打造國家熱帶動物戰略科技力量探索＊
——以中國熱帶農業科學院湛江實驗站為例

歐陽歡 趙云卿 程 誠

（1.中國熱帶農業科學院湛江實驗站，廣東湛江 524013；2.中國熱帶農業科學院，海南海口 571101）

2015 年9 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深化科技體制改革實施方案》，強調要加快科研院所分類改革，建立健全現代科研院所制度。2021 年12 月，農業農村部辦公廳印發了《關于深化農業科研機構創新與服務績效評價改革的指導意見》，提出了中央級農業科研機構應立足國家農業戰略科技力量定位，聚焦核心使命，優化研究領域布局，推動優勢資源向重點學科、短板學科和亟須發展的新興學科集聚。中國熱帶農業科學院（簡稱中國熱科院）作為我國熱帶農業研究最高學術機構，如何提升聚焦主責主業履職能力，促進科學事業高質量發展，是新階段戰略發展的重點。“十三五”以來，中國熱科院確定了加大熱帶飼料作物與畜牧、熱帶海洋生物兩大領域研究，并部署了以中國熱帶農業科學院湛江實驗站（簡稱湛江實驗站）為主體，來重組動物科學研究所，強化熱帶動物科學領域研究，打造國家農業戰略科技力量。

1. 發展環境

1.1 產業層面

食物是人類賴以生存的物質基礎，我們祖先早在遠古時期就用“五谷豐登，六畜興旺”來形容農作物收獲豐收、畜牧業繁衍興旺。畜牧業和漁業作為我國大農業的重要組成部分，是關系國計民生的重要產業，是農業農村經濟的支柱產業，是保障食物安全和居民生活的戰略產業，是農業現代化的標志性產業。2020 年全國畜牧業、漁業產值分別占全國農林牧漁總產值29.22%和9.27%，列居第二位和第三位。

1.2 政策層面

歷年的中央一號文件都十分重視畜牧業、漁業發展，是僅次于糧食的國之大者。2022 年中央一號文件提出要全力抓好糧食生產和重要農產品供給，強調要擴大畜牧生產，穩定水產養殖，保障‘菜籃子’產品供給。國家十分重視畜牧業、漁業頂層設計。2020 年發布了《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》，2021 年發布了《“十四五”全國畜牧獸醫行業發展規劃》，提出重點打造兩個萬億級產業（生豬、家禽），四個千億級產業（奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、飼草）。《“十四五”全國漁業發展規劃》，也對新時期全國漁業發展作出了系統安排。

1.3 科技層面

畜牧業、漁業相關領域研究是農業科技創新體系的重要部分。國家級研究機構主要為農業農村部“三院”，其中中國農業科學院下設北京畜牧獸醫所等10 個機構，占中國農科院43 個研究所的23%。中國水科院作為水產領域專業研究機構，下設13 個研究所（站）。中國熱科院1994 年曾設立農牧研究所，后合并入品種資源研究所，當前我院在畜牧和海南生物領域研究力量分散，尚無設立從事動物科學研究的獨立科研機構。重組動物科學研究所，是國家熱帶農業科學中心的主要創新要求，是對熱帶農業科技創新體系的優化與完善，也是對我國大農業科技創新體系的發展與補充，可更好地展現“熱科院作為”，成為引領我國熱區草畜的科技引擎。

2.發展基礎

2.1 歷史沿革

湛江實驗站前身是1979 年5 月創建的“兩院”湛江辦事處。2002 年10 月按照科研機構改革批復，更名為現名。2019 年9 月按照事業單位分類改革批復，確定為公益二類事業單位。2022 年1 月按照院機構改革總體方案，湛江實驗站恢復獨立運行，推進重組動物科學研究所。

2.2 科研基礎

在熱帶畜禽研究領域，以草畜一體化循環養殖為主攻方向。十三五以來，湛江實驗站集成推出“雷州山羊草畜一體化循環養殖”“稻鱉魚鴨復合共生高效生產”等新模式，在廣東、廣西、貴州等推廣循環養殖示范基地20 多個，整體效益提高30%以上，畜禽糞便無害化處理98%以上。“草畜一體化循環養殖新模式”被列為湛江市特色種養業扶貧十大典型案例。

在熱帶飼料作物研究領域，以旱作農業綠色發展研究為主攻方向。十三五以來，湛江實驗站累計收集了玉米、甘蔗、花生等各類旱地作物資源超過3000 份，篩選出飼用甜高粱品種2 份，研制甜玉米秸稈、蔗葉發酵飼料2個；集成了甜玉米秸稈還田、綠肥輪作和甘蔗地膜覆蓋、蔗葉覆蓋等農藝節水技術，踐行“節地、節水、節肥”的農業綠色發展目標。

