鄉村文化與農村公共文化服務協同發展研究

魏媛斯青

摘要：文章通過鄉村文化和農村公共文化服務的關系，對鄉村文化和農村公共文化服務協同發展存在資源分散、服務形式單一、鄉村文化利用度不高等問題進行了分析，并針對性地提出不斷創新鄉村服務方式、加強基礎環境建設、提供鄉村發展高質量服務等對策，從而達到鄉村文化與農村公共翁協同發展的目的。

關鍵詞：鄉村文化；農村公共文化服務；協同發展

文章編號：1674-7437（2023）03-0142-03中國圖書分類號：D422.6；G249.27文章標識碼：A

2022年，習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告中指出：全面推進鄉村振興和建設社會主義現代化國家的最艱巨最繁重的任務仍然在農村。一是要堅持農業農村優先發展，全面推動鄉村振興戰略，以城鄉為重要城鎮化載體，不斷推動城鄉發展的融合，健全城鄉發展體系和制度，同時要著重解決城鄉之間資源平衡和矛盾關系突出存在的問題，這是縮小城鄉之間差距的重要舉措。二是推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興是全面建設社會主義現代化國家最切實的實踐路徑。同時，習近平總書記也提到有關于公共文化服務發展的重要方向，要建設宜居宜業美麗鄉村，需要落實鄉村基礎設施和公共服務布局，鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和社會化服務，發展農業適度規模經營[1]。在此大環境背景支持下，鄉村文化建設邁入新征程。文化作為浸入價值取向的一種意識形態手段，在影響鄉村群體的生活方式和行為習慣中具有重要作用。

1鄉村文化概述

鄉村文化是農村地區長期形成的、獨特的、具有生命力的文化形式，它代表了農村地區的歷史、傳統、風俗和價值觀。陳運貴（2019）[2]從宏觀角度看，指出文化的三個層面分析鄉村文化應包含物質文化、制度文化和精神文化，同時，他指出鄉村文化是居住在同一村落的人們在長期的共同生產和生活實踐過程中逐步形成的得到村落成員認可并接受的具有集體意識的村落文化。曹立，石以濤（2021）[3]從鄉村文化振興的維度深刻分析了鄉村文化的內涵以及鄉村文化振興在鄉村振興中的價值，分析得到鄉村文化從情感魅力這一范圍有其特殊的兩大性質，分別為自然性以及人文性，自然性指鄉村社會生產生活中與自然環境緊密結合所達到的產物，在自然環境中達到“天人合一”，形成“詩意的棲居”。而人文性指個體對個體、個體對群體之間所產生的共生關系，人與人互動中所實現人情傳遞和價值依托。翻閱國內眾多學者對鄉村文化的定義，可以得出鄉村文化通常被定義為農村地區傳承和發展的各種文化和生活方式，與城市文化不同，通常包括以下幾個方面：傳統習俗和慶祝活動；方言和俚語；民間傳統手工藝；音樂和舞蹈以及農業生產方式和生活方式。可見，鄉村文化是一種獨特的、隨著時間的推移而不斷發展的文化形式，它在當地的發展中扮演著重要的角色。

2農村公共文化服務概述

公共文化服務是以政府部門為主導、向社會成員提供的公共文化產品和公共文化服務，而農村公共文化服務作為公共文化服務的分支，旨在保障廣大農民群眾對美好生活的向往和精神世界的追求。它是由政府作為主導，以農村人口作為主體，公共財政作為保障，提供便捷、多樣和公益性的服務。與公共文化服務不同的是，農村公共文化服務更注重服務于廣大農村群眾，服務對象更具代表性和形象化。這表明，在農村公共文化服務領域中，廣大農民群眾應該是主要的服務群體。張夢楠（2014）[4]認為，農村公共文化服務的特性在消費上不具有競爭性，其基本內涵主要有三個方面：首先，農村公共文化服務應該滿足農村地區的基本公共文化需求；其次，為農村地區群眾提供公共文化服務和產品；最后，應該以政府、社會、農民多元為主體建立相應的公共文化服務制度。綜上所述，農村公共文化服務發展是指在農村地區提供一系列文化服務，如文化設施、文化活動和文化產品等，旨在提高農村地區的文化水平和生活質量。

