環境監測在生態環境保護中的作用及發展思路

沈 軍，胡岱福，王秀芬

（1.寧波市生態環保產業集團有限公司，浙江 寧波 315000；2.浙江甬信檢測技術有限公司，浙江 寧波 315000）

引言

隨著社會的快速發展，我國的生態環境受到了不同程度的破壞，必須要加強生態環境保護工作，全面落實可持續發展戰略。為能夠進一步提升對生態環境保護的重視程度，在實際工作中必須重視環境監測工作的開展，發揮出環境監測在生態環境保護中的重要作用。通過環境監測能夠及時發現生態環境中存在的問題，從而制定出相應的解決方案，將生態環境中出現的問題及時解決。通過環境監測，可以及時掌握生態環境的變化情況，并將其反饋給相關部門，幫助相關部門制定有效的措施對生態環境進行保護。所以，要充分發揮出環境監測在生態環境保護中的作用，根據實際情況對相關問題進行處理，并通過相關手段和措施將生態環境問題解決。

1 理論基礎

1.1 環境監測

環境監測指的是在對環境質量進行評價的基礎上，通過對各種因素之間的關系進行分析，從而得出相應的結論。首先是對自然環境的監測，通過對環境中各種污染物含量進行檢測，從而得出相應結果[1]；其次是對社會環境中各種因素進行監測，主要是通過對人群活動、企業生產等情況進行檢測，從而得出相應結果。

1.2 政府職能理論

我國的經濟發展模式較為特殊，政府的職能主要是對市場進行宏觀調控，政府與市場的關系十分緊密，在社會主義市場經濟下，政府需要根據社會實際需求來調整自身職能。在進行生態環境保護時，要將政府職能合理地運用到其中，通過對市場進行調節，來引導企業自覺遵守環境保護政策[2]。

1.3 行政監督理論

行政監督是指國家行政機關在一定的職權范圍內對行政相對人實施的監督。對行政相對人進行監督時，不是單純的監督行政行為，而是通過各種途徑和手段，對行政機關實施的各種活動和行為進行制約，使之符合法律規定和國家政策，保證社會公共利益得到充分的維護[3]。行政監督在生態環境保護中發揮著重要的作用，能夠為生態環境保護工作提供必要的支持。

1.4 新公共服務理論

新公共服務理論是一種新型的公共管理理論，該理論是在傳統公共行政管理的基礎上形成的，同時也是在時代發展中衍生出來的。新公共服務理論將公眾作為管理的主體，充分發揮出公眾參與、民主協商等特點，實現社會經濟與環境保護的協調發展，如圖1所示。新公共服務理論倡導“以人為本”，要將民眾放在首位，在進行環境監測工作時，要對民眾需求進行充分考慮和分析，制定合理、科學的監測方案。

圖1 新公共服務理論

2 環境監測在生態環境保護中的作用

2.1 健全城市規劃和環境保護協調發展

城市規劃的主要目標就是為人們創造一個舒適、便捷的生活環境，在城市發展過程中，要結合實際情況，將環境保護放在重要位置，實現環境保護和城市規劃的協調發展[4]。在開展環境監測工作時，要在遵循一定原則的基礎上，充分發揮環境監測工作的作用，對相關問題進行分析和解決，有利于實現環境保護和城市規劃的良好協調發展。

2.2 確保社會經濟與生態環境共同發展

在生態環境保護中，環境監測發揮著非常重要的作用。

首先，環境監測工作能夠為相關決策提供重要的參考依據。在生態環境保護中，環保部門承擔著非常重要的責任，它需要對生態環境進行綜合分析和評估，從而制定科學、合理、有效的防治措施，確保社會經濟與生態環境共同發展；其次，可以為生態環境保護提供技術支持。充分利用現代信息技術手段，能夠提高監測工作的效率和質量，為生態環境保護提供技術支持；最后，可以為社會公眾提供重要的信息服務。在生態環境保護中，要充分利用互聯網技術，通過互聯網向公眾提供相關信息服務，從而為人們提供重要的參考依據。

2.3 治理突發性環境污染事件具有實效性

近年來，雖然我國社會經濟得到了快速發展，但是工業生產以及人們生活排放的大量污染物，使我國空氣質量受到了嚴重的影響[5]。為了更好地解決這一問題，需要做好環境監測工作，了解污染物的排放情況。通過對環境進行監測和分析，能夠發現污染源位置和污染原因，并對污染源進行有效控制。同時，環境監測還可以對生態環境保護工作進行評估和判斷，有利于對其的科學管理和有效控制。

2.4 在打擊環境污染的違法犯罪中起到證據支持作用

根據我國當前生態環境的具體情況來采取有效的措施加強對生態環境保護工作的開展。而在生態環境保護中，環境監測具有重要作用，可以有效地對生態環境進行保護，并針對目前存在的生態環境問題提出合理、科學的解決方案，進一步促進我國經濟社會的發展。相關部門可以通過對生態環境的監測，及時發現一些違法犯罪行為，并對其進行嚴厲打擊，從而有效維護生態環境安全。

