新時(shí)期基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的探索

馬蘭英

基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作之所以受到業(yè)界的廣泛關(guān)注，主要是由于基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于各單位、各組織來說，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是部署相關(guān)工作、落實(shí)審計(jì)要求的關(guān)鍵。為此，各單位需在深化和完善審計(jì)工作的基礎(chǔ)上結(jié)合審批制的發(fā)展規(guī)劃策略，推動(dòng)各部門事業(yè)的發(fā)展。本文針對(duì)審計(jì)的相關(guān)規(guī)定，從審計(jì)的具體理念、管理方法等角度出發(fā)，對(duì)基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體措施和未來發(fā)展路徑進(jìn)行了探討。

基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以基層領(lǐng)導(dǎo)干部為經(jīng)濟(jì)審計(jì)對(duì)象的一種審計(jì)方式，是確保基層領(lǐng)導(dǎo)干部履職規(guī)范、工作有效的具體方法。對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和相關(guān)企業(yè)部門的發(fā)展有重要的意義。強(qiáng)化基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的力度，對(duì)提高審計(jì)工作的有效性是一種保障。針對(duì)基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，審計(jì)人員要在保障審計(jì)資源充足的情況下，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)的準(zhǔn)確性。

一、基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵

基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是以基層領(lǐng)導(dǎo)干部為審計(jì)對(duì)象的一種審計(jì)形式。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中都會(huì)受到基層審計(jì)的監(jiān)督，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的審核可以確保地方經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。具體來看，基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要對(duì)象分為行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、街道村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，還有國企黨政負(fù)責(zé)人，以及人民團(tuán)體和其他組織的相關(guān)負(fù)責(zé)人等。由于基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象構(gòu)成復(fù)雜，所以在審計(jì)的時(shí)候應(yīng)該細(xì)化審計(jì)對(duì)象的類別；再加上審計(jì)對(duì)象數(shù)量較多，因此，審計(jì)工作需要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的類型予以開展。除此之外，基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所涉及的內(nèi)容也較為復(fù)雜，尤其是其范圍廣、工作細(xì)，在推動(dòng)和開展的過程中需要涉及大量的審計(jì)事項(xiàng)。基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體項(xiàng)目更傾向于中高層，在審計(jì)時(shí)常會(huì)出現(xiàn)比重低的問題。有一部分審計(jì)對(duì)象在非專項(xiàng)審計(jì)中不會(huì)有所涉及，所以就會(huì)導(dǎo)致基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專項(xiàng)工作開展遇到較多的困難。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約的有效方式。因此，為了確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，促進(jìn)時(shí)代的進(jìn)步，就必須要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作放在重要的位置。同時(shí)，還要為基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)構(gòu)建有效的權(quán)力配置機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督、評(píng)價(jià)與責(zé)任追究的關(guān)鍵性作用。審計(jì)工作的開展需要具體圍繞審計(jì)委托程序進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的表現(xiàn)形式有先離后審，還有先審后離。所謂先離后審是指被審計(jì)的對(duì)象在離任后對(duì)其職務(wù)以及履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行相關(guān)的審計(jì)。而先審后離就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前崗位上的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，也就是我們所說的在任中的一種審計(jì)方式。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在近些年的實(shí)際操作中大部分都是依從先審后離的方法，這在一定程度上能夠提高對(duì)干部考核和監(jiān)督的意義。從實(shí)踐中看，我們應(yīng)充分發(fā)揮基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要作用，提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理水平。基于這種思考，對(duì)基層經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的管理要規(guī)范，同時(shí)要細(xì)化具體的審核項(xiàng)目，提高規(guī)范化運(yùn)作的水平。因此，從科學(xué)性的角度出發(fā)，強(qiáng)化管理、落實(shí)政策是新時(shí)期基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展的有效保障。

二、基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容

基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。

1.地方審計(jì)部門要充分貫徹我國重大經(jīng)濟(jì)決策，以了解政策為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。為了做到這一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼全局，從國家的重大戰(zhàn)略和規(guī)劃出發(fā)，明確國家在發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的基礎(chǔ)上，對(duì)重大任務(wù)和項(xiàng)目有明確的部署和決策。只有地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐相結(jié)合，才能進(jìn)一步推動(dòng)地區(qū)的全面發(fā)展。