3鄉村文化與農村公共文化服務的內涵

3.1鄉村文化為農村公共文化服務提供基礎支持

鄉村文化是一種獨特的、傳統的文化遺產，它包含著豐富的文化內涵和表現形式，如傳統習俗、慶祝活動、方言和俚語等。這些鄉村文化資源具有地域特色和歷史傳承性，可以為農村公共文化服務提供重要支持。首先，隨著城市化進程的加速和農村人口的流失嚴重，農村地區的文化需求日益增長，結合城鄉文化資源因地制宜地充分利用和挖掘，可以為村民提供更多滿足農民需求的公共服務，而農村公共文化服務的重要資源之一就是鄉村文化資源，可以更好地滿足農民需求側的文化需求，開展喜聞樂見的大眾農村公共文化服務，進一步提升農民的文化素養和精神生活質量。其次，鄉村文化資源是一種潛在的、有價值的公共資源，通過挖掘和利用這些資源，可以豐富農村公共文化服務的內容和質量。在一些偏遠地區的農村由于經濟狀況并不發達，農村公共文化服務內容形式單一，通過利用當地特有的鄉村文化，在舉辦公共文化服務時利用傳統歌舞、曲藝、演出等方式豐富農村公共文化服務的種類，同時也可以提高農村公共文化服務的水平和覆蓋面。最后，鄉村文化資源的挖掘和利用也可以激發農民對傳統文化的熱愛和認知，鄉村文化作為我國特有的文化體系具有培育文明鄉村、引導鄉民的文化“鑄魂”功能，持續推進鄉村文化意識形態培養，對增強農民的文化自信心和文化自豪感和推動農村公共文化服務的不斷發展和完善都有重要的作用。

3.2鄉村文化為農村公共文化服務提供發展契機

鄉村文化的外延效應將對農村公共文化服務帶來源源不斷的內生經濟效益。首先，政府應開發鄉村紅色旅游、本土資源開發、促進改善農村生態環境和提升基本公共服務水平等一系列文化活動，為農村經濟發展注入可持續發展性。其次，培育發展農村文化社會組織。通過采取合作購買、資金補助等多種形式吸引非營利組織機構和文化公司積極投身到農村公共文化服務的供給中，形成上下互動、內外聯動的多元供給格局[5]。最后，需要注重傳承和保護當地鄉村文化的傳統特色，在批判繼承中發展，鼓勵農民積極參與鄉村文化助力農村公共文化服務過程中，培養農民自發內生動力，讓農村公共文化服務發展在鄉村文化振興中的持續發展。鄉村文化振興為農村公共文化服務提供多元主體供給的內生動力，從政府、社會、農民三個維度共同構建鄉村文化振興的持續發展道路。同時，重點利用鄉村文化與農村公共文化服務發展之間的關系，構筑發展契機，借助保護和傳承地方特色的優秀鄉村文化，推動農村公共文化服務水平的不斷發展與提高。

4鄉村文化和農村公共文化服務協同發展中存在的問題

2019年，中共中央宣傳部會同文化和旅游部等17個部門聯合印發了《推進鄉村文化振興工作方案》，對文化領域的宣傳落實到鄉村振興戰略作出具體安排[6]。2021年，文化和旅游部、國家發展改革委、財政部三部委聯合印發《關于推動公共文化服務高質量發展的意見》中提出包括總體要求、主要任務、保障措施3個部分[7]。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《“十四五”文化發展規劃》，為在新的歷史起點上進一步推動社會主義文化繁榮興盛、建設社會主義文化強國提供了重要遵循[8]。但長期受“城鄉二元經濟格局”的影響，在鄉村文化和農村公共文化服務協同發展之中還存在諸多問題。一是資源分散，農村公共文化供給與需求錯位，城鄉之間資源供給不均衡不平衡，存在群眾需求表達不充分，導致鄉村文化和公共文化協同發展的有效保障和供給制度不足等問題。二是鄉村文化和農村公共文化服務類型單調、供給效率低下，農村文化領域出現供給側與需求側的困境，現有鄉村文化產業基礎和公共文化服務項目功能渙散，供給模式單一、提供服務單調和供給設施不足的問題。三是鄉村文化利用度不高。政府應該在城鄉一體化的建設過程中切實關注農村地區的文化發展；農村公共文化服務體系的建設應該與精準扶貧以及鄉村振興有機結合起來；鄉村文化應該發展民間傳統文化，把本土鄉村文化與公共文化服務建設有機結合，同時將資源向農村地區傾斜，加強鄉村公共文化服務的建設。

總體來說，農村公共文化服務建設是一個復雜系統工程，需要在實踐中充分考慮鄉村經濟、文化背景、社會需求等多方面因素，現有文獻在農村公共文化服務與鄉村之間的內在關系研究為文章提供理論參考，但總體缺乏對農村公共文化服務發展與鄉村文化的理性認識和內在機理梳理，沒有深入剖析影響鄉村文化發展與農村公共文化服務發展因素。

