數字化賦能全民終身學習與人才培養的實踐探究

郭紅

黨的二十大報告指出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。”開放大學是以現代信息技術為支撐，以“互聯網+教育”為特征的新型高等學校，具有體系辦學和開展遠程教育的優勢，在服務全民終身學習和培養應用型人才當中有更大作為。

黨的二十大報告對推進教育數字化進行了強調，要求逐步構建起全民終身學習的學習型社會、學習型大國，這為進一步構建服務全民終身學習的教育體系、強化落實新時代教育數字化建設等工作的展開指明了正確方向。對于教育數字化而言，其可以理解為教育教學活動與數字技術的融合，在當前的時代背景下，需要加速落實教育數字化建設，更新培育教育教學形態，以此實現教育加速改革以及現代化建設，提升人民群眾對教育的滿意程度。

1 教育數字化助推開放大學建設服務全民終身學習的教育體系

1.1 錨定數字化大學新目標

踏上新征程，國家開放大學提出要建設一所鏈接世界的數字化大學。數字化轉型賦能高等教育內涵式發展，不僅是“辦好人民滿意的教育”的必然要求，也為高等教育發展提供全新的可能，蘊藏著巨大的發展空間和潛能。數字化大學不是簡單的技術升級，而是構建一種新的教育模式。

1.2 抓住教育數字化機遇

信息技術的高速發展影響著教育理念、教學方式、辦學模式和管理體系、保障機制的發展，深刻改變著各級各類學校的教育模式。依托信息技術的應用，能夠實現數據深入分析以及互動，確保教師能夠更迅速、更全面地明確學生的真實學習情況；為學生更好把握教學重難點內容提供支持，推動學生學習的主動性提升，實現對學生知識素養和探索能力的優化培養。教育數字化的展開為教育的變革、智慧教育新生態的構建以及數字經濟的發展提供有力支持，加速實現“數字中國”建設。

1.3 堅持服務全民終身學習

實現終身學習成為建設高質量教育體系的重要目標，數字化教育平臺使得接受教育門檻下降，打破了教育受到時間與空間因素的更多限制。依托大數據、人工智能等數字技術的應用，可以針對個人的學習行為落實精準畫像，以此為基礎實現對個性化教育服務的提供，促使因材施教成為現實。堅實需求導向，切實參考學習需求的不同進行教育服務的個性化提供；堅持內容為本，持續提升教育教學課程的吸引力與含金量，提高教學價值，引導學習者展開深度學習。

1.4 堅持服務人的全面發展

教育數字化應當以促進人的自由、全面及個性化發展為主要標志，以服務人的全面發展為中心，通過全面和徹底的數字化轉型，形成數據驅動、人技結合、跨界開放的新型教育生態，構建更加適切、更加完備、更加開放、更加公平、更加卓越和可持續的教育新體系。

1.5 建設全民終身學習體系

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是落實十四五規劃的承上啟下之年。《國家開放大學綜合改革方案》賦予開放大學的主要職責包括：為本地區開放教育體系的建設提供支持；對高等教育、職業教育與繼續教育的融合發展路徑進行實踐探索。聚焦開放大學體系“四個轉變”、打造“四個平臺”的主要任務，切實依托數字化行動的展開加速推動開放大學體系的改革升級，在學校人才培養、教學改革、教育管理和社會服務等工作中深入融合教育數字化，以此為基礎完成對終身教育平臺、在線教育平臺、靈活教育平臺、對外合作平臺的搭建，逐步實現基于全民終身學習的學習型社會、學習型大國的建成。

1.6 創新人才培養模式

數字化是開放大學的安身立命之本和核心競爭力，既是提升質量的手段，也是提升質量的內容。作為以服務終身學習為使命、致力于推進現代信息技術與教育教學深度融合的開放大學，迎來了新的機遇，也面臨重大挑戰。

推進教育數字化，用數字化學習資源滿足人民群眾多樣化學習需求。“堅持以人民為中心”的發展思想，是黨的二十大的基本要求，也是辦好人民滿意的教育的根本遵循。建設和匯聚更多類型、更多領域的優質數字化資源，面向終身教育、在線教育、靈活教育、對外合作搭建對應平臺，實現對人民群眾多元化、個性化學習需求的切實滿足。

推進教育數字化，結合數字化技術的應用促使開放教育人才培養的適應性水平得以進一步提升。在黨的二十大報告中提出，需要對職業教育、高等教育、繼續教育進行統籌安排，實現各級教育協同創新，持續深化職普融通、產教融合、科教融匯，最終達到更新、優化職業教育類型定位的效果，這是面向構建服務全民終身學習的教育體系的重大決策，也為提高開放教育人才培養質量指明了方向。開放大學要加強與職業院校、普通高校及各類繼續教育機構合作，共建共享優質教育資源。

