產業振興是鄉村振興的重中之重,農業品牌是產業興旺的重要標志。為支持脫貧地區區域公用品牌打造,促進實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,農業農村部辦公廳于2023年4月18日發布《支持脫貧地區打造區域公用品牌實施方案(2023—2025年)》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》明確,區域公用品牌是指在一個具有特定自然生態環境、歷史人文因素的明確生產區域內,由相關組織所有,由若干農業生產經營主體共同使用的農產品品牌。品牌名稱由“產地名+產品名”構成,產地為縣級或地市級。
《實施方案》提出了具體的發展目標:到2025年,脫貧地區品牌打造能力明顯提升,品牌產品市場占有率、溢價能力明顯提高,品牌引領提升產業質量效益和競爭力作用明顯加強,塑強50個質量過硬、特色鮮明、帶動力強的精品區域公用品牌,打造200個具有一定知名度和影響力的地域性區域公用品牌,帶動培育300個具有市場競爭力的核心授權企業品牌和600個特色優質農產品品牌,推動建設一批質量水平高、供給能力強的農產品原料基地品牌。
為確保實現上述發展目標,《實施方案》提出了8項重點任務,并明確了具體實施單位。一是壯大主導產業、推動全產業鏈升級,提出深入實施脫貧地區特色種養業提升行動,強調發揮現代農業產業技術體系技術支撐作用,增強綜合試驗站在脫貧地區輻射帶動能力,用好科技特派團和產業顧問組,引導龍頭企業到脫貧地區建設農產品加工基地,提出現代農業產業園、農業產業強鎮、農業全產業鏈重點鏈和典型縣等項目繼續傾斜支持脫貧地區,要求省級農業農村部門持續支持脫貧地區壯大特色主導產業。二是提升供給質量、夯實品牌發展根基,強調指導脫貧地區統籌推進農業生產和農產品“三品一標”,要求堅持種質資源保護與品種培優相結合,指導脫貧地區開展優質農產品基地建設,支持脫貧地區發展綠色食品、有機農產品和名特優新農產品,要求省級農業農村部門指導脫貧地區持續擴大綠色、有機、地理標志和名特優新農產品生產規模。三是強化市場跟蹤、做好品牌戰略布局,提出成立脫貧地區區域公用品牌建設專家指導組,重點圍繞832個脫貧縣主導產業開展市場跟蹤監測,分析研判市場趨勢,指導脫貧地區根據市場細分和目標市場選擇,明確品牌發展定位,制定完善品牌發展規劃。四是壯大品牌主體、提高品牌建設運營能力,提出啟動脫貧地區農業品牌帶頭人培育計劃,深入開展脫貧地區農業品牌建設和電商發展培訓服務活動,鼓勵脫貧地區組建或培育農業產業化聯合體,重點加強新型農業經營主體帶頭人培訓,提高脫貧地區新型農業經營主體品牌化經營的主動性;要求省級農業農村部門加強區域公用品牌主體培育,2025年實現該轄區脫貧地區區域公用品牌持有主體及核心授權主體負責人培訓全覆蓋,每個脫貧縣重點培育3~5個品牌電商帶頭人。五是開展品牌幫扶、強化樣板示范帶動,提出深入實施脫貧地區農業品牌幫扶行動,重點支持農業農村部20個品牌幫扶重點縣打造區域公用品牌,完善幫扶機制,總結幫扶模式,推動以點帶面。六是加強宣傳推廣、提高品牌認知度美譽度,提出啟動脫貧地區區域公用品牌“亮牌”行動,挖掘傳統農耕文化精髓,突出品牌特色,講好品牌故事,傳播品牌價值,樹立品牌形象。七是支持渠道拓展、實現品牌營銷增效,要求各級農業農村部門主辦的農業展會、節慶活動、產銷對接等要向脫貧地區傾斜,啟動“千名采購商走進脫貧地區”全國行活動,支持糧油、果品、蔬菜、茶葉、畜牧、漁業等全國性專業行業協會組織開展公益性品牌營銷和產銷對接活動,推動產銷渠道精準對接,鼓勵開展產地直播等活動,支持構建產銷對接長效機制,實現“以產待銷”向“以銷促產”轉變。八是強化品牌管理、促進品牌健康發展,提出指導脫貧地區建立區域公用品牌管理監督機制,制定區域公用品牌管理辦法,建立授權使用主體名錄,加強品牌授權管理和產權保護,推動區域公用品牌規范有序發展。