厚植營商沃土“優”無止境百業興

劉元超

濰坊市一體化政務服務平臺實現政務服務數據共享共用，老年人社保卡、社保關系異地轉入轉出、企業開辦“拿照即營業”等3000多項業務實現“零跑腿”；推進“一件事一次辦”主題集成服務改革，辦事環節平均由改革前的7個減少為2個，所提交材料平均數量由改革前的29份減少到9份；在全省率先建立企業信用風險預警告知機制，為2萬余家風險企業提供信用修復指導服務……

一串串耀眼的數據，折射出濰坊市持續優化營商環境的一項項有力舉措。一流的營商環境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸引力”，也是一座城市最核心的競爭力。今年以來，濰坊市以營商環境創新提升行動和“揭榜掛帥”改革攻堅為抓手，積極尋標對標國際、國內最優水平，以高效務實“硬舉措”不斷提升營商環境“軟實力”。

“硬核”推進塑造優化工作新格局

“全力拼經濟”是今年的主旋律。對經濟發展而言，營商環境是基礎和保障。拼經濟，很大程度上是拼營商環境。

營商環境建設是一項涉及面廣的系統工程，講究頂層設計。1月28日召開的全市工作動員大會上，濰坊市提出在優化營商環境上加力突破，深入實施“一號改革工程”優化營商環境攻堅年，通過健全“五極”服務模式，兌現“四零”服務承諾，打出一套對標一流、追趕先進的“組合拳”，持續推動營商環境迭代升級。

從《濰坊市實施“一號改革工程”優化營商環境攻堅年工作方案》的具體內容來看，濰坊市共推出6大方面、 63項、204條改革措施，并將204條措施分為ABC三類，分別對標國內標桿城市的最優水平、立足實際自主創新突破、貫徹上級改革要求。

制度的生命力在于執行，營商環境的優化關鍵在政策落實。為確保《方案》落地落實、見行見效，市委主要領導親自部署、強力推動，2月7日召開持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組全體（擴大）會議，進一步動員各級各部門提高思想認識，對今年重點工作進行安排部署，全面推動優化營商環境“一號改革工程”攻堅。

同時，濰坊市在前期組建“市持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組”的基礎上，動態調整完善領導小組的成員和架構，全市面上形成1個市級工作專班抓統籌、19個一級指標牽頭部門抓具體、16個發展主體抓協同的“1+19+16”推進體系。

為集思廣益、凝聚合力，推動營商環境再優化、再提升，6月13日，市委書記劉運主持召開全市營商環境創新提升工作協商座談會，就創新提升全市營商環境工作聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士代表的意見建議，對優化營商環境工作提出明確要求。

此外，濰坊市紀委、濰坊市委巡察辦專門開展營商環境護航、巡察工作，濰坊市人大組織開展營商環境專題詢問，營造了全社會參與優化營商環境的濃厚氛圍。

發力“一號改革工程”，按下優化營商環境“升級鍵”。今年以來，持續優化的營商環境，正讓濰坊成為要素聚集的“磁場”、投資興業的“寶地”、企業發展的“沃土”。

優化流程提升政務服務新效能

“電子印章用起來很方便，用手機就能進行簽章，在外出差也能正常辦理業務，特別省時省心。”

“以前辦理房產登記要跑好幾天，帶好幾份資料，跑好幾個地方，現在直接在市政務服務中心一個窗口一次辦結。”

……

如今，在濰坊辦事的企業和群眾都有一個普遍感受，那就是：“快，效率高！”

“極速”的辦事效率是濰坊不斷優化營商環境的一個生動縮影。

在全省首創“企業電子印章”應用服務模式，在省內率先上線全市統一的“企業電子印章”服務平臺，市級統籌統建、各縣市區免費使用，為企業提供免費的“電子印章”互信互認服務，大幅降低了企業辦事成本和社會運行成本。

完成首批312項高頻政務服務事項標準化提升，梳理市、縣、鄉三級政務服務事項基本目錄，規范編制實施清單，初步實現受理條件、服務對象等90余項要素在市級層面的統一。

推進政務服務全域規范化建設，線上線下服務深度融合，“四全”幫辦代辦服務水平持續提升。其中，深化“一窗受理”方面，綜合設置13個一站式服務專區，市級政務服務大廳分領域“一窗受理”比例達到100%。

