改革之光照亮發展前路

孟圓

“本鋼的改革真正改到工人的心坎里。”

“政策給得好，我們科研干勁兒足。”

“在新電廠，看到自己的心血有了較好的收獲，所有的付出都值了。”

“要讓有功之人既有‘面子也得‘票子，作不作為不一樣。”

多年來，國企改革不僅推實到一線，還在基層生了根、發了芽。在遼寧，以改革強化發展信心，激勵鞍鋼職工主動為振興東北聚力。在天津，以改革再攻科技高地，提振中海油科研團隊自主研發的斗志。在河南，以改革助力扭虧脫困，保障國電投員工沖向一線、有為有位。

國資央企全面深化改革，理順體制、改革機制，最大限度激發各級組織和個人的動力活力。一系列因地制宜的方法舉措，不僅有深度、有力度，而且有溫度。改革微光匯聚成炬，為企業高質量發展注入自下而上的活力和生命力，照亮新一輪改革之路。

以改革推進信心重建

東北國企風雨百年，改革維艱。多年來，老職工對改革的積極性始終不高，多位受訪者對記者闡釋了憂慮：“下崗潮再現的危機、經濟下行的壓力、躺平環境的惰性”。可見，東北振興的本質在于重拾信心。

2021年10月15日，重組后的本鋼集團有限公司正式揭牌。截至目前，重組一周年590項工作標的全部完成。數據顯示，鞍本重組后，鞍鋼粗鋼年產能達到6300萬噸，位居國內第二、世界第三。本鋼因此徹底擺脫持續多年的被動局面，步入良性發展軌道。

本鋼如何用一年時間完成了國企改革三年行動的任務目標？究其經驗，便是堅定不移走“改革+市場”發展之路。面對極其嚴峻的市場形勢，本鋼人精準研判形勢，“大干一百天、沖刺四季度”，層層補簽“軍令狀”，推動生產極致降本，加碼設置“超越”“拼搏”兩檔目標。

人事上，有全員競爭上崗。給想干事、能干事、能干成事的職工更大的平臺，更好地發揮長處，打破操作崗技術崗之間的壁壘。

業務上，有四“到”機制創新，即“干到、算到、給到、得到”。本鋼板材熱連軋廠三熱軋生產作業區一級技師郭鵬表示：“從前工人圍著班組長轉，現在工人圍著活轉。工人干多少活，數都在墻上擺著，按照機制直接就能算出來自己能發多少工資、獎金。”

此外，集中開展的“群眾性創新創效”“合理化建議”“先進操作法”等活動大大激發了廣大職工的干勁。“通過改革，一線職工有了干事創業更大的平臺，去年一線職工申報合理化建議90余條。”郭鵬說。

作為本鋼重要的原材料生產基地，本鋼南芬露天礦通過三項制度改革，在機構、人員和薪酬改革等方面取得了優化成果。員工們認為，創造效益靠開源加節流，效益提升則是靠好政策。

“現在工人們積極性非常高。報廢礦用車被改造成水車，縮短間隔以提高爆破效率……工人的自發創新為礦廠帶來了效益增長。”南芬露天礦的職工告訴記者，“這得益于集團的‘摘帽行動，從去年初開始對效益所得金額進行按比例獎勵。全年由工人發現、發起、獨立完成了27項改進工作，獎勵落實到了參與人。”

一年來，政策不僅迅速落地，還在各自“生花”。工人積極參與生產和安全治理工作，工作人員介紹道：“廠里自行制定了激勵政策，每拍下來一處安全隱患會得到30元獎勵，現在人人都是安全員。”

記者注意到，這些自下而上的申報反饋周期非常短：即報、即批、即做，管理效率和創新效率雙雙提高，良性循環就此形成。

重組改革后的新本鋼人人有位、能做敢為，集團抗風險能力顯著提升。本鋼集團董事長楊維表示：“2022年，在全行業大面積虧損的形勢下，全年完成利潤總額10.2億元，銷售利潤率跑贏行業；實現凈利潤4.89億元，在崗職工收入提升8.36%。2023年一季度，本鋼生產經營實現‘開門紅，項目完成率100%。”

