基于智能制造技術的河南制造業發展分析

張飄飄， 韓 濤， 李曉龍

（鄭州財經學院智能工程學院， 河南 鄭州 450044）

0 引言

近年來，我國的智能制造技術的發展，已經從早期的理念研究—方案收集—試點運用，逐步進入到多級推進- 協同創新- 示范引領的新階段[1]。

到2021 年，河南省大部分制造業企業已經完成了或者正在完成智能制造的轉型升級，河南省制造業下一步的發展目標，便是著力推進先進制造業和智能制造業的發展，針對這一發展目標，河南省先后以省政府名義出臺了《河南省推動制造業高質量發展實施方案》《河南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標》《河南省先進制造業集群培育行動方案（2021—2025 年）》《河南省“十四五”制造業高質量發展規劃》等政策，明確表明智能制造發展的重點目標、總體方向、重點任務以及中心政策。

1 河南省制造業發展現狀

制造業的定義和分類多樣，以下將制造業的定義與河南省的實際情況相結合，綜合對比河南省政府發布的相關的政策法規文件，將研究對象河南省制造業的主要包含大類確定為：裝備制造、電子制造、新型材料制造、食品、汽車制造這五大支柱產業以及河南省統計年鑒中按行業門類列出的其他制造業[2]。

從宏觀經濟的大環境看，從2015 年的轉折點——國務院印發《中國制造2025》開始，河南的GDP 一直在全國34 個省轄市及特區中處于第5 位，如圖1 所示。河南省的經濟一直在穩步發展，據河南省統計局數據，2021 年河南省制造業占全省GDP 總值的27.9%，制造業給全省GDP 提供了約30%的比重，可見，河南制造業發展對于全省的重要性，河南省委省政府也給予了制造業足夠的重視。

圖1 2019—2021 年十省GDP 經濟發展比較

從政策支持看，從2017 年，河南省政府提出傳統制造業轉型發展以來，省委省政府印發了一系列的文件，來支持制造業的轉型發展，具體如表1 所示。不同時期所發文的政策重點不同，在前一個政策的發展基礎上進行下一步的規劃和部署，加快制造業的穩步發展。

表1 河南省2017 年以來支持制造業發展的相關文件

雖然河南省的制造業發展在河南的所有行業中，已經處于非比尋常的重要地位，但是同先進地區和發達省份相比，河南省的制造業發展中仍然存在著不少問題和不足，比如產業結構不夠優化、創新能力不夠強、投資增長缺乏動力、缺乏關鍵技術人才等問題[3]。在后續的發展中，需要緊跟國家形勢和政策，積極做好轉型發展。下一步，需要持續將制造業的高質量發展確定為主要方向，做好產業基礎調整、產業鏈優化的每一步。

2 河南省制造業發展趨勢

在制造業向智能制造進行轉型升級的大趨勢前提下，河南省也在努力進行制造業結構調整。從2017年開始進行轉型升級，2019 年底基本已經實現大部分制造業企業的智能化轉型。但是一直以來，河南省制造業都是以重工業為主，且勞動密集型的傳統產業占據很大比重。因此，制造業優化升級的效果相對來說比較緩慢。在河南省人民政府的帶領下，河南省一直堅持把智能制造作為建成制造強省的主攻方向，總體發展思路逐漸清晰，試點示范項目穩步推進，部分領域實現一些突破，開放合作取得積極成效，初步形成良好發展氛圍[4]。

因此，在我國智能制造發展的基礎大趨勢前提下，河南省智能制造在未來一段時期內，智能制造的發展趨勢可以總結為以下幾個方面：引進國內外先進的智能制造企業的裝備經驗，進行優化分析和借鑒，將有利于河南省智能制造的發展付諸實踐；堅持以科技創新為引領，通過建立健全制造業人才支撐機制、進一步優化創新要素配置等措施，進一步促成制造業發展的轉型和升級；繼續實施人才引進政策，留住本省優秀人才，吸引省外優秀人才。

3 河南省制造業發展中的問題

河南省制造業的智能制造發展現在還處于成長初期，而且發展進程比較緩慢。歸根結底，河南省的智能制造業的發展存在著一系列的問題還未得到解決。

3.1 缺乏智能制造戰略性規劃與思維

根據新工商名錄應用平臺，截止2022 年2 月份，河南省存續且正常開業的機械制造相關行業的企業共有64 070 家，而其中已經應用智能制造技術或完成智能制造轉型的企業共232 家，所占比例甚至不到0.5%。

