南光集團(tuán)：發(fā)揮央企作用 守護(hù)澳門城市安全

陳偉軍

澳門作為中國(guó)的特別行政區(qū)，是世界人口密度最高的地區(qū)之一，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。南光（集團(tuán)）有限公司是唯一一家總部設(shè)在澳門的國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管中央企業(yè)。74年的發(fā)展進(jìn)程，南光集團(tuán)走過(guò)了一段艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、不斷改革發(fā)展壯大的不平凡歷程，尤其是在保障澳門民生、凝聚廣大愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量、促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮穩(wěn)定、推進(jìn)澳門“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)等方面，做出了重要貢獻(xiàn)。

南光集團(tuán)與澳門水乳交融。目前，集團(tuán)圍繞澳門居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，深耕澳門基礎(chǔ)民生領(lǐng)域，形成了“七個(gè)最大”“五個(gè)唯一”“四個(gè)專營(yíng)”業(yè)務(wù)格局；集團(tuán)下屬企業(yè)涉及危化品經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)運(yùn)、燃?xì)夤艿馈⒔ㄔO(shè)施工、道路運(yùn)輸、能源電力等多個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，涉及酒店、餐飲、公共服務(wù)等人員聚集場(chǎng)所管理。南光的安全生產(chǎn)工作關(guān)系到澳門千家萬(wàn)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到澳門社會(huì)的繁榮和諧穩(wěn)定。同時(shí)，澳門特區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)體系與內(nèi)地具有一定差異，為落實(shí)好特區(qū)及內(nèi)地有關(guān)安全法規(guī)要求，南光集團(tuán)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在服務(wù)澳門社會(huì)中，勇當(dāng)安全文化的傳播者、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的倡導(dǎo)者、制定者，逐漸形成“南光安全是澳門安全的重要基礎(chǔ)和保障”安全理念，并在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化，持續(xù)為助力提升澳門城市安全管理水平、守護(hù)澳門城市安全貢獻(xiàn)力量。

提高政治站位，深入推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐，強(qiáng)化做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)

集團(tuán)作為駐澳央企，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)及港澳工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)資委安全生產(chǎn)工作部署，嚴(yán)格遵守澳門特區(qū)安全管理?xiàng)l例，堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作放在首要位置。一是堅(jiān)持將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院及國(guó)資委有關(guān)安全工作決策部署上，集團(tuán)專項(xiàng)會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院及國(guó)資委等有關(guān)安全工作要求作為重要議題。二是集團(tuán)各級(jí)管理者以“時(shí)時(shí)放心不下，夜間常驚醒”的責(zé)任心抓安全，落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”原則，抓牢抓細(xì)安全生產(chǎn)，維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定。對(duì)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“15條舉措”和國(guó)資委“6個(gè)必須”等要求，集團(tuán)及時(shí)研究部署，制定方案，有力落實(shí)，做到安全生產(chǎn)責(zé)任及壓力傳遞不衰減，安全措施落實(shí)層層細(xì)化。三是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭做好安全生產(chǎn)工作，常態(tài)化開(kāi)展“四不兩直”安全督查檢查。“兩特”期間（“黨的二十大”及“全國(guó)兩會(huì)”安全生產(chǎn)特別防護(hù)期）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班值守，堅(jiān)守工作駐地，嚴(yán)守崗位，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)值班舉措，確保重要節(jié)點(diǎn)安全生產(chǎn)管控工作落實(shí)到位。四是建立工作機(jī)制，完善集團(tuán)專項(xiàng)會(huì)定期聽(tīng)取和指導(dǎo)安全工作報(bào)告制度，發(fā)揮集團(tuán)董事會(huì)考核激勵(lì)和保障作用，同時(shí)壓實(shí)經(jīng)理層安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期分析企業(yè)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究落實(shí)改進(jìn)措施。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建安全生產(chǎn)各司其職、各盡其責(zé)良好局面

南光集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)始終牢記習(xí)近平總書記“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線”的要求，堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”原則，壓實(shí)各單位、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。集團(tuán)內(nèi)廣泛推行安全生產(chǎn)“三個(gè)一”，即各單位安全生產(chǎn)委員會(huì)至少每季度組織召開(kāi)一次會(huì)議，安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)至少每月組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，每次安全會(huì)議進(jìn)行一項(xiàng)安全經(jīng)驗(yàn)分享。各單位建立健全覆蓋全員、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，全面推行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，分崗分級(jí)制定責(zé)任清單，確保安全責(zé)任精細(xì)化和全覆蓋，扎實(shí)推進(jìn)基層及一線安全生產(chǎn)全員參與，不斷強(qiáng)化基層安全管理。

聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

南光集團(tuán)以安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)強(qiáng)化年、安全生產(chǎn)提升年等為契機(jī)，深入開(kāi)展隱患排查治理，并通過(guò)推進(jìn)實(shí)施安全檢查表單化，逐步建立形成安全表單庫(kù)，提升隱患排查質(zhì)量，提高隱患閉環(huán)整改效率。特別針對(duì)集團(tuán)所屬油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、燃?xì)獬溲b設(shè)備、燃?xì)庥脩暨B接部件、老舊物業(yè)及老舊設(shè)備設(shè)施，結(jié)合內(nèi)地及澳門特區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)要求，通過(guò)全面梳理，充分評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性制定安全管控措施，有序推進(jìn)老舊設(shè)施升級(jí)改造，堅(jiān)決防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。新安全生產(chǎn)法頒布施行后，集團(tuán)通過(guò)推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)及隱患清單，明確防范措施，持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查整治，大力提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)處置能力，堅(jiān)決防范重大安全事故發(fā)生，有力保障了集團(tuán)安全生產(chǎn)績(jī)效持續(xù)穩(wěn)定。

積極推進(jìn)科技興安、信息強(qiáng)安，助力澳門安全智慧城市建設(shè)

實(shí)施科技興安、信息強(qiáng)安戰(zhàn)略，是“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃內(nèi)容之一。南光集團(tuán)通過(guò)加大投入，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用單列，并持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入費(fèi)用，積極推進(jìn)科技興安、信息強(qiáng)安，已取得明顯成效。目前，作為澳門公交運(yùn)營(yíng)專營(yíng)單位的集團(tuán)下屬單位南光澳巴，打造建設(shè)了綜合智慧安全行車管理平臺(tái)，功能模塊包括“車聯(lián)網(wǎng)”云總線平臺(tái)、全車360°安全環(huán)視系統(tǒng)、ADAS高級(jí)輔助駕駛系統(tǒng)、盲區(qū)偵測(cè)系統(tǒng)、防疲勞駕駛監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及安全行車數(shù)據(jù)分析管理平臺(tái)等，通過(guò)科技助力，提升車輛行車安全；集團(tuán)下屬單位南光置業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)智慧安全平臺(tái)，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落地使用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可視可控；集團(tuán)下屬單位南光石油九澳油庫(kù)搭建了IC卡定量裝車管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了油品、瓶裝氣、潤(rùn)滑油等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)智能采集以及裝車情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控；南光石油澳門城燃以燃?xì)獗O(jiān)控系統(tǒng)為示范載體，打造建設(shè)了國(guó)家首套自主、安全、可靠的國(guó)產(chǎn)化天然氣管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)；集團(tuán)下屬單位澳中旅引入“企安通”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，不斷推進(jìn)公司安全管理的體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

強(qiáng)化安全管理隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在“一國(guó)兩制”實(shí)踐中煥發(fā)新活力

南光集團(tuán)高度重視安全管理人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安全管理人員配置，在集團(tuán)內(nèi)組建了危化品安全、交通安全、消防安全、工程建設(shè)安全等分領(lǐng)域安全專家?guī)欤⒘艘慌鷮I(yè)、精干、高效的安全監(jiān)管隊(duì)伍。集團(tuán)通過(guò)探索實(shí)施注冊(cè)安全工程師專項(xiàng)激勵(lì)，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，常態(tài)化組織形式多樣的安全交流，打造學(xué)習(xí)型組織，鼓勵(lì)安全管理人員持續(xù)提升個(gè)人技能。目前逐步形成一支具備安全管理及技術(shù)服務(wù)輸出的南光安全專家型隊(duì)伍，為澳門特區(qū)政府充當(dāng)安全生產(chǎn)管理“智囊”。2022年，南光集團(tuán)組織對(duì)澳門地區(qū)的天然氣和液化石油氣等相關(guān)設(shè)施及行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面梳理，對(duì)照澳門法規(guī)、內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)國(guó)標(biāo)等，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)行進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制形成《澳門城市燃?xì)獍踩珷顩r分析報(bào)告》，向澳門政府提出提升燃?xì)獍踩芸氐慕ㄗh，特別是強(qiáng)化涉燃?xì)庥脩舻娜霊魧I(yè)安全檢查，助力澳門強(qiáng)化城市燃?xì)獍踩芸亍?/p>

南光集團(tuán)通過(guò)落實(shí)央企和澳門安全生產(chǎn)管理的要求，建立形成一套具有南光特色的安全生產(chǎn)管理制度體系，指導(dǎo)集團(tuán)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全風(fēng)險(xiǎn)管控上，以現(xiàn)場(chǎng)直接作業(yè)管理為切入點(diǎn)，規(guī)范對(duì)動(dòng)火、用電、起重吊裝、破土、受限空間作業(yè)等作業(yè)許可管理，利用澳門特區(qū)法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)各類作業(yè)和監(jiān)護(hù)人員資質(zhì)管理，管控各類現(xiàn)場(chǎng)直接作業(yè)安全。

