安徽省農民收入增長的基本情況與區域差異分析

蘇 云 李愷文

（1安徽工商管理學院，安徽合肥 230022；2安徽農業大學經濟管理學院，安徽合肥 230036）

扎實推進全體人民共同富裕既要防止財富的兩極分化，也要以縮小地區差距[1]、城鄉差距[2]、收入財富差距[3]為著力點，著力提高發展的平衡性和協調性，化解發展中存在的不平衡問題，切實讓發展成果更公平地惠及全體人民。共同富裕意味著包括農民在內的全體社會成員實現共同物質生活富裕和精神生活富裕[4]，實現共同富裕需要確保農業穩產增效、農村全面振興、農民致富增收。當前，高質量發展理念要求持續不斷增加農民收入，縮小地市間農民收入差距[5]。本文在梳理歸納安徽省農民收入增長基本情況的基礎上，分析了安徽省各地市間農民收入增長的特征事實及差異，并提出了相應的對策建議。

1 安徽省農民收入增長的基本情況

1.1 安徽省農民收入增長事實

2014—2021 年，安徽省農民收入整體呈現穩步增長趨勢（圖1）。農民可支配收入由2014 年的9 916 元增長至2021 年的18 372 元，絕對值增加8 456 元，年均增長率為10.60%。依據增長速率分析，安徽省農民收入增長率2021年最高，為10.48%；2020年最低，為7.84%。這期間，農民可支配收入整體增長1倍左右。

圖1 2014—2021年安徽省農民可支配收入變化趨勢

自2014 年安徽省統計局公布農民可支配收入以來，安徽省農民收入增長率整體呈現波動式上升趨勢，可分為3個階段。

1.1.12014—2016 年低速增長階段在此階段，農村勞動生產力過剩造成農業勞動生產率較低[6]，農民自身綜合素質、農業機械化水平較低等問題在較大程度上制約了農民增收[7-8]。因此，在此階段安徽省農民收入增長速度較慢，每年的增長率為8%左右。2014年，安徽省農民可支配收入為9 916元，2016年達到11 720元，年均增長902元。在農民收入低速增長階段中，受2015年的生產價格上漲事實的影響[9]，安徽省人均消費性支出同比上年增長13.80%，但農民人均可支配收入并未有很大的提高，農民收入增長率從2015 年的9.12%下降到2016 年的8.32%，但整體呈現上漲趨勢，農民可支配收入總量在增長。

1.1.22016—2019 年平穩上漲階段2016年，中央一號文件正式提出大力發展鄉村旅游康養產業，農村經濟得到很大程度的發展[10]，有效調動了鄉村旅游產業的快速發展，拓寬了農民增收致富的渠道[11]。安徽省內旅游資源較為豐富，鄉村振興發展水平穩步上升，依靠旅游業發展農民收入得到較大幅度增長[12]，安徽省出臺的很多惠農政策也有效促進了農民收入的增長。農民可支配收入由2016年的11 720元上漲至2019年的15 416元，增長了3 696元，年均增長率由2016年的8.32%上漲至2019年的10.15%。

1.1.32019—2021 年短暫下降逐漸至高速增長階段2020 年以來，受疫情的影響，農民收入增速下滑較為明顯[13]，安徽省也不例外。安徽省農民收入遭遇了短暫的增速下滑過程，但總體收入呈現逐年增長趨。安徽省農民收入增長整體表現為穩步增長，增幅逐季回升[14]。尤其是安徽省民生政策成效顯著，轉移凈收入貢獻大。隨著最低生活保障政策不斷完善，保基本民生的政策加大，標準不斷上調，全省農民轉移凈收入快速增長，對農民增收的貢獻最大，居4 項收入之首。農民可支配收入由2019 年的15 416元增長至2021年的18 368元，農民收入增長率表現為2019 年的10.15%下降為2020 年的7.84%。但隨著新冠肺炎疫情的有效防控，2021 年全省農民收入增長率攀至新高，2021年收入增長率為10.48%。

