繪就新時代“富春山居圖”

曹慧泉

1927年2月，青年毛澤東從醴陵縣城出發，冒著鵝毛大雪步行25里，趕到東富村考察農民運動，在東富寺召開農運調查會，為彪炳史冊的《湖南農民運動考察報告》找到第一手資料和最有力的證據。東富村也由此見證了一代偉人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命。

百年歷史奔騰。在黨的領導下，我國農村面貌發生翻天覆地的變化。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，全面打贏脫貧攻堅戰，啟動實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革，東富村也迎來山鄉巨變的世紀回響。

豐碩的發展成果

東富村積極探索鄉村振興發展新路，一幅宜居宜業和美鄉村圖景的雛形展現，紅土地上的鄉親們“越干越有奔頭”。

鄉村產業興起來了。近年來，村里大力發展生態農業，引進了梅花鹿生態園等一批帶動性強的產業化項目，建成了“稻田+”及“百蔬園”特色農業產業園，積極塑造“湘贛紅”品牌，鄉村產業穩步發展。同時，探索“黨建+基地+農戶”發展模式，發揮村內7家企業帶動作用，積極引回致富能人、大學生等群體返鄉創業，產生了輻射、帶動和幫扶效應，村民們在家門口就實現了就業增收，村集體收入也連年快速增長。

村容村貌美起來了。東富村大力實施道路綠化提升和拓寬提質工程，打通了湘贛邊互通通道，廁所革命、污水治理、垃圾回收等關乎村民切身利益的工作深入推進，村莊顏值有了巨大提升。建設新時代文明實踐站、農民公園、文化長廊及“門前三小”（小廣場、小書屋、小講堂）等基礎設施，打造集宣傳教育、文化學習、娛樂健身等多項功能于一體的公共服務綜合體，村民們的獲得感更加充實飽滿。

文旅融合活起來了。東富村被評為全國紅色美麗村莊試點村，是“兩山”紅色專列旅游線路上的重要打卡地。借著株洲市旅游發展大會的東風，村里整合紅色、古色、綠色旅游資源，推動發展要素與現代產業結合、資源稟賦與現代市場銜接，注重鄉土味道，保留鄉村風貌，積極構建“快到達、慢休閑、微度假、綜田園”的文旅發展綜合體，還帶動了周邊的蓮旗村等村莊共同發展，鄉村文旅、農旅融合活力顯現。

鄉村治理強起來了。“不做正確的調查，同樣沒有發言權”，類似的45條毛澤東語錄，印制在東富村主干道房屋的墻壁上。一面墻就是一個文化陣地，讓人入腦入心。修訂完善村規民約，健全紅白理事會、禁毒禁賭會、道德評議會、村民議事會工作機制，組建巾幗志愿服務隊、鄉賢協會，完善“四議兩公開”、民議民決民評流程，實現了群眾自我教育、自我管理、自我服務。實施“美醴庭院”行動計劃，推行“門前三包”責任制，增強群眾主人翁意識，整個村子呈現出一幅鄉風文明、治理有效的精美畫卷。

卓有成效的舉措

東富村傳承紅色基因，勇于開拓實踐，探索出了接地氣、冒熱氣、有生氣的做法。

聚焦“五富”，描繪鄉村發展藍圖。深入挖掘“富”字文化，提出了黨建引領舉措富、紅色旅游產業富、環境優美生態富、幸福提升精神富、東富人民共同富的發展思路。聚焦“五富”，把黨組織建在幸福屋場、田間地頭，積極開展黨員志愿服務行動，持續推行黨員公開掛牌認領公共區域責任監管機制，以鄉村“微黨建”賦能鄉村發展“新動力”。同時，聯合專業團隊，高起點編制發展規劃，優化村莊布局，統籌試點村建設、道路工程、天然氣、土地整治等一批民生項目進村入戶，夯實了東富村發展基礎。

強化“五動”，激活村民內生動力。基層治理要注重融入柴米油鹽，落在衣食住行。探索黨建帶動、鎮村推動、群眾行動、鄉賢主動、社會聯動的“五動”模式，充分發揮群眾主體作用，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等制度機制，保障村民民主權利，引導村民自覺踐行村規民約、屋場公約，動員和組織村民參與經濟、社會和文化事業，通過組織公共設施建設、舉辦農民運動會等公共活動，調動群眾參與鄉村發展和社會治理的主動性、積極性。

