巨野縣：為基層治理賦能添力

劉海朋

在巨野縣田橋鎮王土墩村公共法律服務室，縣人大代表王昌林（左）向村民解讀一份租地合同。（作者供圖）

“多虧有人大代表幫忙，田地排水問題終于解決了！”近日，巨野縣田橋鎮朱煙墩村農田排水工作全部完成，群眾紛紛點贊。此前，縣人大代表、田橋鎮人大主席沈衛峰進站聯系選民群眾時，不少村民反映田里地勢低洼，雨季排水不暢，影響糧食產量。沈衛峰提出代表建議后，鎮有關職能部門迅速響應，與村委溝通解決方案，經過20 天的緊張施工，全面打通了個別地勢低洼地塊與洙水河道之間的連接，農田排水工作全部完成。

換屆以來，巨野縣人大常委會堅持黨建引領，注重發揮鎮（村）人大代表聯絡站（點）作用，以“代表之家”和代表活動室為平臺，著眼于解決群眾關心的修路、打井、綠化、下水道建設等急難愁盼問題，形成“黨建引領＋鄉村自治”的良性互動治理架構。

群眾有需求，代表有行動。各鎮（村）聯絡站（點）敞開門接待群眾，暢通人大代表聯系群眾渠道，通過面對面拉家常、幫扶志愿等多種方式，傾聽民聲聚民智，匯集民意解民憂，推動解決了一批群眾急難愁盼問題，讓人民群眾真切感受到“代表就在眼前、民生有人關注、民主就在身邊”。

在田橋鎮王土墩村公共法律服務室，縣人大代表、王土墩村黨支部書記、村委會主任王昌林正耐心地向村民于大爺解讀一份租地合同。經過耐心解釋，老人臉上露出了滿意笑容。

法治是鄉村治理體系的保障。作為村里“法治帶頭人”，王昌林立足工作崗位，積極履行職責，主動擔當作為，將法治觀念、法治精神融入到基層治理工作中。“老百姓不常學法、不太懂法、法律意識比較淡薄。要創新工作方式，引導群眾運用法律手段解決問題，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。”王昌林說。

在王昌林的努力下，近年來全村未出現一起刑事犯罪案件和群體性突發、上訪、信訪事件，王土墩村榮獲“全國文明村”、“全國民主法治示范村(社區)”等榮譽稱號。

以法治思維提升基層治理水平。在巨野縣人大常委會監督推動下，縣司法局、法院等部門組建便民化、專業化法律服務隊伍，深入到鎮村開展普法夜校、法律講堂，通過以案說法、警示教育片等宣傳形式，提升群眾法治意識。積極倡議人大代表擔任民事調解員，充分發揮村民議事會作用，推行民主議事制度，通過民主議事決策、民主管理、重大決策法律咨詢服務等，及時解決問題、化解糾紛，實現“民主法治＋和諧善治”。

“我們緊緊圍繞中心大局，充分發揮人大代表宣傳發動、示范帶動、監督推動作用，加大對鄉村綜合治理的調研視察力度，助力提升鄉村治理效能，讓鄉風更文明，讓鄉村更美麗。”縣人大常委會主任李貴福說。■