推進教育數字化，用數字化促進學生全面發展。培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，這既是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標。大力發展創新創業教育，組織引導開放大學體系積極參與中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽，以賽促學、以賽促教、以賽促創，將創新創業精神融入學生血脈，為服務經濟社會發展提供更多應用型、實用型人才。

漢中開放大學立足終身教育多元化、個性化的需求，堅持因需施教、激發學習內生動力、提高終身學習力，健全體制機制，推進學習資源、教學過程、考試測評、管理服務的全方位，打造有廣度、有深度、有溫度的在線教育，促進線上線下教育有機融合，實現開放教育質的有效提升和量的合理增長，真正成為區域終身學習的主要平臺，為終身教育高質量發展、服務全民終身學習進行了積極的實踐和探索。

2 教育數字化服務鄉村振興國家戰略

黨的十九大報告把“實施鄉村振興戰略”作為貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要舉措。在黨的二十大報告中提出，助力鄉村振興人才培養、服務鄉村振興國家戰略是開放大學的新使命、新職責、新任務。

黨的二十大報告首先明確指出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”報告對推進鄉村振興做出了深刻論述和全面部署。“民族要復興，鄉村必振興”，黨中央必須要將工作的重點設定為“三農”問題的有效解決，整合黨組織與社會力量，加速推動鄉村振興，為農村農業的現代化轉型升級提供有力支持。

鄉村振興戰略目標的實現離不開人才的支持。在2018年，中共中央、國務院發布了《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，其中強調了人才在實現鄉村振興方面的重要意義。在中央農村工作領導小組辦公室發布的《鄉村振興戰略規劃（2018～2022年）》中，也對利用人才培養強化鄉村振興進行了闡述。中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2021年2月印發的《關于加快推進鄉村人才振興的意見》中強調，發展至2025年，鄉村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉村振興各領域人才的規模、人才素質、人才結構等均表現出逐步提升以及優化發展的趨勢，基本形成了各類人才支持服務鄉村格局，此時，鄉村振興戰略實施期間對于鄉村人才的基本要求得到初步性滿足。2022年“中央一號文件”提出，要全面推進鄉村振興，加強鄉村振興人才隊伍建設。制訂并落實高素質農民培育計劃，加速組織展開農村創業帶頭人培育工程，切實面向鄉村振興戰略目標的實現設置展開職業教育，進一步深化校企合作、產教融合，為鄉村振興注入活力。開放大學體系要以實施教育數字化戰略行動為契機，積極探索鄉村振興育人新模式，用數字化賦能鄉村教育，提升教育、科技、人才服務鄉村振興能力水平，為鄉村振興戰略貢獻開放大學智慧和方案。

3 開放大學鄉村人才振興培養模式的實踐

為深入貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，落實《實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃》，在2018年，我國教育部門印發了《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃（2018～2022年）》，在其中對高校深入服務鄉村振興戰略進行了強調，要求加速完成對高校支撐鄉村振興的科技創新體系的完善搭建以及切實踐行，促使高校鄉村振興領域人才培養質量水平得到進一步提升，以此為我國鄉村振興戰略目標的實現提供人才方面的充足保障。

國家賦予了學校培養“三農”人才的歷史使命。四十年來，國家開放大學堅持扎根中國大地辦教育，在農民教育和農村人才培養、服務新農村建設、精準扶貧等行動中發揮了重要作用，積累了寶貴經驗，培養了數以百萬計的“三農”人才。

3.1 開展“一村一名大學生計劃”，激發鄉村人才內生動力

2004年教育部啟動“一村一名大學生計劃”項目，委托原中央廣播電視大學實施，該項目以“扶貧先扶智、扶智靠教育”為理念，通過現代遠程教育方式，借助信息化手段，匯聚優質資源，構建網絡自主學習與面授輔導相結合的混合式教學模式，強化落實鄉村人才培養，為脫貧減貧提供支持。截至目前，共開設7大科類25個本專科專業，在全國31個省（自治區、直轄市）招生82.9萬人，畢業53萬余人，為教育脫貧攻堅和鄉村振興做出了積極貢獻。2021年4月6日，國家開放大學“一村一名大學生計劃”項目獲得“聯合國教科文組織教育信息化獎”，這也是我國一直推進的現代信息技術與教育深度融合所取得的成就，為全球脫貧減貧提供了可借鑒、可復制的中國教育方案。

漢中開放大學于2008年開始實施“一村一名大學生計劃”，根據漢中區域農村產業結構、農業發展、脫貧攻堅、鄉鎮管理的實際需求，開設有畜牧獸醫、林業技術、茶葉、作物生產技術、園藝、行政管理等14個本、專科專業，累計招收農村青年1123人，畢業969人，為脫貧攻堅和推進鄉村振興提供了有力的人才支撐。