2.從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策執(zhí)行情況入手，明確重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)開展的具體方法，從領(lǐng)導(dǎo)干部的角度出發(fā)，為落實(shí)國家的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策展開充分的討論。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理工作，就要進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效性和規(guī)范性。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間，對(duì)產(chǎn)業(yè)財(cái)稅等方面的經(jīng)濟(jì)情況要做出全面了解和掌握；領(lǐng)導(dǎo)干部在城市規(guī)劃、土地礦產(chǎn)、國企改革等方面所制定的經(jīng)濟(jì)決策在執(zhí)行時(shí)是否取得了想要的效果。之所以要強(qiáng)化此類內(nèi)容的審核和監(jiān)督，是為了確保領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間能夠規(guī)范履職，廉潔得力地開展各項(xiàng)工作。對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)干部而言，基層的建設(shè)與發(fā)展與其決策息息相關(guān)，只有領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，對(duì)待事物公正公平，才能真正做到經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

3.從財(cái)務(wù)管理情況出發(fā)，了解基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)方面的具體情況。地方財(cái)政收支，以及地方資金監(jiān)督方面的具體工作是否得到有效執(zhí)行。財(cái)務(wù)支出能否與實(shí)際工作的開展一一對(duì)應(yīng)，確保財(cái)政收支的均衡性、真實(shí)性和合法性。地方政府在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控上是否做到了規(guī)范有序，能夠以科學(xué)的方式確保政府的財(cái)務(wù)狀況良好。對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還需要從國土規(guī)劃、國家資源的使用角度入手。省市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間對(duì)國有資產(chǎn)的分配、工程建設(shè)活動(dòng)方面的管理是否規(guī)范有效。只有提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目工程實(shí)施，才能真正落實(shí)地方各級(jí)各類單位的工作，實(shí)現(xiàn)地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，還要以民生保障和生態(tài)文明建設(shè)為己任，從權(quán)力的應(yīng)用，以及對(duì)人民的服務(wù)出發(fā)，審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)

基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員要以專業(yè)的素質(zhì)和較強(qiáng)的審計(jì)理念運(yùn)用自己的權(quán)力，切實(shí)做好審計(jì)工作，提高責(zé)任落實(shí)的有效性。為此，審計(jì)人員要以國家重大決策以及戰(zhàn)略部署為基礎(chǔ)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)功能做出準(zhǔn)確的定位，確保在審計(jì)時(shí)能夠抓住重點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)、資金、公共管理、職責(zé)履行和權(quán)力運(yùn)用等幾個(gè)方面入手，考核領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效和權(quán)力范圍，明確基層干部在工作中所存在的具體問題，促進(jìn)地區(qū)各項(xiàng)工作的穩(wěn)定發(fā)展。充分利用審計(jì)調(diào)查所得到的具體資料，結(jié)合政府工作報(bào)告等相關(guān)材料，了解審計(jì)地區(qū)的具體情況，是開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基礎(chǔ)。為了明確地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和基本情況，審計(jì)人員要結(jié)合多方面的視角，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行系統(tǒng)了解，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)職責(zé)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國有資產(chǎn)和國有資源的管理和分配情況。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落實(shí)，審計(jì)人員要依從相關(guān)的法律法規(guī)，將領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中的具體表現(xiàn)整理為相關(guān)材料，與上級(jí)黨委政府相互配合，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書的各類審計(jì)事項(xiàng)。能夠依從目標(biāo)責(zé)任書的具體要求，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部工作的細(xì)則，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗位上發(fā)揮積極的作用。在實(shí)踐時(shí)，審計(jì)人員要緊盯重點(diǎn)事項(xiàng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所涉及的內(nèi)容較多，審計(jì)組要在審計(jì)工作中明確問題的重要性，抓住關(guān)鍵矛盾，將主要事項(xiàng)和問題聚焦在審計(jì)的具體過程中，以便能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部直接主管的事項(xiàng)進(jìn)行有效的審計(jì)。除此之外，審計(jì)人員還要確保審計(jì)環(huán)節(jié)的有效性，要緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的使用、行為的發(fā)生以及責(zé)任的落實(shí)，并以此作為關(guān)鍵點(diǎn)，查清違規(guī)的事實(shí)，查明相關(guān)的責(zé)任人。對(duì)資金的審查，更要緊緊追蹤資金的流向和使用，在財(cái)務(wù)賬目里找到責(zé)任人的具體行為，明確是誰簽字、誰經(jīng)辦的。只有抓好這些細(xì)節(jié)，收集外部證據(jù)，才能將違規(guī)點(diǎn)落到實(shí)處。

