以高水平安全保障新疆高質量發展

李邑飛

黨的二十大報告指出，國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。新疆作為我國西北重要安全屏障，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅定不移貫徹總體國家安全觀，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，持續提升統籌發展和安全的能力水平，守牢安全發展底線，努力實現高質量發展與高水平安全良性互動。

堅持總體國家安全觀，從治疆穩疆的戰略高度深刻認識統籌發展和安全的重大意義

總體國家安全觀是以習近平同志為核心的黨中央對國家安全理論的重大創新，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南。這一重大戰略思想，從全局高度科學擘畫維護國家安全工作的整體布局，系統構建集各種安全于一體的國家安全體系，有效回應當下錯綜復雜的各類安全挑戰，特別強調把科學統籌作為國家安全工作的根本方法。實現新疆社會穩定和長治久安總目標，要始終把貫徹總體國家安全觀體現到新疆工作各方面全過程，堅持維護國家安全同經濟社會發展一起謀劃、一起部署，做到協調一致、一體推進、齊頭并進。

更好統籌發展和安全是應對國家安全形勢變化的戰略舉措。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把維護國家安全作為安邦定國的重要基石、擺在特殊重要位置，以大格局、大視野加強國家安全戰略謀劃和頂層設計，以大韜略、大氣魄推動國家安全領導體制和法治體系、戰略體系、政策體系不斷完善，取得巨大成就。進入新時代，我國面臨的國家安全問題復雜程度、艱巨程度明顯加大，特別是在美西方反華勢力加緊實施“以疆制華”圖謀的背景下，新疆面臨的維護國家安全任務更加艱巨繁重。新征程上，必須更好統籌發展和安全，增強憂患意識，樹牢底線思維，弘揚法治精神，堅持系統觀念，加快補齊安全短板，在事關新疆長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作上聚焦發力、持續用力，為建設美好新疆奠定堅實穩固的安全基礎。

更好統籌發展和安全是實現新疆高質量發展的堅強保障。加快構建新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央立足實現第二個百年奮斗目標作出的戰略決策，是把握未來發展主動權的戰略部署。維護和塑造國家安全，是構建新發展格局的重要前提和保障，也是新疆高質量發展的應有之義。新征程上，必須更好統籌發展和安全，充分考慮新疆發展環境和安全環境的獨特性，把安全風險估計得更充分，把問題思考得更全面，在各種可以預見和難以預見的驚濤駭浪中，增強生存力、競爭力、發展力、持續力，以高水平安全護航高質量發展。

更好統籌發展和安全是實現新疆社會穩定和長治久安的根本保障。破解突出矛盾和問題，防范化解各類風險，歸根到底要靠發展。當前，新疆迎來重要發展機遇期，以新安全格局保障新發展格局，對于推進中國式現代化的新疆實踐具有重要意義。新征程上，必須始終牢記發展是新疆長治久安的重要基礎，牢固樹立統籌發展和穩定的工作導向，完整準確全面貫徹新發展理念，充分釋放新疆資源稟賦和區位優勢，加快推進經濟社會高質量發展，通過發展夯實安全穩定的物質基礎、提升保障安全的綜合實力，實現高質量發展和高水平安全動態平衡。

更好統籌發展和安全是踐行人民至上理念的具體要求。國家安全堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一，人民安全始終居于國家安全中心地位，國家安全歸根到底是保障人民安全。新征程上，必須正確把握和處理好發展和穩定、發展和民生、發展和人心的關系，始終牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持為新疆所有改革發展賦予維護國家統一、反對民族分裂、增進民族團結的意義；堅持以人民安全為宗旨，緊貼民生推進高質量發展，解決好人民群眾急難愁盼問題，促進社會公平正義，推動發展成果惠及民生，凝聚人心，讓新疆各族人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

堅持系統思維，全面提升統籌發展和安全的能力與水平

以新安全格局保障新發展格局，主動塑造于我有利的安全環境，推動發展和安全深度融合，是當前和今后一個時期國家安全工作的重要任務。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅決維護重點領域國家安全，牢牢把握安全發展的主動權。

堅定不移維護政治安全。全面深化依法治疆，統籌推進法治新疆、法治政府、法治社會一體建設，切實把全面依法治國要求落實到新疆工作各領域。時刻繃緊反分裂斗爭、反恐維穩斗爭這根弦，扎實推進反恐維穩法治化常態化，保持對“三股勢力”依法嚴打高壓態勢不動搖，因地制宜、分類有序優化完善工作措施，堅決挫敗美西方反華勢力“以疆制華”圖謀，確保新疆社會大局持續穩定、長期穩定。

堅定不移維護人民安全。緊貼民生推進高質量發展，深入實施就業優先戰略，實施南疆就業促進工程，以產業發展保障各族群眾穩定就業、增收致富；嚴格落實安全生產責任制，以對各族群眾極端負責的精神抓好安全生產工作，全力防范重特大安全生產事故發生；推進應急管理體系和能力現代化，完善監測預警、災害防御、協調聯動、搶險救援機制，全面提升抵御應對自然災害的能力和處置重大突發公共事件的能力，為保護人民群眾生命財產安全和國家安全提供有力保障。

