婁維健
五蓮縣人大常委會深入踐行全過程人民民主,把代表工作作為履職之基、活力之源,不斷提高代表履職能力,激發代表履職熱情,推動全縣人大工作邁上新臺階。
加強組織領導。落實縣人大常委會領導班子成員分工包聯制度,每人包聯2至3個鄉鎮(街道)人大工作,督導落實家站點建設工作,參與代表進站聯系服務群眾活動。13處代表之家由鄉鎮(街道)人大主席(工委主任)擔任主要負責人,33 處代表聯絡站(點)由群眾基礎好、組織能力強的代表擔任站長。
科學設置陣地。依照“就近、就便、就需”原則,將站點設在城區及鄉鎮(街道)集中辦公區域,使代表聯系群眾更便捷、聽取民意更直接、履行職責更接地氣。
完善制度建設。印發關于加強全縣代表之家和代表聯絡站(點)建設的通知,按照有陣地、有制度、有活動、有記錄、有檔案、有效果的“六有”標準加強陣地建設,將工作制度、活動計劃、代表信息等全部上墻,做到年初有計劃、年底有總結、每周有接待、每月有活動,讓代表履職有章可循。
搭建代表參與重點工作平臺。組織代表深度參與政府工作部門履職監督專項評議和常委會會議、執法檢查、視察、調研等年度重點工作,擴大代表對常委會工作的參與面。
搭建代表聯系群眾服務平臺。通過代表接訪、走訪、約訪,開展“深入基層聽民聲、代表群眾面對面”活動,推動代表聯系群眾常態化。通過代表家站點題和代表點題,圍繞年度重點工作、群眾關注熱點設計每月主題活動,組織相關部門參與,督促辦好民生實事活動。通過組織代表參與社區或管區工作議事,讓代表在議事中了解縣鄉兩級重點工作,明確履職方向,提升代表參與基層社會治理工作成效。
搭建代表履職實踐平臺。持續在全縣代表中開展“建設錦繡五蓮、人大代表在行動”主題實踐活動,各代表活動小組結合實際,突出自身特色,設計活動主題,激勵代表走在前、干在先、作表率。活動中,代表圍繞全縣經濟社會發展獻言獻策,積極參與志愿服務,進社區、機關、學校進行理論宣講,收集群眾意見建議,盡心盡力為群眾辦實事。
健全代表學習培訓機制。統一編制代表履職手冊,組織代表小組開展集中學習,提升代表履職能力。在專題調研、視察、執法檢查活動前,組織代表學習相關法律法規,為代表提出高質量意見建議奠定基礎。發揮榜樣力量,邀請優秀人大代表介紹履職經驗,引導代表爭當創新創業、履職盡責的模范。
健全聯系服務代表機制。把聯系走訪代表納入年度重點工作,由各分管主任帶隊,定期走進各代表單位、社區,同代表面對面溝通交流,詳細了解代表工作和履職情況,征求代表對縣人大常委會和“一府一委兩院”工作的意見建議,切實發揮人大機關服務保障主陣地作用。
健全代表建議督辦機制。建立代表建議“二次答復”機制,對辦理不到位的建議分3類情況進行再辦理。聽取審議縣政府關于代表建議辦理工作情況的報告,實現由當年辦理向跨年度落實延伸,由結果告知向全程溝通拓展。
健全代表考核激勵機制。出臺人大代表履職考核辦法,對代表履職情況進行量化考核,評出優秀、稱職、不稱職3 個等次。在電視臺設立“人大代表風采”專欄,對代表的突出履職事跡進行宣傳。■