完善自治、法治、德治“三治”融合的鄉村治理體系，大力培育“法律明白人”，2021 年王臺鎮溪后村、西芹鎮西芹村獲評全國民主法制示范村。

（三）鄉村旅游和鄉村振興融合發展現狀

延平區鄉村旅游和鄉村振興融合發展已經初見成效。一方面，鄉村旅游為鄉村振興提供了新的經濟增長點，旅游收入對農民的收入和農村的經濟發展起到了積極的推動作用。另一方面，鄉村振興為鄉村旅游提供了更好的環境和條件，進一步促進了鄉村旅游的發展。延平區鄉村旅游和鄉村振興的融合成效主要體現在3 個方面。

第一，鄉村旅游資源的開發和利用已經成為鄉村振興的重要內容。延平區將天下第一愛情石——鴛鴦石、樟湖崇蛇文化等旅游資源開發作為鄉村振興發展的重要內容，形成了高坪“愛情婚戀”主題樂園、樟湖蛇文化風情鎮等一批獨具延平特色的鄉村旅游景點。

第二，鄉村旅游的發展已經成為鄉村振興的重要途徑。寶珠村“天上村落”避暑養生旅游區、南山“天上村落”避暑養生旅游區等的開發，有效增加了當地農民的收入，推動農村經濟的發展，成為延平區推動鄉村振興的有效途徑。

第三，鄉村振興已經成為鄉村旅游的重要支撐。爐下鎮斜溪村等通過鄉村振興試點村建設，為洲頭度假村等開發提供了良好的基礎設施、優美的環境、豐富的文化資源和高效的服務，為鄉村旅游發展提供了有力的支撐。

總體來看，鄉村旅游和鄉村振興的融合發展正在向深度與廣度兩個方向發展，既包括旅游資源的深度開發和利用，也包括旅游業與農業、文化、環境等多個領域的廣度融合。

四、延平區鄉村旅游和鄉村振興融合發展存在的問題

延平區鄉村旅游和鄉村振興的融合發展雖然已經取得一些成績，但是在實際的推進過程中，還存在一些問題，主要包括環境和生態問題、社會和文化問題、經濟和發展問題、規劃和管理問題等。

（一）環境和生態問題

鄉村旅游的快速發展給農村生態環境帶來了一定的壓力。大量游客涌入農村，可能會對農村的自然環境和生態系統產生破壞，如噪聲污染、垃圾堆積、生態破壞等。另外，為吸引游客，一些農村過度開發旅游資源，破壞了農村的生態平衡。

（二）社會和文化問題

鄉村旅游的發展可能對農村社會和文化產生影響。一方面，大量游客涌入可能會改變農村的生活方式和社會結構，對農村社區的和諧穩定產生影響。另一方面，為吸引游客，一些農村可能會過度商業化和娛樂化農村文化，導致農村文化異化和失真。

（三）經濟和發展問題

鄉村旅游的經濟效益和發展效果并不均衡。一方面，旅游收入主要集中在一些熱門的旅游地，其他地區的旅游開發仍然滯后。另一方面，旅游收入的分配存在問題，旅游收益主要被小部分人和企業占有，大部分農民并未從旅游中獲得實質性的收益。

（四）規劃和管理問題

鄉村旅游的規劃和管理也存在一些問題。一方面，一些農村的旅游規劃缺乏科學性和前瞻性，沒有充分考慮到農村的實際情況和長遠發展。另一方面，一些農村的旅游管理模式缺乏專業性和系統性，難以有效應對旅游發展帶來的各種問題。

以上問題對鄉村旅游和鄉村振興的融合發展構成了威脅，需要在實踐中不斷研究和探索，找到合理的解決方案。

五、延平區鄉村旅游和鄉村振興融合發展的對策

（一）政策和法規方面

延平區要完善政策法規，出臺更具針對性的政策，鼓勵和支持鄉村旅游和鄉村振興融合發展。同時，針對國家級自然保護區、國家傳統村落、省級風景名勝區等品牌，建立和完善必要的法規，規范旅游開發行為，保護農村的環境和文化，保障農民的權益。