3.2 開展基層“兩委”干部教育培訓，打造鄉村振興人才隊伍

鄉村振興戰略的發展離不開強有力的人才支撐，人才振興是鄉村振興的基礎和關鍵。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”，人才振興的實施是實現鄉村穩、農業興的重要因素，培養了解農村生產生活的高素質“三農”工作隊伍尤為關鍵。

漢中開放大學切實踐行鄉村人才振興的社會責任，最大程度發揮出系統辦學優勢，結合對現代遠程開放教育手段的充分利用，培養鄉村振興戰略所需人才。與幫扶的勉縣鎮川鎮黨委、政府聯合發文在鎮機關和村兩委干部中開展“鎮村干部學歷提升工程”。鎮、村干部參加農村經濟管理和行政管理（鎮村管理方向）專業的學歷教育，通過開展鎮、村干部學歷提升工程，培養了一批懂經濟、留得住、用得上、干得好的鎮村基層干部隊伍和懂農業、愛農村、愛農民的鄉村振興人才隊伍，為加強農村基層黨組織建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供人才保障。

3.3 開展新型職業農民教育培訓，開發鄉村振興本土人才資源

在中央農村工作領導小組辦公室發布的《鄉村振興戰略規劃（2018～2022年）》中，針對新型職業農民隊伍的組建提出了更多要求，強調要強化展開對新型職業農民的教育培訓，促使其愛農業﹑懂技術、善經營。在2019年中央一號文件中，也對新型職業農民教育培訓做出了強調，要求加速推行“新型職業農民培育工程”，推動傳統農民轉型，成為現代職業農民，實現傳統農業向現代化農業轉型升級，在鄉村振興戰略中凸顯著重要作用。

開放大學所實施的開放教育由于具有時空自由、資源共享等特點，“互聯網+”鄉村振興人才培養模式在助力脫貧攻堅和鄉村振興中具有獨特而重要的作用。漢中開放大學始終心懷“國之大者”，服務國家戰略，積極承擔新型職業農民的培養任務。2019年，在勉縣招收學生146名，參加陜西工商職業學院高職學習，將辦學網絡延伸至村鎮，開展新型農業經營主體帶頭人、專業生產型職業農民、技能服務型職業農民培訓。以滿足農民需求為核心，以提升培訓質量效能為關鍵，著力培養一支高素質農民隊伍，發揮出其榜樣力量，示范、帶動、引領更多的農民群眾增收致富，加速推動區域農業產業的轉型升級，助推農民群眾全面發展。

4 漢中開放大學鄉村振興人才培養的思考

基于開放大學辦學理念和教育數字化的優勢，采取“互聯網+教育精準扶貧+鄉村振興”模式，能最大程度發揮開放大學價值與作用，做好教育脫貧攻堅和教育鄉村振興的有效銜接，把鄉村振興人才培養工作落到實處，對農村地區與城市地區之間所存在著的數字鴻溝落實逐步消除，促使輻射效應能夠得到最大程度的發揮，構建起教育鄉村振興人才培養新模式、新樣板。

4.1 加強漢中開放大學體系建設，完善開放教育服務體系

漢中開放大學于2021年3月更名，按照《國家開放大學綜合改革方案》“兩級統籌、四級辦學”，即按國家、省、市、縣體制運行，實際所承擔著的職責主要包括：為本地區人民群眾的終身學習提供服務；為本地區開放教育體系的建設提供支持；對高等教育、職業教育與繼續教育的融合發展路徑進行實踐探索。縣（區）處于開放大學體系建設的終端，推進漢中開放大學縣（區）分校的建立，健全覆蓋漢中區域的一體化辦學體系，是完善開放教育服務體系的主要舉措。同時加強開放教育的鄉村輻射，發揮“互聯網+”特性，構建以縣（區）級分校為龍頭、以鄉鎮教育教學點為骨干、以村級社區學校為基礎的網絡服務體系，以此推動開放教育能夠切實深入農村基層，加速推動開放教育始終向著鄉鎮、村級延伸，打通農民教育培訓“最后一公里”。

4.2 建立鄉村振興教育培訓基地，構建鄉村振興人才培養新模式

國家開放大學已成立鄉村振興學院，開展鄉村振興政策咨詢和規劃服務、鄉村振興教育發展課題和項目研究，加強國內外交流與合作，為政府出臺、完善相關政策提供有效研究支撐，致力于成為中國鄉村振興教育研究領域具有重要知名度和影響力的專業化智庫，成為人才培養的重要基地。廣州、上海、四川等省開放大學也相繼成立了鄉村振興學院，2021年7月，西安開放大學與西安市委組織部、西北農林科技大學、西安市農業農村局共同簽訂《鄉村振興培訓基地合作協議》，西安市鄉村振興培訓基地正式揭牌，標志著西安市的鄉村振興干部人才培養工作，即將實現從分散化到集約化、從單一化到系統化、從常規化到專業化的重大轉變。

