中國式現代化背景下高校學生資助工作的邏輯進路和實現路徑

陳琳

摘 要：教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，高校學生資助工作是優化教育資源的重要手段，資助育人與中國式現代化的要求緊密對接。高校學生資助工作應契合中國式現代化的發展需求，破除資助認定不夠精準、幫扶不夠全面、管理體系不夠完善的現實困境，明確發展的邏輯進路，進一步強調以人為本，持續堅持精準扶貧，更加注重精神幫扶，促進學生全面發展，并完成從救濟到成長、從單一到協同、從人工到智能、從管理到服務的路徑優化。

關鍵詞：中國式現代化 高校學生資助工作 資助育人

黨的二十大報告指出，要以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，明確了新時代新征程黨的使命任務和前進方向，并將教育、科技、人才作為全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。黨的二十大報告強調要“堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平”，并提出要“完善覆蓋全學段學生資助體系”。［1］加快建設高質量教育體系，需進一步化解教育發展的不平衡、不充分的難題。高校學生資助工作是優化教育資源、辦好人民滿意的教育的重要手段，是實現共同富裕的重要一環，資助育人工作與中國式現代化的要求緊密對接，聚焦高校學生資助工作的現實困境，契合中國式現代化的發展需求，進一步研究高校學生資助育人工作的邏輯進路和實現路徑是值得關注的重要議題。

一、高校學生資助工作的現實困境

（一）資助認定不夠精準

精準識別家庭經濟困難學生是高校學生資助的基礎性工作，是一切資助育人工作的開端。當前資助認定工作是由學生在資助申請平臺填報家庭成員、收入、身體狀況等信息，提交資助認定申請，班級—院系—學校三級的資助認定組依據學生填報的信息及支撐材料給予困難等級認定。家庭經濟困難生認定的開展中還存在一些問題：一是學校根據有限的信息很難辨別每一位學生的實際家庭經濟狀況，信息的真實性有待考量；二是由于資助政策宣傳得不夠透徹或者學生個人原因，家庭經濟困難學生沒有主動認定，而個別經認定的困難等級與實際情況不符，存在“申而不貧”或“貧卻不申”的現象［2］；三是學生困難信息較為復雜，學生家庭成員的收入、身體狀況等信息很難量化，再加上各地區的發展差異較大，經濟發展不平衡，學生家庭經濟信息量化分值與實際情況存在一定偏差，這些都導致學生的困難等級認定的精準度不夠高。

（二）資助幫扶不夠全面

學生受地域、受教育層次差異和家庭經濟困難的影響，可能存在心理狀況、人際溝通、創新意識、實踐能力等多方面的不足。隨著中國式現代化的推進，我國對人才的要求也越來越高，育人工作也必須有相應的理念更新和機制變革，做到資助與育人并重，追求扶貧、扶智、扶志的共同推進。目前經濟幫扶依然是高校資助工作的主體內容，對學生精神生活的關注和幫扶還遠遠不足，資助育人體系還在完善中，資助幫扶的內容不夠全面，育人活動主題不夠豐富、形式較為單一，對學生成長的影響還不夠深遠。在學生資助工作的調研中發現，學生希望在就業和創業指導、溝通交流能力、心理團輔、學業幫扶等方面得到幫助，學校應加強對困難學生的自立自強意識、感恩意識、實踐創新能力的培養。

（三）資助管理體系不夠完善

近年來，國家對教育扶貧的投入力度很大，學生資助項目種類增加，但目前資助工作管理體系還不夠完善：一是資助管理機構和隊伍建設存在不足，學生資助工作屬于日常的學生教育管理，工作繁重且要求細致，目前高校資助服務中心大多存在工作人員少，架構不完善的問題，多數院系的資助專員都是輔導員兼任，缺乏專業的資助管理隊伍；二是管理效能低下，同時由于資助數據平臺建設不完善，資助工作者疲于處理大量的數據審核和評定等繁瑣的事務性工作，工作效率低，難以在育人工作上投入較多的時間和精力；三是監督機制不健全，資助工作關乎教育公平，資助金額量大，涉及學生基本權益，但是目前資助工作的制度建設還不健全，缺乏有效的監督機制，且由于資助的公開透明度不足和監督反饋途徑有限，資助工作的精準開展存在困難。

二、中國式現代化背景下高校學生資助工作的邏輯進路

中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，是在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中推進和拓展的現代化。黨的二十大報告明確了中國式現代化的特征，是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。［3］在經過長期的實踐和理論的創新突破而凝練形成的中國式現代化，可為我國高校學生資助工作向前邁進提供邏輯進路。

