國企“暖陽”助民企“綻放”

鄭建鳳

企業融資難、融資貴是個老問題。近年來，我國持續采取一系列措施緩解企業融資難題。2023年政府工作報告中明確指出，要加大對實體經濟的有效支持，緩解中小微企業融資難融資貴等問題。山東省今年的政府工作報告中也提到“在促進不同所有制企業競相發展上加力提效”，一方面“做精培強國企核心主業”，另一方面“支持民營經濟高質量發展”。當“國企”遇上“民企”，會迸發出怎樣的火花？這里我們就以濰坊的一家以“財政專項資金金融化運作”為“核心主業”的“國企”——濰控集團為例，探索一下他們是如何使用“綜合金融服務”功能“支持民營經濟高質量發展”的。

在“專精特新”企業——智新電子的生產車間，工作人員向記者展示了一個小小的電子原件，這就是他們的產品，叫做“連接器線纜組件”，所謂“一招鮮吃遍天”，就是憑借這個小小的連接器，讓這家不顯山不露水的企業成為了行業中的翹楚，更是在吉利汽車旗下的高端智能電動品牌極氪2022年度供應商大會上獲得了2022年優秀交付保障獎。在濰控集團參股的38家專精特新企業中，智新電子是比較有代表性的一家企業。作為全國首批在北交所上市的企業，濰控集團助其“破圈”的模式展示出其獨有的特色：早在智新電子于新三板掛牌期間，濰控集團就關注到了這家企業，并多次到企業對接、調研，對其進行指導。在智新電子取得證監會股票公開發行的核準后，濰控集團立刻與其簽署了認購協議。“這也給我們公司做了背書，給廣大投資者提供了很強的信心，也確保了我們成功上市。”智新電子股份有限公司董事長趙慶福說。當智新電子上市的鐘聲與北交所鳴鑼開市的聲音交疊在一起的時候，他心中感慨萬千：“企業的成功上市不是靠幾個人或公司的努力就能完成的，更重要的是濰坊市委市政府的大力支持和國有金融機構的投資助力。濰控集團的投資背書，確保成功發行，是智新電子上市的最后關鍵一環！”

只有“本地資本”才最懂“本地企業”，這是地方性國企的優勢所在。該集團成立之初，濰坊市委市政府就給他們下達了“每年至少要支持一家企業上市”的任務，該集團成立的十年，同樣是濰坊市民營經濟高速發展的十年，二者不無因果：十年來，該集團控股1家上市公司，參股35家上市公司；參股的220家非上市公司中，專精特新企業87家，瞪羚企業56家，隱形冠軍或單項冠軍企業41家，獨角獸或準獨角獸企業25家，上述企業中相當一部分為擬上市企業，將陸續上市。

該集團之所以能取得以上成就，與其成立之初就開始布局的一系列“金融業態”密不可分：全省第一個地市級資產管理公司、省市區（縣市）三級聯動運作政府引導基金、全省唯一的農村產權交易中心、融資租賃公司、商業保理公司、供應鏈金融公司、投貸聯動、投保聯動等等一系列極具開創性的設計讓該集團能夠全方位、一體化滿足企業的金融需求。

“以基金為主導組織綜合金融運作”是濰坊市委市政府在濰控集團成立之初就給他們定好的“調子”，如何運作好政府引導基金是一門大學問，據了解，濰控集團擁有37支基金，打造了總規模超千億元的基金群，這是該集團能夠做好“金融賦能實體經濟”的底氣所在。目前，該集團以基金、直投等方式實現總投資868.72億元，支持了595個重點園區、重點產業鏈、重點企業、重點項目，基金投資取得的社會效益和經濟效益名列全國政府引導基金行業前列。

產融結合，即實現金融資本與產業資本融合發展，有利于提高資源配置效率和服務實體經濟能力。該集團在股權投資的企業當中優中選優，挑選那些具有廣闊發展前景和上市預期的企業配套投行服務，這些企業也逐漸發展成其產業板塊。在這個板塊當中，除上市公司和其參股的龐大的實業公司“朋友圈”外，該集團還主力打造了6個公共服務平臺，濰坊人熟知的許多大項目、好項目像學校、高鐵、水利等等皆出自其手。

從民營企業到產業園區，從實體經濟到社會事業，濰控集團的投資觸角已遍布鳶都大地。十年來，濰控集團通過不斷提高對實體經濟的滲透性和貢獻率，讓金融成為助企“甘霖”、紓困“暖陽”，形成了獨一無二的“濰控經驗”和“濰控力量”。（文中圖片由濰坊市財政局提供）

The difficulty and high cost of corporate financing is an old problem. in recent years， China has taken a series of measures to alleviate the financing difficulty of enterprises. it is clearly pointed out in the 2023 government Work Report that effective support should be given to real economy to alleviate the difficulty and high cost of financing for micro， small and medium-sized enterprises. in this years government work report of Shandong， it is also mentioned that“efforts should be made to improve efficiency in promoting the competitive development of enterprises with different ownership systems”. On the one hand， “efforts should be made to improve efficiency”.