三、基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)存問題

（一）難以把握審計(jì)重點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作所包含的內(nèi)容較為龐雜，在實(shí)施的過程中只有抓住重點(diǎn)，才能確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效進(jìn)行。所以，審計(jì)單位在貫徹國家方針政策的時(shí)候，要以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，檢驗(yàn)重大經(jīng)濟(jì)決策的實(shí)施效果，確保財(cái)政資金的正確合理應(yīng)用。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控、黨政廉潔責(zé)任等方面的審計(jì)也要放在重要的地位。但是，在執(zhí)行的過程中，審計(jì)人員所貫徹的內(nèi)容較多，涵蓋的方面較廣，所以既想宏觀掌控相關(guān)的審計(jì)內(nèi)容，又要落實(shí)審計(jì)細(xì)則，有些難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)于微觀方面的財(cái)務(wù)管理、資金使用等情況審計(jì)組該如何界定單位的職能、明確相關(guān)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)也有待解決。所以，在開展審計(jì)工作時(shí)，如何抓住審計(jì)的重點(diǎn)已然成為影響審計(jì)實(shí)踐效果的關(guān)鍵。除了這一點(diǎn)，對(duì)于責(zé)任的界定也存在明顯的問題。由于領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的責(zé)任形式較為多樣，在審計(jì)實(shí)踐中對(duì)于責(zé)任的界定也不好把握。在下屬單位的審計(jì)中，難度同樣較大。比如，一些部門的下屬單位系統(tǒng)較多，相關(guān)規(guī)定沒法有效地延伸到下屬單位，所以在運(yùn)用權(quán)力、落實(shí)責(zé)任時(shí)，明顯存在權(quán)力缺位，責(zé)任無法考證的情況。針對(duì)此類問題，審計(jì)部門既要承擔(dān)督導(dǎo)檢查工作，又要對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審核，無法做到面面俱到。面對(duì)這種情況，審計(jì)部門可謂困難重重。

（二）審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范不清晰

所謂的審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范不清晰是導(dǎo)致審計(jì)工作難以進(jìn)行的關(guān)鍵性問題。審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的核心環(huán)節(jié)，因此在落實(shí)具體工作時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持運(yùn)用多元的方式，采用多元的視角，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)范圍的有效把控。但是在審計(jì)中，領(lǐng)導(dǎo)干部履職規(guī)范的情況很難有明確的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)責(zé)任歸屬無法做出公正的評(píng)判。在這種情況下，審計(jì)人員要盡可能全面、客觀、具體地開展審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)的結(jié)果做出客觀的評(píng)價(jià)。由于所涵蓋的內(nèi)容較為復(fù)雜，審計(jì)人員在規(guī)范責(zé)任、履行審計(jì)工作中無法對(duì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)得出具體的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，審計(jì)工作的開展還需要?jiǎng)澐植煌瑫r(shí)期的責(zé)任。比如歷史責(zé)任和現(xiàn)任的責(zé)任。對(duì)于這種任期內(nèi)、任期外的問題劃分將直接影響責(zé)任的歸屬情況。如果審計(jì)人員無法做出合理劃分，就會(huì)影響審計(jì)的具體效果，這一點(diǎn)也是極難把控的。由于受到審計(jì)人員本身業(yè)務(wù)能力的影響，再加上審計(jì)材料是否充足都會(huì)影響審計(jì)的具體結(jié)果。大多數(shù)情況下，審計(jì)組人員只是依照相應(yīng)的計(jì)劃，為審計(jì)而審計(jì)，沒有明確自身的具體任務(wù)，以及要承擔(dān)的責(zé)任。在這種情況下，就會(huì)出現(xiàn)任務(wù)不足與實(shí)際投入不均等情況。再加上審計(jì)工作的復(fù)雜性，就會(huì)呈現(xiàn)一種走馬觀花式的審計(jì)流程，為審計(jì)的結(jié)果埋下安全隱患。所以，合理地把控審計(jì)工作的關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)的規(guī)范管理顯得尤為重要。

四、新時(shí)期基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展道路

（一）突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)