今年是本鋼的“提升年”，圍繞遼寧全面振興新突破三年行動和鞍鋼集團戰略部署，明確了136項提升任務，立下軍令狀，清單管理、定期調度，以全面實現企業的提檔升級、提質增效。

以改革保障科研創效

伴隨改革開放同步成立、自帶“改革求變”基因的中國海油，成立之初便率先打破計劃經濟體制下國有企業的管理體制機制，建立與國際石油公司接軌、符合市場經濟規律又具有中國特色的現代企業管理模式。

據了解，中國海油新時期改革的重點在于：強保障、抓攻堅、聚主業，改革向一線推實。建立現代企業治理體系、構建現代企業管控模式、打造現代企業風控能力。

聚主業是中海油改革的基礎，公司始終堅守主責主業不動搖，99%以上資金投向主營業務。同時，實施上游銷售貿易體制改革，實現統一業務運作，統一資源配置，統一布局規劃，統一體系建設，激發銷售貿易板塊的發展活力，提升業務核心競爭能力，改革后收入利潤連續創歷史新高。

技術方面，“卡脖子”技術攻關有力。“深海一號”超深水大氣田成功實現3項世界級創新，攻克13項“卡脖子”裝備國產化難題。科研成果轉化運用及時，自主研發形成的“璇璣”旋轉導向鉆井與隨鉆測井技術裝備，成功打破國外技術壟斷，累計為公司節約作業服務費超50億元。科研體制機制改革到位，出臺《科技創新激勵保障機制實施方案》和《科技體制機制改革三年攻堅方案》，設立1億元科技創新專項獎勵金，對旋轉導向與隨鉆測井研發團隊獎勵總金額超1000萬元。

用人方面，推行中層干部“非優必轉”措施，強化“用工總量調控”，建立健全以勞動效率效益為核心的用工總量管理模式，促進用工與人均效益正向聯動。2022年1—9月，公司年化全員勞動生產率升至580萬元/人，是“十三五”初期的5倍，位居中管央企第一。推動薪酬分配向全員勞動生產率高的單位傾斜，向基層一線和科研人員傾斜，向關鍵崗位骨干員工傾斜。

“改革向基層傾斜，員工們都有機會成為專家。整個隊伍的精氣神有了改變，活力迸發。同時，更加注重綠色發展，主動探索自身應用的轉化。”中海油天津分公司研究院蔡暉在接受記者采訪時坦言。

中海石油（中國）有限公司天津分公司主要負責渤海油田油氣勘探、開發和生產管理業務，是中國海上最大的油氣生產企業，承擔著原油保障和環渤海地區天然氣供應的重要任務。渤海油田油氣勘探始于1965年，是中國海洋石油工業發源地。2010年油氣當量上產3000萬噸并持續穩產達13年，2021年成功建成我國第一大原油生產基地。

“隨著國際局勢的變化，海油勘探面對的對象越來越復雜，改革是企業因勢而變的推動力。”中海油天津分公司勘探部副主任柴永波對記者說，“改革加大了勘探的技術攻關力度，成功破解難題、形成有效框架。”

智能油田建設不僅有助于提高油氣產量、減少設備設施維修費用、降低鉆井作業成本等，而且有助于在提高公司管控能力、防范安全風險、提高工程項目質量等方面帶來顯著效益。“秦皇島32-6智能油田是中國海油結合企業發展規劃和業務需求，有針對性推進智能化建設的有益探索。”秦皇島32-6作業公司總經理趙德喜表示。

據悉，2022年油氣產量當量3452萬噸，晉升為國內第二大油氣田。在生產經營方面，近4年連續發現5個億噸級油氣田，創歷史最高水平。2023年全年預計原油產量3340萬噸，繼續保持年增產5%良好勢頭。下一步，中國海油將積極穩妥推進碳達峰碳中和，戰略性布局發展新能源產業，壯大具備海洋優勢的綠色低碳產業，推進綠色生產。

