堅定不移推動延吉經濟高質量發展

李美巖 隋響

黨的二十大報告指出，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。高質量發展是完成社會主義現代化強國戰略的必然要求，也是實現我國經濟社會健康有序發展的重要保證，更是解決新態勢下各項矛盾的必然選擇從各項部署來看，有關推動高質量發展的一系列重要論述，都是堅持以經濟建設為中心這一正確方向。因此，充分把握高質量發展的的重要思想和重大部署，通過推動地方經濟高質量發展來促進地方高質量發展，進而為實現全社會高質量發展助力，是擺在我們面前的重大的課題。

充分認識高質量發展的重大意義

黨的十八大后，世界局勢發生深刻變化，其中也包括世界經濟形勢的巨大變化。中國作為世界人口大國，經濟形勢也備受矚目。在全面建成設社會主義現代化強國、全面推進中華民族偉大復興的全新戰略目標歷史背景下，尤其是當前全球沖突不斷、人類百年未有之大變局在加速演變的進程中，我們審時度勢明確將“推動高質量發展”寫入發展的目標任務中，提出要“建成現代化經濟體系”“形成新發展格局”“經濟高質量發展實現新突破”“新發展格局和現代化經濟體系取得重大進展”“社會主義市場經濟體制更加完善”等，更加理性、科學地解決了中國經濟建設發展過程中出現的新問題。

高質量發展是完成社會主義現代化強國戰略的必然要求 我們國家制定了三步走的戰略。現在我們已經全面建成了小康社會，那么未來分兩步走，要實現建設社會主義現代化強國戰略，經濟作為發展的基礎，最終必然要落實到經濟的發展上，所以我們要高度重視這一問題。但同時也要看到，為了順利達成2035年達到中等發達國家水平的目標，在保證質量、做強經濟的同時，我們也要做大經濟發展的蛋糕，擴大經濟發展的規模，保證經濟增長的速度。有學者進行過測算，假設世界發達國家經濟未來15年保持不增長，那么中國要達到中等發達國家水平，未來15年的年均GDP增長率必須要保持在百分之5%—10%之間的水平。在這個過程中，我們必須要警惕陷入到中等收入的陷阱。世界銀行根據過去幾十年世界經濟體發展的規律，總結經驗得出：自20世紀60年代以來，全球100多個中等收入經濟體中只有十幾個成為高收入經濟體，很多經濟體達到1萬美元進入中等收入國家之后，陷入到中等收入的陷阱當中，實現不了跨越。比較典型的如阿根廷、巴西這些國家，20世紀70年代他們就已經進入中等收入國家行列，然而經過40多年的發展，到現在也遲遲沒有跨越陷阱。那么對于中國而言，人均已然達到1萬美元的水平，怎樣實現跨越、邁向更高的收入國家水平，從而實現預期的戰略強國目標及中等發達國家水平的目標，必須要從量的擴張向質的提高轉變。

高質量發展是實現經濟社會健康有序發展的重要保證 很顯然，高質量發展是根據我國發展階段、發展條件、發展環境所做出的一個重大判斷。因為對于中國而言，我們已經成為世界第二大經濟體，經濟規模非常龐大，而與此同時，高質量發展也是一項戰略任務，是“十四五”時期乃至更長時期我國經濟社會發展的一大主題。但現在我們還面臨一些制約中國經濟社會發展可持續的問題，迫切需要解決。具體主要表現在：科技發展水平低，對經濟增長的貢獻率遠遠低于發達國家水平；關鍵核心技術受阻。什么是關鍵核心技術呢？一般認為，關鍵核心技術包括最基礎的前沿工藝、核心器件、關鍵的裝備系統與架構這幾個方面的內容，對于國防安全、對于制造業的發展具有重要的基礎性作用。在當前這種國內外形勢比較復雜嚴峻、單邊主義和反全球化思潮風起云涌的時候，以美國為首的發達國家將經濟問題政治化，對中國進行科技封鎖、科技技術制裁，中興和華就是典型案例。所以，我們不得不重視關鍵核心技術的重要性，要提高科技自主創新水平，把握發展的主動權，為經濟社會良性持續有序健康發展提高強有力的保證。可以說，這也是我國經濟高質量發展的目標任務和導向。