明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的管理方法，凸顯經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)是落實(shí)基層審計(jì)工作的必要手段。基層審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)實(shí)施審計(jì)對(duì)象分類的具體管理制度，明確不同責(zé)任單位。對(duì)審計(jì)對(duì)象的權(quán)力、職責(zé)和工作范疇、所在單位性質(zhì)以及資金管理和資產(chǎn)利用等方面進(jìn)行有效的分類管理。在審計(jì)上要結(jié)合不同審計(jì)對(duì)象的特點(diǎn)，突出審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，不管是任中的審計(jì)，還是離任的審計(jì)，都應(yīng)進(jìn)行有效的規(guī)范化管理，做好二者的結(jié)合。做好審計(jì)資源的配置，深化審計(jì)工作的重點(diǎn)，最主要是要提高審計(jì)的質(zhì)量和效率，提高審計(jì)的覆蓋面。對(duì)審計(jì)對(duì)象的具體工作和經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行相對(duì)成熟的評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果承擔(dān)起主要責(zé)任。在實(shí)施過程中，審計(jì)機(jī)關(guān)可以結(jié)合審計(jì)對(duì)象的具體職能，對(duì)接紀(jì)檢、監(jiān)察部門，動(dòng)態(tài)厘清經(jīng)濟(jì)審計(jì)對(duì)象的具體情況。

（二）完善審計(jì)評(píng)價(jià)體系

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要做到組織方式的統(tǒng)籌，所以在執(zhí)行審計(jì)的過程中要構(gòu)建完善的體系。針對(duì)不同單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、責(zé)任審計(jì)、信息類型都要做出合理和準(zhǔn)確的判斷。在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)，要做好科學(xué)優(yōu)化，充分考慮審計(jì)工作人員的時(shí)間和項(xiàng)目，并且結(jié)合具體的經(jīng)濟(jì)政策，跟蹤統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施。對(duì)一些專業(yè)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析，以便可以推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。落實(shí)規(guī)范審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化，確保形式完善。評(píng)價(jià)的具體方式是基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展工作的前提。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，制定科學(xué)有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)，能夠促進(jìn)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)換和應(yīng)用。為此，審計(jì)機(jī)關(guān)要確定審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的共性和特性，從定性和定量?jī)蓚€(gè)角度入手，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的整合和研究。再者，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人要明確自己的職責(zé)特點(diǎn)，確定特性的指標(biāo)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)評(píng)價(jià)體系的完善。

（三）實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果的合理運(yùn)用

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推進(jìn)政策改革和落實(shí)的關(guān)鍵。基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人要做到審計(jì)結(jié)果的合理運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。基層審計(jì)機(jī)關(guān)在落實(shí)責(zé)任報(bào)送材料時(shí)，要切實(shí)地與各監(jiān)督部門形成合作，制定統(tǒng)一的監(jiān)察和考核標(biāo)準(zhǔn)。組織部門應(yīng)將審計(jì)知識(shí)納入干部培養(yǎng)和工作實(shí)施中。被審計(jì)的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要承擔(dān)起主體責(zé)任，按時(shí)完成相應(yīng)的整改工作。而審計(jì)部門和紀(jì)委監(jiān)察部門的相互配合，也能夠確保此類工作的有效進(jìn)行，形成監(jiān)督合力，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審核的有效性。同時(shí)，還可以信息技術(shù)為載體，推動(dòng)信息的共享。在聯(lián)合各成員單位開展審計(jì)工作的過程中，完善相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)審計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)接相關(guān)的組織部門，可以提高管理的有效性。尤其是在發(fā)現(xiàn)具體的審計(jì)問題時(shí)，可以對(duì)信息進(jìn)行分類管理，歸納出典型的問題和做法。

結(jié)語：

基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新時(shí)期落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)基層組織發(fā)展的關(guān)鍵。為了優(yōu)化國家審計(jì)監(jiān)督職權(quán)，提高審計(jì)工作的有效性，基層經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門要以時(shí)代發(fā)展的要求為出發(fā)點(diǎn)，維護(hù)正常的管理秩序，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效落實(shí)既可以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的工作行為，又能提高領(lǐng)導(dǎo)干部的組織能力，筑牢思想防線，實(shí)現(xiàn)基層工作的有效開展。

（作者單位：廣河縣審計(jì)局）