2.3 團隊建設

院熱帶牧草種質創新與利用創新團隊。建于20 世紀60 年代，入選全國農業科研創新團隊，現有成員20 人。重點開展熱帶牧草種質資源收集保存、新品種選育及栽培利用技術研究，在世界熱帶牧草研究領域長期保持領先地位，建立了“國家熱帶飼草種質資源圃”“國家熱帶牧草中期備份庫”，已收集熱帶牧草種質資源9100 余份，發現并公開發布植物新種6 個，育成國審牧草新品種25 個，促進形成“北有苜蓿、南有柱花草”的產業化發展格局。

院熱帶畜牧研究與示范創新團隊。建于20 世紀90 年代初期，現有成員17 名。重點在熱帶畜禽遺傳資源與育種、營養與飼料科學、健康養殖與疾病防控等3 個領域開展研究。近年來，獲授權發明專利8 項，實用新型專利9 項；“五指山豬實驗動物化研究”獲省科技進步二等獎。建有海南省西部獸醫檢測實驗室、海南黑山羊省級保種場、海南五指山豬保種場、海南儋州雞良種繁育場，研制了發酵飼料和健康飼料添加劑產品10 款。

院熱帶海洋生物資源創新團隊。建于21 世紀初期，現有成員15 名。主要開展南海生物資源創新利用與健康養殖、活性產物研究與開發、熱帶海洋動物微生物、熱帶水產動物疫病防控等研究。近年來，收集了南海生物資源8000 余份，建立了南海島礁微生物、大型藻類、浮游植物種質資源庫，獲得南海生物活性代謝產物300 余份；研發了針對石斑魚病毒病和羅非魚鏈球菌病的疫苗，研制了方斑東風螺、紅螯蝦的系列健康養殖飼料。

3. 發展設想

3.1 基本思路

遵循習近平總書記“四個面向”科技方針，借助粵港澳大灣區和海南自貿港建設政策優勢，按照院領導工作部署，緊緊圍繞國家熱帶農業科學中心規劃，進一步聚焦熱帶動物科學主責主業，著眼健康營養學科建設，加快推進湛江實驗站向動物科學研究所轉型發展，建立與國家戰略科技力量相適應的院所治理體系和治理能力，建設全國熱帶動物科學研究最高學術機構，打造具有影響力的熱區動物戰略科技力量，為我國在熱區保障“菜籃子”產品供給的重大科技問題中發揮主導作用。

3.2 發展布局

構建“一個總部，三個基地、兩個窗口”。一個總部即熱帶動物研究總部（按院總體布局與科學中心規劃切合）。3 個基地即湛江熱帶動物綜合試驗示范基地、儋州熱帶牧草種質圃、熱帶畜禽保種基地和文昌水產營養與飼料、疾病與防控基地。兩個窗口即在三亞建立對接海南自貿港窗口、在廣州建立對接粵港澳大灣區窗口。

3.3 發展目標

力爭到“十四五”末，基本形成熱帶動物科學“一心三地”（創建一流的熱帶動物科學創新中心，打造熱帶動物科學創新研發高地、科技試驗示范陣地和成果轉移轉化洼地），為保障我國熱區健康營養的畜禽和水產“菜籃子”產品供給提供戰略科技支撐。

4.主要對策

4.1 打好熱帶動物科技“翻身仗”

熱帶飼料作物領域。按照糧經飼統籌發展需要，聚焦熱帶輪作農業、旱作農業科研方向，針對優質飼料蛋白源緊缺、熱帶飼草利用不高、熱區畜禽養殖成本增加以及農業綠色發展技術需求，開展王草等主要熱帶飼草、玉米等熱帶飼料作物種質資源收集保存、品種選育、高效栽培及綜合利用技術研究；開展蛋白飼料、農業副產物等熱帶新型飼料研發。

熱帶特色畜禽領域。按照農林牧副漁結合發展需要，聚焦熱帶循環農業、健康農業科研方向，針對熱帶畜禽資源保護利用不足、優良品種缺乏、優質安全畜禽產品市場需求不足、新型疫病防控瓶頸和生態環境污染矛盾，開展黑山羊、雷瓊黃牛、五指山豬、儋州雞等熱帶特色畜禽資源保護、遺傳選育、畜禽營養、畜牧獸醫、草畜一體化循環養殖、開發利用、養殖環境控制等技術研究，開展替代抗生素飼料添加劑的研發。