踐行央企擔(dān)當(dāng)，有力履行社會(huì)責(zé)任，勇?lián)拈T民生保障重任，為維護(hù)澳門社會(huì)安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)南光力量

南光主營(yíng)業(yè)務(wù)涉及能源電力、酒店旅游、地產(chǎn)置業(yè)、物流貿(mào)易、會(huì)展文創(chuàng)、智慧城市等領(lǐng)域，同時(shí)還承擔(dān)配合、支持澳門特區(qū)政府，實(shí)施保供應(yīng)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全、保特需等工作。集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行一體化管控，充分調(diào)動(dòng)二級(jí)公司安全專業(yè)管理力量，在抓好企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的同時(shí)，努力當(dāng)好澳門基本民生物資供應(yīng)和民生服務(wù)的主力軍，特殊時(shí)期，勇?lián)?jiān)克難的突擊隊(duì)。

一是保障能源安全，當(dāng)好澳門能源供應(yīng)壓艙石。南光作為澳門最大的能源產(chǎn)品供應(yīng)商，為澳門提供油氣儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)和加注任務(wù)，也是澳門天然氣管網(wǎng)的建設(shè)者和運(yùn)營(yíng)商，以及澳門電力股份有限公司最大股東，保障能源安全穩(wěn)定是集團(tuán)最重要的工作。二是保障民生物資供給，滿足澳門社會(huì)基本生活所需。南光作為澳門地區(qū)最具實(shí)力的綜合性企業(yè)，承擔(dān)了澳門重要民生物資供應(yīng)保障任務(wù)，物流運(yùn)輸?shù)陌踩氨９┦前拈T居民日常基本生活需求的保障。三是強(qiáng)化公共交通運(yùn)營(yíng)，服務(wù)澳門公眾安全出行。南光澳巴在澳經(jīng)營(yíng)公共巴士線路共56條，占全澳公共巴士線路總量的60%以上，南光澳巴現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)巴士500余輛，每年載客超過(guò)1億余人次。公共汽車安全運(yùn)行，保障了澳門民眾出行。四是積極參與澳門特區(qū)政府應(yīng)急能力建設(shè)，提升應(yīng)急響應(yīng)政企聯(lián)動(dòng)能力。集團(tuán)每年均作為重要成員單位參與澳門“水晶魚”民防演習(xí)，定期與澳門消防局組織開(kāi)展澳門油庫(kù)消防綜合應(yīng)急演練等活動(dòng)。

持續(xù)創(chuàng)新豐富安全生產(chǎn)工作機(jī)制，形成文化引領(lǐng)，打造企業(yè)安全文化品牌

良好安全文化是樹(shù)立企業(yè)品牌及體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的重要窗口和載體。南光集團(tuán)所處位置特殊、企業(yè)性質(zhì)特殊，集團(tuán)通過(guò)大力培育制度文化、合規(guī)文化，推動(dòng)安全文化建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展安全宣傳進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)合作企業(yè)等，形成安全文化引領(lǐng)，逐步構(gòu)建具有南光特色的安全文化品牌，在澳門形成安全影響力。目前，集團(tuán)逐步建立并固化形成南光集團(tuán)安全生產(chǎn)月度工作報(bào)告機(jī)制、安全生產(chǎn)工作月度例會(huì)機(jī)制、安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)機(jī)制、安全會(huì)議第一議題機(jī)制、安全隱患排查整治閉環(huán)管理機(jī)制、節(jié)假日值班機(jī)制、班組班前喊話及“6S”管理班組建設(shè)機(jī)制、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)護(hù)機(jī)制、兼職安全員機(jī)制、安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等。在持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)員工安全教育和培訓(xùn)的同時(shí)，關(guān)心關(guān)懷服務(wù)務(wù)工及外雇人員，南光集團(tuán)對(duì)負(fù)責(zé)管理的4000多名務(wù)工人員，形成常態(tài)化管理規(guī)定，加強(qiáng)日常安全教育引導(dǎo)，培訓(xùn)安全技能，提升安全意識(shí)。

未來(lái)，南光集團(tuán)將牢記習(xí)近平總書記囑托，強(qiáng)化“南光安全是澳門安全的重要基礎(chǔ)和保障”理念，充分發(fā)揮“南光+國(guó)資央企”管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理體系，鍛煉一支素質(zhì)過(guò)硬的安全管理隊(duì)伍，助力“現(xiàn)代、美麗、幸福、安全、和諧”澳門建設(shè)！

責(zé)任編輯：隗勝楠