漢中開放大學充分發揮合作辦學高校四川農業大學的人才資源優勢，進行科技扶貧跨區域合作，簽定了優質雞林下生態養殖關鍵技術示范與推廣項目，聘請國內農業養殖知名專家團隊幫助制訂學校幫扶貧困村勉縣鎮川鎮廖漕村養雞產業示范基地建設發展規劃，培訓農村養殖技術骨干，培養了一批致富能手，助力該村脫貧攻堅，取得了成功經驗。

在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接這一關鍵重大歷史節點上，漢中開放大學應借鑒其他省、市開放大學的經驗和做法，始終圍繞“優勢互補、資源共享”的原則展開學校與社會組織的合作，實現對社會各方資源的有機整合，積極聯合地方高職院校、科研院所、農業技術推廣機構展開教育教學，建立集教育﹑科研與推廣為一體的鄉村振興培訓基地，為全市農村培養儲備一批懂政策、會管理、能干事的鄉村振興復合型人才，服務高質量發展，助力鄉村振興。

4.3 開展學歷提升教育，培育“三農”本土人才

開放大學在設置并踐行教育教學理念期間，主要將目光聚焦于地方、基層、農村地區、邊遠地區、民族地區等區域的貧困群眾，致力于改變、改善貧困群眾的人生，這也是當前開放大學需要承擔起的社會責任。“一村一名大學生計劃”是踐行“四個面向”辦學理念的重要陣地，得到了學生、體系教師以及地方政府的認可和肯定，已為我國農業農村發展培養了50多萬“留得住、用得上、干得好”的農民大學生，在我國農業現代化建設、新型職業農民培育、農村基層組織建設、農村產業結構轉型升級、脫貧攻堅等方面做出了應有的貢獻。“一村一名大學生計劃”即將升級為“鄉村振興人才培養計劃”，漢中開放大學聚焦鄉村產業振興、人才振興、文化振興，加強面向新型職業農民、農業企業職工、村“兩委”干部、返鄉農民工、致富帶頭人、退役軍人等“三農”人才培養，為鄉村振興尤其是貧困地區鄉村振興提供人才支撐。按照“標準不降、模式多元、學制靈活”原則，采取彈性學制和靈活多元教學模式開展學歷教育，提高人才培養的針對性、適應性和實效性。創新“農教融合、線上線下結合”的教學模式，探索遠程教室、移動教室等形式送教下鄉服務，就地就近培養農業農村人才，為鄉村振興戰略的切實落實以及全面性推行提供組織與人才方面的有力保障與支持。

4.4 發揮教育數字化的優勢，打造教育鄉村振興新模式、新樣板

“一村一名大學生計劃”項目是利用人工智能技術推進教育創新的典型案例，“一村一名大學生計劃”項目體現了教育信息化的公平優勢、質量優勢和群體優勢。項目將教育與減貧緊密結合，抓住了脫貧攻堅的關鍵，是數十年來國家開放大學堅持面向國家需要、人民需求的辦學成果的體現，是中國教育信息化、教育脫貧攻堅的代表，為實現聯合國2030年可持續發展目標中的消除貧困和公平有質量的教育貢獻了中國方案。

做好數字化鄉村振興人才培養工作要堅持促進信息技術與教育教學深度融合，持續提升教學質量，加強學習支持服務。開放教育本身就是傳統教育與信息技術深度融合的成果，憑借云技術打破優質資源自上而下的傳播方式，實現資源共享。在此基礎上，加大對大數據技術的應用力度，全口徑追蹤農民群眾的學習行為數據，以此為參考落實對教育教學活動現實成效的合理分析，為個性化學習教育體系的構建提供更為豐富的參考與支持，推動教育管理不斷向著精細化的方向發展，避免教育教學與人才培養模式的同質化程度升高。

漢中開放大學是漢中區域全民終身學習的重要平臺，將緊緊圍繞立德樹人根本任務，堅持“面向農村”辦學的優良傳統，瞄準“一村一名大學生”培育計劃，積極探索“技能培訓”+“學歷提升”的數字化鄉村振興人才培養模式，有針對性地培養符合本地產業發展方向、適應產業需求的“三農”人才；把數字化作為創新鄉村教育的有效手段，探索適應當地群眾需求的教學模式，建設有用易學的課程資源，為鄉村振興戰略貢獻新的力量，助力全民終身學習的學習型社會、學習型大國建設。

本文系陜西廣播電視大學2020年度科研課題《構建“學研在漢中”終身學習教育體系的實踐探討》，課題編號：20DB07。

（作者單位：漢中開放大學）