以改革實現涅槃重生

當企業經營陷入低谷需要爬坡過坎時，集體“躺平”勢必會使困難加重。只有自我革命、群策群力，才能使企業步入正軌。

2023年，國家電投決心全面改善火電資產運營質量。下屬沁陽發電公司2021年投運開始，連續兩年累計虧損逾6億元。究其原因有三點：煤價持續高位、營銷收入不足、生產成本居高不下。此時，精細化管理和三項制度改革成為了扭虧為盈的抓手。職工在改革的帶動下，堅持控降煤價拼成本、市場營銷拼實力、應干不包拼管理，實現“火電扭虧”。

過程中，公司如何有效調動基層的主觀能動性，讓廣大職工成為改革的參與者、監督者、受益者？又如何解決機制和分配的傳統企業“通病”？

“一是思想大討論，二是管理大提升傳導壓實，三是揭榜攻關攻堅任務。”國家電投集團河南電力有限公司沁陽發電分公司總經理喬永生介紹道，“成立3支攻堅突擊隊，揭榜選隊長，逐級分任務簽軍令狀。我們拿出1680萬元作為專項獎勵，即時兌現、公開表彰。”

上有政策，下有動力。除了揭榜掛帥、摸高激勵之外，職工通過指標透明公開、結果可以檢驗、部門層層聯動，真正成為了監督人。

同時，堅決變革“鐵飯碗”“大鍋飯”。實施組織機構瘦身，壓減合并3個部門；實施中層干部瘦身，精減9人；實施管理人員瘦身，11名管理人員主動申請前往一線生產崗位。現場的工作人員告訴記者，近兩年，一線員工薪資漲幅在15—20%，越是在業務前線的漲幅越大，創新激勵的機會越多。

“沁陽發電汽輪機、發電機殼體均為特殊金屬材質，需要專業防腐工藝，歷年來在防腐這項工作上花費了大量費用。為了節約生產成本，公司汽機班組積極發動群眾力量，自主學習汽輪機、發電機表面防腐工藝，反復實驗摸索油漆配比，僅花費2萬元就完成發電機刷漆，壓降成本近3萬元，我們按照增利金額的40%進行獎勵。”喬永生坦言。

下有提議，上有反饋。記者了解到，底層員工提出的問題和改進方案，報至小組領導迅速反饋，15天之內就能著手干，改革前則要1個多月。

身為老“丹電”人的沁陽發電分公司質檢部主任楊衛鋒告訴記者：“我們的機器人智能化驗系統，是2022年5月提出方案，7月得到河南公司批準，10月完成設備招標，12月底設備到貨開始安裝，今年3月底就完成了安裝調試，投入使用。”

自從“讓我干”轉變為“我要干”，公司同崗位收入高的是低的1.5倍（約2萬—3萬元），不同崗位收入最高的是最低的8倍。

今年1—4月份，入廠標煤單價同比下降100元/噸，河南省內煤電單位排名前列；主動適應新型電力市場需求，增加機組靈活性，調峰深度由40萬千瓦下探至20萬千瓦，調峰收入同比增加56%；營業成本同比下降6.5%；勞動生產率同比增加1.86倍。公司累計盈利3638萬元，同比減虧1.04億元，創3年同期盈利最高紀錄。

“改革最大的受益者是員工。”國家電投河南公司黨委書記、董事長王捍忠帶領國家電投河南公司深入基層、大膽改革。2022年以來，公司多措并舉應對扭虧脫困、轉型發展、改革攻堅、黨建強基、正風肅紀等多重考驗。三項制度改革縱深向基層推進，構建市場經營機制，逐步實現機構精簡高效、干部能上能下、員工能進能出、收入能升能降、輔業能放能收。堅持打實降本增效“存量牌”、打優智慧能源“增量牌”、打強科技研究“未來牌”，成為創新型高質量發展區域公司的典范。