推進政務服務“集成辦”，將高頻服務事項和審批環節歸并優化、并聯辦理、壓縮時限，形成“一件事一次辦”標準化辦理流程，同時推進政務服務“免證辦”“智能辦”“跨域辦”，政務服務全鏈便利化水平不斷提升。

如今，隨著一網通辦、一次辦好等“放管服”改革深入推進，“無證明”向多領域延展，濰坊真正跑出了便民服務的“加速度”，企業、群眾的獲得感和滿意度不斷提升。

“多年來，濰坊市一直堅持站在企業和群眾的角度想問題、出政策、辦事情，以市場評價為第一評價，以群眾滿意為第一標準，不斷探尋營商環境的‘濰坊最優解。”市優化營商環境工作專班相關負責人說，今年以來，濰坊市的“智慧云圖”“云踏勘服務模式”“智慧就業”“靜默認證”等一批經驗做法被國家和省肯定推廣。

貼心服務釋放市場主體新活力

營商環境好不好，企業最有發言權。

“我們主要生產10至60微米（雙向拉伸聚丙烯薄膜）包裝材料，預計今年產能達到6萬噸，客戶主要集中在京津冀及東北三省，公司二期計劃于2024年下半年開始建設。”位于濱海區的福融新材料（山東）項目相關負責人說，正是不斷優化的營商環境，堅定了企業加快發展步伐的決心和信心。

據悉，在濱海區多個部門的服務下，該項目跑出了“當年簽約、當年開工、一年建成”的“加速度”。“部門派專人為我們提供幫辦代辦服務，實現了‘拿地即開工，每天都到項目現場，隨時幫我們協調解決遇到的困難和問題，為項目建成投產節省了寶貴的時間。”項目相關負責人很是感激。

“有求必應、無事不擾！”一直以來，濰坊市視企業家為親人，視企業事為家事，在服務支持企業發展過程中，著力破解制約企業發展的難點、堵點、痛點。今年以來組織各級服務企業專員幫助企業解決問題和訴求4萬余件、解決率97%以上，不僅增強了企業發展活力動力，更推動了全市經濟高質量發展。

高密市持續開展“每月9日服務企業家日”活動，邀請專家學者面對面聽取企業家意見訴求。目前已帶動1300名服務企業專員常態化上門走訪企業1780家，幫助解決問題5400余個。

寒亭區謀劃實施了“我幫企業找市場”活動，通過政府為優質企業“站臺發聲”，幫助企業搭建交流平臺，破除信息壁壘，促進產銷雙方精準對接，打通企業上下游“最后一公里”。

臨朐縣打造“全鏈條”式政策服務，針對企業用戶需求和類型，繪制“企業全周期生命樹”，圍繞企業全生命周期6個階段、15個場景、133個事項，精細繪制樹形圖譜，逐項明確申請材料、辦理單位、聯系方式等，實現需求一站式服務。

……

亮新招、出實招。一項項務實的舉措讓營商環境持續優化，不僅給市場主體吃下了“定心丸”、注入了“強心劑”，也在一點一滴中涌動著濰坊高質量發展的熱潮，不斷為建設實力強品質優生活美的更好濰坊注入“源頭活水”。

行者方致遠，奮斗路正長。優化營商環境事關濰坊高質量發展，只有更好，沒有最好。當前，濰坊市仍在優化營商環境的征程上繼續前行，全市正上下一心，在深耕濰坊發展的沃土上揮灑汗水，這必將推動營商環境這張“金字招牌”更加熠熠生輝，助推濰坊在新的趕考路上再創佳績、續寫輝煌。

as a comprehensive systematic project， business environment construction emphasizes the top-level design. at the work mobilization conference held on January 28， Weifang proposed to make breakthroughs in optimizing the business environment and deepen the implementation of “Reform project No.1” to optimize the business environment. By perfecting the mode of providing optimal and meticulous governmental affairs services at the fastest speed in the most simplified and suitable way and fulfilling its commitment of providing services without buck-pass- ings， distance， errors and complaints， Weifang has taken series of integrated measures aiming to benchmark itself against the top-notch standards and catch up with the advanced management to promote the upgrading of its business environment continuously.

focusing on innovating business environment and open competitions， W e i f a n g h a s a c t i v e l y s o u g h t a n d benchmarked itself against the optimal domestic and international standards since the beginning of this year， striving to improve the “soft power”of business environment with practical and efficient “hard measures”.