5鄉村文化和農村公共文化服務協同發展對策

5.1優先解決鄉村文化和農村公共文化服務資源不均的問題

資源均衡、分布均衡是縮小城鄉公共文化服務差距，合理改善城鄉空間差異布局的重要策略。針對鄉村文化和農村公共文化服務協同發展資源分配不均、資源分散的問題需要從農村公共文化服務機構建設和整合鄉村文化資源與農村公共文化服資源兩方做抓手。首先，應建立和完善農村公共文化服務機構，如農村公共文化服務中心、農村文化大院、農家書屋等，為農村居民提供便捷和高品質的文化服務，增強其服務能力和覆蓋面。其次，應提高鄉村文化資源利用率，把鄉村文化資源，如“送戲下鄉”“農村社火”“傳統歌舞”等資源進行有效整合，輸送到當地農村公共文化服務中。最后，可以通過聯合組織、部門、協作共建等方式，實現農村公共文化服務資源的共享與協同利用。

5.2優化鄉村文化和農村公共文化服務協同發展形式單一

農村文化和公共文化服務的品質優良體現著一個國家或地區的文明程度，因此，需要從政治、經濟、文化等方面進行綜合考量，優質豐富的農村文化和文化服務是判斷公共文化服務發展程度高低的有效路徑。文化治理以制度和法律體系為載體，可以使其在社會整合、調控導向、教育塑造和傳播輻射方面的作用得到合理調節，進而達到“文化善治”之效果。針對服務形式單一的問題，應該采取多種方式共同提高農村文化和農村公共文化服務形式，從多種方式的維度開展文化活動、組織文化培訓、提供文化器材，通過深挖鄉村文化資源，開展具有鄉村特色的文化活動，提高鄉村文化的趣味性和吸引力。

5.3加強鄉村文化和農村公共文化服務之間的粘度

在傳統節日期間舉辦傳統文化廟會、傳統樂器演奏，讓農村居民感受到傳統文化的魅力，切實讓農村人民感受到以鄉村文化為主導的公共文化服務的魅力所在。通過推廣鄉村傳統文化，加強鄉村傳統文化的傳承和發展，提高鄉村文化的凝聚力和認同感。同時，通過促進鄉村相關文化產業的發展，提高鄉村文化的存在意義和經濟價值，打造地方特色的優秀鄉村文化示范產業反哺鄉村振興。

6結束語

優化農村公共文化服務質量、增加農村公共文化服務形式、推動鄉村文化的再利用和提高鄉村文化利用度等措施，可以使農村公共文化服務水平進一步提升，以高質量地推進鄉村文化和農村公共文化服務協同發展。同時，鄉村文化和農村公共文化服務協同發展還需要加強部門協作和全社會的共同參與。政府、社會組織、企業和農民等各方力量可以共同推動農村公共文化服務事業的發展，促進鄉村文化和農村公共文化服務協同發展。未來，我們需要進一步加強對鄉村文化和農村公共文化服務協同發展的研究和實踐，探索出符合中國國情和農村發展需要的鄉村文化和農村公共文化服務協同發展模式，為推動鄉村戰略實施和建設社會主義新農村做出貢獻。

參考文獻：

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]陳運貴.鄉村文化振興的邏輯內涵探究[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2019，16（11）：105-107.

[3]曹立，石以濤.鄉村文化振興內涵及其價值探析[J].南京農業大學學報（社會科學版），2021，21（06）：111-118.

[4]張夢楠.我國農村公共文化服務供給存在的問題與對策研究[D].青島：中國海洋大學，2014.

[5]文立杰，紀東東.鄉村文化振興進程中農村公共文化服務的實踐轉向[J].圖書館，2021（04）：20-25.

[6]公共服務司.文化和旅游部關于政協十三屆全國委員會第五次會議第02028號（文體宣傳類164號）提案答復的函[EB/OL].（2022-08-22）[2022-08-22].https：//zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zhgl/jytadf/202211/t20221117_937545.html.

[7]中國政府網.文化和旅游部等三部委攜手推動公共文化服務高質量發[EB/OL].（2021-03-23）[2021-03-23].https：//www.gov.cn/ xinwen/2021-03/23/content_5595154.htm.

[8]中國政府網.中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《“十四五”文化發展規劃》[EB/OL].（2022-08-16）[2022-08-16].https：//www.gov. cn/zhengce/2022-08/16/content_5705612.htm.