夯實“四力”，筑牢鄉村振興根基。進一步理順基層黨組織與能人、產業等要素之間的關系，有效激發體制機制改革創新力、政策資金保障合力、農村人才隊伍潛力，推進村莊迸發生機勃勃的活力。深化農村土地制度、農村集體產權制度改革，培植市場競爭能力強的產業合作社和田園綜合體，拓寬農民增收渠道。千方百計爭取資金項目，探索建立村集體經濟積累制度，推行重大民生事項票決制，確保每一分錢都用在刀刃上。加大人才引育力度，發揮村級黨組織和駐村工作隊的戰斗堡壘作用，建立鄉土人才庫，成立鄉賢協會，持續釋放人才能量。

可復制可推廣的有益經驗

類似東富這樣的村落如繁星點點鑲嵌在廣袤的中國大地上，傳承中華文明的根脈，蘊藏豐富多彩的內涵。“窺斑見豹”“庖丁解牛”，東富村是個范本。要認真踐行黨的二十大報告關于“三農”工作的重要論述，努力繪就一幅幅全面推進鄉村振興的“富春山居圖”，為建成社會主義現代化強國奠定堅實的基礎和保障。

強化工業思維抓農業。糧食和重要農產品等初級產品的穩定安全供給關乎國家經濟命脈與安全。只有培育創新能力強、發展后勁足的全產業鏈條，才能充分釋放鄉村產業的巨大潛力，為鄉村全面振興提供更加堅實的物質支撐。新時代的農業要跳出“一畝三分地”的單一種植，唱“林草戲”、念“山海經”、打“科技牌”，拓展農業多種功能和鄉村多元價值，踐行大農業觀、大食物觀。現代農業向機械化、自動化、信息化、智能化方向發展，是以更少的人口、更好的理念、更先進的技術來實現農業高質量發展。培育壯大各具特色的鄉村特色產業，打通種植、加工、儲運、銷售等環節，延伸農業產業鏈條，豐富鄉村經濟業態，讓肥沃的田野動能奔涌。

突出農民主體促治理。農民是鄉村的主體，也是鄉村振興的主體。堅持農民的建設主體、治理主體、受益主體地位，始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”，激活農民的首創精神。要健全基層政府提供基本公共服務、農民參與規劃建設和運行管理的有效機制，用好屋場會、懇談會等密切聯系群眾的方式，用活新時代文明實踐站、鄉村大舞臺、鄉賢工作室等平臺載體，發揮調解隊、幫扶隊、巡邏隊等各種志愿服務團隊的作用，更好把廣大農民組織起來開展經濟建設和社會治理。

深化農村改革增動力。東富村實踐、茶陵縣官溪村“三變”改革等鮮活的案例表明，鄉村振興的關鍵點是處理好個體和共同體利益的長效關系，建立健全權益共享機制。把分散的農戶通過勞動聯合或資本聯合的方式組織起來，盤活利用農村集體所有的資產資源，通過確權、頒證、流轉等程序推進村莊資源變資產、資金變股金、村民變股東，明確集體與個體的產權關系和權益歸屬。把強化新型集體所有制根基、保障和實現農民集體成員權利同激活資源要素統一起來，與多元市場主體協同發展，發揮市場在資源配置中的決定性作用，把資本、人才、市場、管理、技術等要素引入鄉村，降低交易成本，持續提高農村產業的經濟效益和抗風險能力。

堅持黨建引領強保障。實施鄉村振興，不僅是農村和農民的事，更是全黨和全國人民的事；實施鄉村振興，五級書記一起抓，根本是發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。村莊是最基本、最基層、最基礎的單元，是黨的理論路線方針政策的落實終端、執行終端、受益終端，要真正還原村級組織“黨建引領下的村民自治”的關鍵定位，將分散的農民組織起來，將自上而下的國家資源與自下而上的農民需求有效對接起來，確保公共產品與公共服務的供給交由農民決定、滿足農民需要。充分發揮黨建引領作用，全面拓寬基層群體有序參與基層治理的渠道，團結帶領廣大人民群眾堅定不移聽黨話、跟黨走，把黨的政治優勢、組織優勢、群眾優勢轉化為農業農村發展優勢，把黨建活力轉化為鄉村振興發展動力。

（作者系中共株洲市委書記）