熱帶水產健康領域。按照熱帶漁業綠色發展與提質增效發展需要，聚焦熱帶海洋農業和島礁農業科研方向，針對熱帶海洋生物資源開發利用滯后、優質安全水產品短缺、熱帶水產疫病嚴重及防治嚴重依賴藥物等問題，開展南海微生物、大型海藻、微藻等海洋生物資源在水產健康飼料及“替抗”飼料添加劑中的應用研究，開展海洋生物資源在熱帶水產養殖尾水治理中的應用研究。

熱帶林下經濟領域。按照林下種養加一體、三產融合發展需要，聚焦熱帶立體農業、熱帶休閑農業科研方向，針對橡膠樹北移生產全產業鏈發展技術瓶頸、農墾天然橡膠老舊膠園更新改造，農業多功能發展趨勢和人民健康生活對特色農業的需求，開展橡膠等熱帶經濟林下立體種養模式、林下產品利用、科普休閑旅游模式等研究。

4.2 強化成果轉化服務鄉村振興

技術轉移工作。以新技術、新品種為重點開展平臺開放服務。建立科技成果轉移轉化服務平臺，開展熱帶動物等技術成果展示推介和交易服務，擴大我院在廣東地區的影響力，加快促進院科技成果轉移轉化。

成果轉化工作。以新產品為重點開展成果合作研發。加快熱帶特色畜牧工程技術研究中心、熱帶飼料作物及特色畜禽、海洋生物資源中試基地建設，研發上市熱帶畜禽和水產健康飼料新產品。

資源轉化工作。以新業態為重點開展資源經營開發。強化資源開發的監督與管理，提高經營性房產經營出租和合作收益，培育湛江動科特色農業博覽園研學休閑產業開發和運營收益。

技術服務工作。以新模式為重點開展技術集成應用。加大科技支撐廣東及熱區山區鄉村振興，針對性開展草畜一體化、綠色健康養殖、膠園林下間作南藥等新模式示范推廣，助力嶺南特色農業發展。

4.3 構建現代科研院所治理體系

理順組織機構。努力營造開放環境，促進共商發展，加強與部有關司局溝通協調，結合全院機構改革總體方案，加快湛江實驗站重組和更名動物科學研究所方案落地實施，明確總部地點、宗旨和業務范圍。

重組人才隊伍。努力開創包容局面，促進共建團隊，爭取改革重組后人員編制數增加到150 人，從全院范圍內整合組建熱帶飼料作物、特色畜禽、海洋生物研究團隊。

加大支持力度。努力激活創新動能，促進共享成果，加大院基本科研業務專項支持力度，協調院里有分配權限的有關科研項目適當向湛江實驗站傾斜，支持動物科學人才引進和基礎科研工作。

加大條件建設。努力筑牢引領根基，促進共贏未來，結合國家熱帶農業科學中心規劃，重點籌建中國南方畜禽基因庫（備份庫）、保種場、海洋微生物種質資源庫、遺傳育種與繁殖實驗室、疫病監測中心。

4.4 提升現代科研院所治理效能

創新立所。圍繞產業鏈部署創新鏈，促進動物、植物和微生物領域融合，促進草－畜－林－水產學科交叉，不斷充實健康營養學科建設內涵。

協同建所。強化主責主業產學研合作，同立項、同攻關、同轉化、同收益、同發展，推動動物科學及產業高質量發展。

開放辦所。營造開放包容的合作環境，促進院內外科技與產業合作，擴大國家隊的影響力。

管理興所。建立現代科研院所治理體系，以問題為導向，以目標定計劃，以實績論成敗，以結果論英雄。

人才強所。完善人才引培留用機制，實施全員聘用制、固定+流動聘用制、崗位責任制、分類評價制、績效工資制。

黨建領所。堅持以黨建工作為引領，推進黨建工作與業務工作發展同頻共振，擔當新時代新使命。

5. 結語

建立健全現代科研院所制度是深化科技體制改革的重點，作為中央級農業科研機構，應立足主體定位，聚焦核心使命，優化研究領域布局。針對湛江實驗站發展環境和基礎，提出重組動物科學研究所，打造國家熱帶動物戰略科技力量的基本思路、發展布局和發展目標，明確重點打好熱帶動物科技“翻身仗”、強化成果轉化服務鄉村振興、構建現代科研院所治理體系、提升現代科研院所治理效能，以期為農業科研機構改革發展提供借鑒。