高質量發展是解決新形勢下主要社會矛盾的必然選擇 中國社會主要矛盾發生了深刻變化，發展不平衡、不充分的問題日益顯現，主要體現為：東、中、西、東北四大板塊之間發展不平衡。以人均可支配收入來看，東部地區遙遙領先于其他三大板塊，這也說明了區域間發展水平的差距。近些年我國區域經濟發展又出現了一些明顯分化的態勢，傳統的四大板塊之間出現了一些分化現象。比如東北地區，近幾年人口流失將近137萬左右，經濟趨勢明顯下滑。區域經濟發展呈現出的另一個新特征是南北差距越來越明顯， 從2012年到2018年，北方經濟占比已經由42.8%下降到了38.5%，占比越來越下降的趨勢比較明顯。而且由于市場化進程和生產及市場要素的自由流動，城鄉差距也逐步拉大，但由于我國實施了一系列促進城鄉融合發展的政策措施，城鄉發展的差距在逐步收窄。根據世界500強的利潤排行榜，以及2014—2018年中國上市公司、中國500強企業、世界500強企業的三類樣本利潤率，我們可以發現中國上市公司樣本企業中金融業的利潤率遠遠高于制造業，金融業的利潤率平均值都在20%以上，甚至可以高達37%左右，而制造業的利潤率只有3%到5.7%的水平，兩者的差距顯而易見。這證明了我國經濟發展中的一個缺憾，那就是實體經濟和金融經濟的不平衡問題。這些都對我們的高質量發展提出了嚴峻挑戰。

牢牢把握高質量發展的實現路徑

置身偉大時代，我國的經濟發展迎來大跨越、大轉型、大提升階段，延吉市的經濟發展也處于攻堅克難的樞紐期、轉型提升的關鍵期和高質量發展的“黃金期”，經濟發展得如何，將直接影響社會發展的速度、群眾評價的滿意度和認可度，當前認真學習領會和貫徹關于高質量發展的深刻內涵和明確要求，首要的就是始終抓住發展不動搖，全心全意搞發展，不折不扣促發展。

堅持以經濟建設為中心 推動經濟高質量發展的重要論斷，是我們黨站在全方位建成社會主義現代化、完成第二個百年奮斗目標的關鍵時期提出的關鍵舉措。2017年10月，黨的十九大報告的第五部分《貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系》中指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”，對當前我國所處的經濟發展階段作出了準確、科學的判斷，強調堅持以經濟建設為中心，建成現代化經濟體系，形成新發展格局，推進經濟社會高質量發展。2017年中央經濟工作會議對高質量發展的制度體系建設提出了具體的要求，就是要“推動形成高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核”，以及要創造與高質量發展相適應的“制度環境”。經過五年多的發展，高質量發展的涵蓋范圍逐漸擴大。2022年黨的二十大報告明確提出“完整、準確、全面地貫徹新發展理念，著力推動高質量發展”，對我國高質量發展的內涵做出了完整而準確的判斷。

堅定不移推動地方經濟高質量發展 創新發展理念。國家要強盛，首先就是經濟要發展。因為國家強盛是要有堅實的物質基礎的，否則制定的宏偉目標就是空談。而延吉要實現高質量發展，就必須突破固有思維，充分發揮好地理區位和資源優勢，明確合理的發展方向，創新有效的發展模式，著力克服中小城市普遍存在的經濟基礎薄弱、結構不優等問題，著力促進發展中質的改善和量的提高，實現雙向高效合理增長，努力推動經濟發展的質和量的雙跨越。

開拓發展模式。比如在經濟社會全方位發展方面實施“強、立、活、興”戰略：推動產業強市，把產業項目建設作為根本之基，促進地方經濟發展變革；推動生態立市，把生態文明作為發展之本，譜寫新時代地方經濟發展新篇章；推動開放活市，把開發開放作為發展之源，打造雙循環門戶樞紐；推動團結興市，把民族團結作為發展之魂，為全面建設社會主義現代化新延吉凝聚強大合力。

提升發展質量。發展是解決一切問題的關鍵。我們遇到的一切問題，都是發展中的問題，只能靠發展來解決。要正確處理好速度和質量、效益的關系，堅持速度提高、質量提上、效益提升。在重大民生工程、惠民實事上加大力氣，解決民眾急難愁盼等問題，為社會經濟良性發展循環注入持續動能。

強化發展舉措。延吉具有高質量發展的無限潛能，我們要在打好“革命老區”牌的同時，圍繞中心重點工作謀劃經濟發展新項目，如發展新能源汽車，打造具有延吉特色的文旅品牌，扶持帶動“延吉夜經濟”街區等，突出延吉的自然秀麗風光、民俗奇妙風情、邊境奇異風貌、紅色獨特風采，集聚各方面力量，提高經濟發展的活力，促進發展向高品質升級、高質量轉化，把延吉打造成為投資洼地、興業沃土。

由此，延吉的經濟發展將更加蓬勃、社會治理更加完善、自然環境更加美好、群眾生活更加美滿、城鄉發展更加和諧，國家高質量發展的理念將被完美展現。

作者單位： 中共延吉市委黨校 青島大學物理科學學院