2.5 在環境管理與實施排污許可制中起到控制作用

通過對環境的監測，可以監督企業的生產情況，有效提升環境管理工作水平。同時，也可以將環境監測結果作為重要的依據，通過對企業頒發排污許可證，有效控制污染物的排放量[6]。在排污許可證制度中，將環境監測作為重要的依據之一，可以將企業的排污情況反映出來，從而保證許可證制度的科學性和合理性。環境監測與排污許可制度的有機結合，可以在一定程度上規范企業的排污行為，保證企業生產符合相關標準要求，促進我國生態環境保護水平的不斷提升。

2.6 了解企業生產經營者開展科學合理的環境保護與管理情況

在生態環境保護工作中，環境監測工作的開展可以有效了解企業生產經營者開展科學合理的環境保護與管理工作現狀。在進行環境監測時，相關部門會對企業生產設施進行調查，從而將其存在的問題及時反饋給企業[7]。通過對環境監測數據進行分析，及時了解企業生產中存在的問題，并提出針對性的措施，為制定合理的管理制度提供依據。

3 環境監測在生態環境保護中的發展措施

3.1 完善監管機制，保證監測質量

加強對監測數據的管理。通過對監測數據的合理利用，可有效促進環境保護工作的開展。因此，在實際工作中要建立完善的監督機制，確保數據的真實有效。在生態環境保護中，環境監測起著非常重要的作用，因此，相關部門應加強對環境監測的管理。首先，要建立完善的監督管理體系，制定相應的法律法規，規范環境監測工作人員的行為；其次，要加強對環境監測數據的監督管理，在開展監測工作前要對相關數據進行嚴格審核，確保數據真實、準確；最后，要加強對環境監測人員的管理。通過制定相關規定和標準規范其行為，同時要對監測人員進行專業技術培訓和考核，確保其具備專業知識和技能。

3.2 推廣先進技術，提高專業水平

在生態環境保護中，需要對各種污染物的濃度進行檢測，其中包括大氣、水體、土壤等，而檢測的目的是掌握污染情況，為生態環境保護提供基礎數據。在實際應用中，先進的檢測技術能夠有效提高環境監測效率，從而使監測數據更加精準[8]。例如，在水體污染檢測中，應用無極膜生物傳感器、離子色譜法等技術手段，不僅能夠有效提高檢測效率和檢測準確度，而且還能對污染情況進行精準分析，基于此，有關部門應加大對先進技術的推廣和應用力度。

3.3 建立監測數據庫，實現數據信息共享

環境監測數據庫是環境監測工作開展的重要基礎，通過建立數據庫，能夠實現數據信息共享。在生態環境保護工作中，需要利用環境監測數據庫進行分析和處理，并將收集的數據信息傳輸給有關部門，以降低運行成本，有效提高環境監測工作的效率和質量[9]。對此，有關部門應注重加強對數據信息的收集和整理，并建立和完善環境監測信息系統，使其具備較強的兼容性和開放性，確保數據信息可以實現共享。

3.4 搭建監測系統，完善預警網絡

重視環境監測工作，要求環境監測工作人員不斷提升自身的業務水平，全面提高技術水平，積極引進先進技術設備，對相關數據信息進行采集、存儲和分析處理，對生態環境的發展趨勢進行科學有效的分析，進而為人們提供科學、準確的數據。在生態環境保護過程中，還要不斷完善預警系統建設，使相關部門在對生態環境進行監測時能夠得到準確、全面的數據，促使生態環境監測工作能夠真正發揮其作用，如圖2所示。

圖2 污染源水質監測系統流程

3.5 落實政策制度，加大資金投入

環境監測在生態環境保護中起著非常重要的作用，能夠為生態環境保護提供重要依據，因此，要加大資金投入，落實各項政策制度。首先，要提高對環境監測的重視程度，確保環境監測工作能夠順利進行。在此過程中，有關部門要加大對環境監測的宣傳力度，讓公眾了解到環境監測在生態環境保護中的重要性。其次，應加大對環境監測的資金投入力度，配備完善的監測設備，如表1所示，積極引進先進的設備和技術，使其能夠為生態環境監測工作提供有效的技術支持，推動生態環境保護工作的順利開展。

表1 環境監測的必要設備

3.6 提升環境監測工作者綜合素質

有關部門應采取有效措施提升環境監測工作者的綜合素質和業務水平。首先，有關部門應定期組織環境監測工作者進行培訓和學習，了解先進的技術和管理方法，并在實際工作中加以應用；其次，環境監測工作者要具備較強的責任意識和創新意識，將個人發展和環境保護結合起來[10]；最后，相關部門應給予環境監測工作者一定的自主權，促進其發揮自身優勢。在開展環境監測工作時，相關部門應注重激勵機制建設，從而調動工作人員的積極性和創造性。此外，環境監測工作者要時刻關注國家政策的變化情況，及時調整工作方向。

4 結語

綜上所述，環境監測作為生態環境保護中的重要內容，要想充分發揮出其應有的作用，就需要不斷加強對環境監測工作的重視程度，深入了解生態環境保護中存在的問題，同時要掌握生態環境保護中環境監測工作的開展方法。相關部門要積極引進先進的設備，構建完善的監測系統。除此之外，還要對檢測結果進行合理分析，保證所得到的數據信息具有權威性、準確性以及代表性，進而為相關工作人員提供參考。總而言之，要重視環境監測工作，加大對污染問題的處理力度，及時采取有效措施治理生態環境污染，以充分發揮環境監測在生態環境保護中的作用。