（一）高校學生資助工作應進一步強調以人為本

“中國式現代化是社會主義現代化，與以‘資為本的西方式現代化不同，中國式現代化堅持以人民為中心的發展思想。”［4］中國式現代化是人的現代化，中國式現代化“五個特色”都與人緊密相關，重視人的全面發展，強調了人才的地位。教育是實現人的現代化的重要途徑，高校肩負著人才培養的重任，要始終堅持人為本，更加注重面向人人，面向每一個人做教育，促進每一個學生進步成長。“以人為本”的理念在高校具體表現為“以生為本”，高校資助工作作為促進教育公平的重要舉措，要貫徹以生為本的理念，在保障每一個孩子不因家庭經濟困難而失學的同時，還要促進學生的全面成長和發展，為我國的人才結構不斷優化、國民科學文化素質顯著提升貢獻力量。

（二）高校學生資助工作應持續堅持精準扶貧

中國式現代化體現在物質文明的發展進步上，是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，教育扶貧、資助育人是達到共同富裕的重要一環。隨著全國貧困縣全部脫貧摘帽，我國脫貧攻堅目標任務已經完成，高校作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要場域，要繼續推進教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞。《中國教育現代化2035》中提出，要實現困難群體幫扶精準化，健全家庭經濟困難學生資助體系，推進教育精準脫貧。［5］精準幫扶契合以人為本的發展理念，是資助育人工作的關鍵。高校要精準化落實學生資助工作，堅持精準識別、精準認定、精準幫扶，在學有所教、弱有所扶上持續精準用力，為促進共同富裕提供更加精準和可持續的支持，實現教育精準脫貧，為人民生活全方位改善貢獻力量，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

（三）高校學生資助工作應更加注重精神幫扶

中國式現代化更體現在物質文明與精神文明協調發展上。只有人民的物質生活和精神生活都改善了，中國特色社會主義事業才能順利向前發展。豐富人的精神文化世界，是促進人的現代化的重要方面。黨的二十大報告提出，要提高全社會文明程度，在全社會弘揚勞動精神、奮斗精神、奉獻精神、創造精神、勤儉節約精神。當代青年大學生是中華民族偉大復興的生力軍，高校學生資助工作要關注學生的精神世界，落實“立德樹人”的根本任務，用社會主義核心價值觀打造大學生精神世界，幫助學生樹立正確的價值觀和理想信念，不僅要在經濟上，更要在精神上幫扶困難學生，改善他們的精神生活，幫助他們樹立自立自強、自信自愛、誠實守信的品質和感恩意識等，弘揚中華民族傳統美德，提升文化修養和道德涵養，脫離思想貧困，成為精神富足的人，實現真正的脫貧。

（四）高校學生資助工作應促進學生全面發展

社會主義現代化要促進人的主體性的發展，要提升人本身的現代化，即提高人的文明程度，使人成為全面發展的人。中國進入新發展階段，“高等教育作為人才培養的最高階段和關鍵環節，既要教育人、改造人，更要發展人，要讓每一個接受高等教育的人都能夠勇敢地面對新時代變局、自如地應對新時代挑戰”［6］。高校學生資助工作應以促進學生全面成長為導向，從滿足學生基本需求向滿足學生更高質量的價值和能力需求轉變，進一步聚焦如何提高人才培養質量，創新資助育人工作方式，將資助和育人相結合，調動學生，尤其是家庭經濟困難學生的主動性和創造性，讓學生有實現自身發展的機會和把握機會的能力，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者。

三、中國式現代化背景下高校學生資助育人工作實現路徑

高校學生資助育人工作要契合中國式現代化的發展要求，著力解決學生資助工作的現實困境，明確發展的邏輯進路，進一步調整學生資助工作的發展路徑，實現從救濟到成長、從單一到協同、從人工到智能、從管理到服務的路徑優化，全面提高人才培養質量。

（一）從救濟到成長：堅持成才型資助育人方向

救濟性資助的主要手段是經濟幫扶，保障學生平等受教育的權利，但隨著我國經濟社會的發展，人們對教育的要求也從享受公平的受教育權利向公平地享受高質量的受教育權利轉變。高校資助工作面臨著的學生全面成長發展需求與資助體系支持不完善之間的矛盾，這就需要樹立高校學生資助工作的更高發展方向，完善資助育人體系。成才型資助育人體系強調學生的主體地位，更加關注困難學生的個體化差異和需求，實行因困施策、因需施教，做到精準識別、精準施策、精準幫扶，為困難學生提供一對一的個性化成長幫扶。成才型資助育人要架構起包含物質、心理、學業、素質、能力、信念為一體的綜合資助體系，目標是將家庭經濟困難學生培養成有理想信念、有道德涵養、有健康心理、有專業素質、有創新實踐能力，能適應社會發展的全面可持續發展的棟梁之材，實現個人價值和社會價值的統一。

（二）從單一到協同：健全學校家庭社會育人機制

育人工作必須凝聚家庭、社會的力量，協同發力，高校要主動擴展資助主體，促進社會各行業關注高校資助事業，形成“高校—家庭—社會—個人”的可持續發展協同育人機制，全方位、多角度地幫助學生應對成長過程中的困難和迷茫。