3.2 核心競爭力不強

制造業實現高質量發展的動力來自創新驅動，限制河南省制造業發展的關鍵因素是創新能力不足、研發投入少、掌握的核心關鍵技術少。河南省制造業大多依靠規模投入驅動增長，依靠技術進步驅動增長的企業比例偏低。據分析，河南省制造業的核心技術和零件裝備大部分需要進口，不能自主生產，無法與一流的創新型企業競爭[5]。

3.3 智能制造基礎整體較薄弱

河南省的制造企業多以傳統制造業為主，與同行業國內外先進制造企業相比，從總體營業額、利潤率、人均效能上有較大差距，大部分單位的信息化、數字化及智能化的基礎薄弱。而且企業內部缺乏相關專業、行業的高精尖人才，智能制造技術的發展主要依靠進口或引入國內其他省市的發展經驗和技術。

3.4 政策激勵力度弱

只有法規的支持，不足以刺激中小微企業進行智能化的改革，大型制造業企業為了長久的發展，有能力，有資金，也有信念進行智能化的改革，而對于大部分的中小微企業，受限于資金、人才和技術，轉型之路并不順利。

3.5 缺乏專業人才

河南省人口基數大，但相對來說高學歷人才占比很小，高學歷人才中主攻智能制造相關專業的人才就更少了，缺少能結合IT 技術及OT 技術并推動企業數字化及智能化轉型的新型人才，導致河南省智能制造的發展出現明顯的動力不足的情況。

4 對策建議

4.1 加強思想建設，提高宣傳力度

全省上下應從戰略高度充分認識智能制造發展的重要性和緊迫性，搶抓未來一段智能制造發展的黃金時期，強調用智能制造技術引領未來的三大改造，把智能制造作為河南省推動產業轉型發展的主攻方向，凝聚發展共識，共同打響轉型攻堅的鞏固戰。組織企業的負責人進行有關政策的深入學習，各地認真落實省委省政府關于深入推進智能制造業高質量發展的安排部署，響應河南省的各項政策；將責任劃分到企業所在區的負責人，持續追蹤各項進度，定期進行總結匯報。

4.2 以項目為基礎，鼓勵創新研究

以項目為基礎，積極對接國家智能制造工程，除了爭取到國家智能制造試點示范項目和其他國家的項目資金以外，河南省也應該創立自己的項目。設立面向不同水平、不同層次制造業的項目和基金，是非常必要且有效的激勵措施。同時，鼓勵個人創新，和高校研究學者對接，將項目的專利成果進行轉化。

4.3 責任到人，一對一幫扶

由地區負責人牽頭，將發展先進的企業和期待智能制造發展的企業進行組隊，組織相關的參觀活動、經驗分享、發展指導等幫扶活動，帶動中小制造業企業的發展。進行固定的幫扶指導之后，被幫扶企業定期進行總結匯報，被幫扶企業的發展進度較好，負責幫扶任務的企業可以給予一定的資金和榮譽獎勵，激勵優秀企業進行經驗分享，鼓勵中小微型企業主動創新發展。

4.4 撥出專項財政，以獎勵刺激發展

針對中小微企業智能制造發展動力不足的情況，需要外界給予這類企業一些激勵或刺激。制造業企業應該同步快速發展，不適應快節奏的智能化發展的企業應被淘汰出局。為了促進河南省制造業的高質量快速發展，大、中、小、微型制造業企業應同步存在，共同發展，以此來優化制造業的結構布局。

4.5 發揮企業人才培養作用，促進校企協同育人

近幾年，河南省應用型本科院校發展勢頭很猛，后續應充分與企業進行對接。企業所需人才由企業參與培養，甚至發揮培養的主體作用，以企業的用人需求為依據，與企業建立充分的聯系，實現借助企業的應用型資源優勢，一起創建針對機械智能制造行業領域內的技術人才的教育基地。

5 結論

河南省基于智能制造技術的制造業發展目前處于成長初期，發展前景可觀，同時還有很大的發展空間。為了促進河南省制造業的高質量發展，針對基于智能制造技術的河南省制造業進行充分的分析和研究，總結目前發展中存在的系列問題，比如，缺乏智能制造戰略性規劃與思維、核心競爭力不強、智能制造基礎整體較薄弱、政策激勵力度弱、缺乏專業人才等。并針對這些問題，一一進行分析，提出行之有效的解決對策。