1.2 安徽省地市間農民收入增長事實

2014—2021年，安徽省16個地市農民可支配收入呈現逐年穩步增長態勢（見表1）。從各地市農民可支配收入增長速率變化來看，馬鞍山市農民收入年均增長率居全省首位，年均增長率為14.00%；淮南市農民收入年均增長率為7.29%，為全省農民收入增長末位，安徽省其他區域農民收入增長速率比較均衡。

表1 安徽省16地市農民可支配收入情況

2 安徽省農民收入增長的區域差異分解

為了對安徽省農民收入增長的地市差異進行進一步的研究，找出不同地區與不同影響因素對收入差距的貢獻因素，對差距進行進一步的分解。泰爾指數是學者們用來分析收入地市差異狀況的重要工具，數值越大則表示收入差異程度越大[15]。本研究利用泰爾指數對安徽省16個地市農民收入增長差異進行分解，泰爾指數的計算公式如下：

式中，N代表地市個數，yi為i地市經濟指標占整體的比重，pi為i地市人口數占整體的比重。本文采用泰爾指數，數據中收入數據為GDP，以GDP 比重進行加權計算。

定義第i地市的城市間差異為：

則總差異可被TP分解為：

式中，TBR表示地市間差異。

通過對安徽省16 地市農村居民收入進行泰爾指數的測算（表2）可知，安徽省農村居民收入的總體差距主要來源于16個地市間的差距，安徽省地市間的農民收入差距在逐年縮小。

表2 安徽省地市間農村居民收入泰爾指數及貢獻率

由表2 可知，2021 年安徽省地市間差距達到81.51%。2014—2021 年，安徽省地市間的差距對總體差距的貢獻率平均達到82.13%。隨著經濟的不斷發展，地市間的收入差距也在不斷加大，到2021年安徽省地市間的差距對總體差距的貢獻率達到81.51%。在安徽省16個地市內部差距中，尤其以合肥市、馬鞍山市、安慶市的內部差距最大，而淮北市的內部差距最小。因此，促進農民收入增長的同時還要以縮小地市間的農民收入增長差距為主要任務，要著重從縮小各地市間差距較大的地區為著眼點，有針對性地制定并實施地區差異化農民收入增長政策。

3 結論與建議

通過泰爾指數及其分解方法對安徽省農民收入差距進行了測算，結果顯示，2014—2021 年，安徽省農民收入差距的泰爾指數大體呈現逐漸縮小的趨勢。安徽省農民收入差距主要是由地市間差距造成的，地市間差距對安徽省農民收入差距的貢獻率達到81.51%，地區內差距達到18.49%。安徽省農民收入增長的同時，地市間農民收入增長還存在一定的差異。根據以上分析，要全面提升農民收入總水平、縮小地市間農民收入增長差異，可以從以下幾個方面精準施策。

第一，發展多形式的農業適度規模經營，拓寬農民的增收致富渠道。安徽省特色農產品種類繁多，產量豐富，農產品生產銷售是農民重要的收入來源。農業適度規模經營的發展能夠使農民從農產品銷售中獲得更大收益。第二，適時加強農民職業教育培訓，賦予省內高等院校招收農民參與職業教育資格。提升農民職業素質教育，降低農民增收風險，強化農民收入分配意識。將教育資源更多地向低收入區域農民傾斜，開展省內不同區域的教育對口幫扶。第三，完善農村土地的市場交易，加大土地的流轉力度，創新土地的流轉方式，加大有償退出補償力度，為農民創造更多的財產性收入。第四，加大對農業的生產補貼力度，減少農民的生產成本；拓寬農業生產補貼資金來源，擴大農業生產補貼范圍；增加農業生產補貼覆蓋對象，提高農民的種糧積極性；全方面完善安徽省涉農補貼支持制度，尤其是針對低收入區域農民增加農業保險補貼力度，增加農民的轉移性收入。第五，促進城鄉融合發展，積極推動構建農業轉移人口市民化機制。提高低收入者收入水平是實現共同富裕的重要組成部分，也是促進農業轉移人口市民化的重要目標，促進農業轉移人口市民化實質上就是縮小收入差距，促進共同富裕的重要組成部分。