首先，高校要充分利用自身資源為家庭經濟困難學生提供經濟支持、心理關注和技能提升的平臺，做好育人工作。其次，高校要密切聯系困難學生家庭，資助工作者可通過走訪和現代通信設備與學生家長保持密切聯系，了解學生的家庭支持情況，及時溝通交流學生的現實表現，引導家庭共同參與學生成長計劃，為學生成長保駕護航。最后，高校要統籌利用好社會資源，尤其是社會紅色教育資源、就業創業培訓資源，大力促進校企合作，為家庭經濟困難學生提供更多的實習機會，幫助其參與社會實踐，在適應社會主義現代化發展中更好地認識自己、改造自己，樹立正確的就業擇業觀，完善個人的職業生涯規劃，提升個人綜合素質和職業技能，同時可以聯絡校友資源、公司及個人捐資助學，豐富社會資助渠道，拓展資助金額來源。

（三）從人工到智能：探索建立資助工作數據平臺

家庭經濟困難學生的精準認定需要“定性”和“定量”相結合，目前各高校已經應用全國學生資助管理信息系統，資助工作越來越標準化、信息化。但高校在運用中還存在一些不足，校內資助項目信息和學生在校表現等數據不能納入資助管理信息系統，數據之間形成了孤島。新時代高校資助工作要實現精準扶貧，就需要建立大數據的思維，進一步建設資助工作綜合數據庫系統，充分運用大數據、云計算等科技手段，建立完善學生資助工作平臺，實現困難學生信息和各類資助項目的資助情況的統一登記管理；加強與生源地民政系統的聯系，實現全學齡階段的資助信息銜接；還要加強對受助學生的動態信息跟蹤統計，將學業情況、校園卡消費情況、勤工儉學情況等納入數據分析，切實解決資助數據之間的信息對接不順暢的問題，達成信息采集的全面化、實時化、準確化，為精準資助提供技術支撐。

（四）從管理到服務：踐行資助服務工作新理念

現代化的高校資助工作者要轉變管理服務理念，深入學生群體，不斷完善服務團隊、延伸服務場域、豐富服務資源、提升服務質量，圍繞滿足學生需求、社會需求來開展教育管理工作。

首先，學校要從學生的需求出發，完善資助服務工作流程，健全成長型資助服務體系，充分調動學生提升自我的主動性、積極性和創造性，發揮學生資助服務組織的作用，讓家庭經濟困難學生參與資助工作，實現共建共治共享，幫助受助學生提高自我價值感，實現助人自助。其次，學校要契合國家、社會需求，把握中國式現代化進程中高等教育的發展方向，把握國家對高校資助工作提出的新要求，把握社會對高質量人才的需求，做好“四個服務”，為黨育人、為國育才，科學地制訂家庭經濟困難學生培養方案，提高育人實效，培養德智體美勞全面發展的社會主義接班人；廣泛利用社會資源，將資助育人的場域擴展到社會實踐和基層服務中，結合鄉村振興，讓高校學生資助工作助力鞏固拓展脫貧攻堅成果。

三、結語

中國式現代化是一項偉大而艱巨的事業，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。當前，高校學生資助工作進入了新發展階段，必須要科學總結我國高校學生資助工作的實踐經驗，破解發展難題，契合中國式現代化的發展需求，更好地服務和融入新發展格局，進一步強調以人為本，持續堅持精準扶貧，更加注重精神幫扶，促進學生全面發展，并完成從救濟到成長、從單一到協同、從人工到智能、從管理到服務的路徑優化，建設完善的高校學生資助育人體系，推進建設高質量教育體系，促進教育公平，為中國式現代化道路提供人才與智力支持。

參考文獻：

［1］ ［3］ 習近平. 高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［N］. 人民日報，2022-10-26.

［2］ 鄺洪波，高國偉. 新時代高校資助育人精準化工作探究［J］. 學校黨建與思想教育， 2021（2）：66-67，89.

［4］ 洪銀興，楊玉珍. 中國式現代化促進人的現代化：內涵與路徑［J］.

南京大學學報（哲學·人文科學·社會科學）， 2022（6）：5-13.

［5］ 中共中央 國務院印發《中國教育現代化2035》 ［J］. 人民教育，2019（5）：7-10．

［6］ 王洪才. 中國式高等教育現代化的多維思考與協同推進［J］. 高校教育管理， 2023（1）：1-4.

基金項目：2020年江蘇高校哲學社會科學研究思政專項“基于教育認同理論的高校發展型資助體系的理論與實踐研究”（2020SJB0128），2020年南京審計大學高教研究課題“基于教育認同理論的高校發展型資助體系的理論與實踐研究” （2020JG028）。