（二）投資和融資方面

延平區要用好巨口鄉全國農村綜合性改革試點資金、傳統村落保護發展補助資金及地方財政資金等，加大對鄉村旅游和鄉村振興融合發展的財政投入力度。同時，發揮延平“中國游樂之鄉”的優勢，做好回歸經濟文章，鼓勵鄉賢回鄉投資鄉村旅游，從而推動延平鄉村振興。

（三）規劃和設計方面

延平區要正確把握鄉村旅游資源的特點，兼顧開發與保護，積極推進文旅融合，優化和創新規劃重在觀賞田園風光、鄉村聚落和鄉村建筑的巨口九龍觀光游覽型鄉村游項目；重在體驗閩越文化“水+魚+稻+果+橋”內涵的樟湖文化體驗型鄉村游項目；重在感受園內精致農業、高標準設施、高質量休閑活動和服務的王臺現代農業旅游園項目等，推進鄉村旅和鄉村振興深度融合。

（四）營銷和推廣方面

延平區要拓寬營銷推廣渠道，充分利用互聯網、社交媒體等新媒體平臺，加大鄉村旅游的宣傳推廣力度，提高鄉村旅游的知名度和影響力。同時，辦好溪源峽谷蕭公旅游民俗文化節、西芹民俗文化節、樟湖蛇文化、蛙文化旅游節、溪源峽谷桃花節等節慶活動，以節為媒，宣傳推廣，拓展市場。

六、結論與展望

鄉村旅游和鄉村振興融合發展，是實現鄉村振興和農村經濟可持續發展的重要路徑。然而，目前我國鄉村旅游和鄉村振興融合發展面臨諸多問題，這些問題的存在，不僅阻礙了鄉村旅游的發展，還影響了鄉村振興的進程。因此，必須對這些問題進行深入分析，提出有效的對策，以推動鄉村旅游和鄉村振興融合發展。從發展前景來看，鄉村旅游和鄉村振興融合發展具有巨大的潛力和廣闊的空間。隨著我國農村改革的深入推進，鄉村振興將會更加注重生態保護、社區參與和文化傳承，這將為鄉村旅游提供更好的環境和條件，有助于推動鄉村旅游的發展。同時，隨著我國城市化的加速，越來越多的人開始追求回歸自然、體驗鄉村的旅游方式，這將給鄉村旅游帶來巨大的市場需求，也有助于促進鄉村振興的進程。

第一，對于政策制定者來說，應加強政策引導和法規建設，以營造良好的政策環境。首先，應出臺更具針對性的政策，以鼓勵和支持鄉村旅游和鄉村振興的融合發展。其次，應建立和完善相關法規，以規范旅游行為，保護農村環境和文化，保障農民權益。最后，應加大對鄉村旅游和鄉村振興融合發展的財政支持力度，以確保其資金充足。第二，對于實踐者來說，他們應注重資源優化和創新發展，以提高鄉村旅游的品質和價值。首先，應充分利用鄉村的自然和文化資源，打造獨特的鄉村旅游品牌。其次，應注重發展模式的創新，包括產品開發、服務模式、營銷策略等，以滿足市場需求。最后，應注重鄉村的可持續發展，包括環境保護、社區參與和文化傳承，以實現鄉村旅游的長期發展。第三，對于農村居民來說，他們應積極參與鄉村旅游和鄉村振興的融合發展，以實現自身的發展和富裕。首先，他們可以通過參與鄉村旅游，提高自身的收入和生活水平。其次，他們可以通過參與鄉村振興，改善自身的生活環境和服務設施。最后，他們可以通過傳承鄉村文化，提升自身的文化認同感和社區凝聚力。

總的來說，鄉村旅游和鄉村振興的融合發展，是一種以人為本，注重環境、社會和經濟的綜合發展的新型發展模式。在未來的發展中，應積極探索和實踐，以推動鄉村旅游和鄉村振興融合發展，實現鄉村的繁榮和振興。