堅定不移維護經濟安全。實施主動的開放戰略，推進絲綢之路經濟帶核心區高質量發展，推動“一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶”建設取得新突破，不斷提升對外大通道暢通水平，深化與周邊國家特別是中亞五國多領域交流合作，著力打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡。高質量建設“八大產業集群”，推進延鏈、補鏈、強鏈，增強特色優勢產業發展的接續性和競爭力，確保重點產業及產業鏈、供應鏈安全。深入實施農業強區戰略，提高新疆在保障國家糧食和重要農產品供給中的貢獻度。

堅定不移維護金融安全。穩妥化解處置金融風險，壓實屬地風險防控化解責任，加大對非法集資等非法金融活動的打擊力度，加快推進地方法人機構改革，積極防范化解資本市場風險，穩妥應對大型實體企業債務風險，牢牢守住不發生系統性、區域性風險底線。防范化解地方政府債務風險，健全財政承受能力評估機制，強化基層財政運行監測預警，對風險隱患早發現早處置，堅決遏制隱性債務增量，妥善化解存量。

堅定不移維護社會安全。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制。 加強基層信訪工作網絡建設，落實各級領導干部定期下基層接訪和包聯化解信訪案件制度。暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善全方位解決群眾困難訴求的長效機制，切實維護群眾合法權益。完善重大輿情和突發事件輿論引導機制，及時回應社會關切，切實提高主流輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。深化平安新疆建設，常態化推進掃黑除惡專項斗爭，深入開展整治電信網絡詐騙、養老詐騙等專項行動，不斷提升各族群眾安全感滿意度。

堅定不移維護文化安全。嚴格落實意識形態工作責任制，深入開展意識形態領域反分裂斗爭，鞏固壯大主流思想輿論。以增強認同為目標深入實施文化潤疆工程，深化鑄牢中華民族共同體意識研究闡釋和宣傳教育，深入開展民族團結進步創建，落實各族群眾互嵌式發展計劃，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識。堅持我國宗教中國化方向，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，依法加強宗教事務管理，保障信教群眾正常宗教需求和合法宗教活動，深入推進去極端化，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

堅定不移維護生態安全。加強水資源集中統一管理，統籌做好節水蓄水調水工作，推進地下水超采綜合治理，完善提升水利基礎設施保障體系，提高水資源集約節約利用水平。加強生態環境保護建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，落實河湖長制、林長制，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，著力解決重點區域大氣污染問題，抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改落實。持續推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進社會發展綠色轉型，切實維護生態安全。

堅定不移維護科技領域安全。深化創新驅動發展，著力打造絲綢之路經濟帶區域創新高地，加快培育建設國家實驗室新疆基地、全國重點實驗室、國家技術創新中心等國家級平臺，以科技支撐保障相關領域安全。加大全社會科技研發投入，發揮企業科技創新主體作用，提高科技成果轉化和產業化水平，推動新疆科技創新能力實現較大幅度提升。

堅定不移維護其他領域安全。優化完善改進風險管控工作機制，統籌防范化解其它各領域風險隱患。能源安全領域，以煤炭為基礎、油氣為關鍵、新能源為方向，全面推進新時代國家“三基地一通道”建設，全力保障國家能源安全。資源安全領域，加快礦產優勢開發利用，實施新一輪戰略性礦產找礦行動，推進礦業資源綠色高效開發利用，積極延伸下游精深加工產業鏈，提升戰略性資源供應保障能力，保障國家關鍵礦產資源安全。糧食安全領域，堅決扛起糧食安全政治責任，落實最嚴格的耕地保護制度，逐步推動永久基本農田全部建成高標準農田，優化糧食生產布局和生產結構，穩步提高糧食和油料生產能力，為保障國家糧食安全多作貢獻。

堅持黨對國家安全工作的絕對領導，為維護國家安全提供堅強有力政治保證

堅持黨對國家安全工作的絕對領導，是做好國家安全工作的根本原則，是維護國家安全和社會安定的根本保證。我們要結合正在開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，嚴格落實《中國共產黨領導國家安全工作條例》《黨委（黨組）國家安全責任制規定》，充分發揮自治區職能部門作用，優化上下貫通、橫向聯動的組織體系，完善國家安全重點領域工作協調機制，整合各地各部門資源力量，統籌推進新疆維護國家安全工作。要深入貫徹習近平法治思想，持續完善地方法規體系建設，提升運用法治思維和法治方式維護國家安全的能力和水平。要加強國家安全戰線干部隊伍建設，提高專業化水平，著力鍛造絕對忠誠、絕對可靠、絕對內行、絕對守紀律的新疆國安鐵軍。要把國家安全教育納入全民教育體系和公務員教育體系，分級分類分層開展國家安全教育，加快建設綜合性國家安全教育實踐基地，打造具有新疆特色的國家安全宣傳教育品牌，涵養全社會國家安全意識。

新時代新征程上，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹落實二十屆中央國家安全委員會第一次會議精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢固樹立總體國家安全觀，更好統籌發展和安全，團結一心加油干，銳意進取抓落實，不斷推動高質量發展取得新突破，不斷提升國家安全能力和水平，以新安全格局保障新發展格局，奮力譜寫中國式現代化的新疆篇章。

責任編輯：隗勝楠