單縣李新莊鎮干豆角高效特色產業發展路徑建議

祝永勝

（單縣李新莊鎮農業農村服務中心，山東單縣 274000）

實施鄉村振興戰略是新時代做好“三農”工作的總抓手，黨的十九大提出鄉村振興戰略的五大目標：產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。產業興旺是鄉村振興的基礎與保障，高效特色農業的發展有益于緩解當今鄉村發展的矛盾，推動農業轉型升級，加快農業的高質量發展。我國不同農村地區的地理位置、人文文化、資源種類各不相同，尋求符合當地農業發展的特色之路至關重要。

1 概況

李新莊鎮隸屬于山東省菏澤市單縣，是全國“一村一品”示范鎮，位于單縣城區向北10 km 處，東鄰105國道，西接定碭公路。鎮域面積68.2 km2，耕地面積0.45 萬hm2，轄20 個行政村、133 個自然村，常住人口4.2 萬人。李新莊鎮水資源豐富，勝利河、翻身溝、樂成河橫貫全境。經山東省地質礦產勘查開發局勘測鑒定，李新莊鎮境內有豐富的礦泉水資源，碘、鍶、礦化度3 項指標已達到國家飲用優質天然礦泉水標準。經過近幾年的種植業結構調整，李新莊鎮已成為單縣大棚瓜菜生產重鎮，大棚蔬菜、瓜果種植面積達到0.30萬hm2，其中豆角種植面積0.12萬hm2，分布在李新莊鎮各村，從業人員1.3 萬人，占全鎮勞動力人口的60%。全鎮豆角年生產量5.2 萬t，產值2.1 億元，農民人均年收入突破1.3 萬元，干豆角產業已成為李新莊鎮經濟發展的支柱產業。

2 李新莊鎮干豆角高效特色農業產業發展現狀

近年來，李新莊鎮始終堅持“農業穩鎮、工業強鎮、商業活鎮”的發展戰略，把農業生產放在首位，堅持把發展農業現代化、繁榮農村經濟、確保農民增收作為主要任務。在整體調整布局上，按照“統一規劃、突出特色、擴大規模、提高效益”的指導思想，把調整的著力點放在擴大豆角生產基地、壯大干豆角加工產業、規劃干豆角產業園上。

2.1 注重政府引領，確立發展思路，加強服務保障

1）以黨的二十大精神為指引，牢固樹立并貫徹落實創新發展理念，以“提高三產融合水平，打造特色產業強鎮”為總體要求，以實施鄉村振興戰略為總抓手，通過發揮比較優勢，培育壯大特色種植，聚焦豆角主導產業，積極打造全產業鏈發展模式。2）深化一二三產融合。一產上規模、強基地，堅持綠色發展，推動綠色優質供給；二產延鏈條、拓產品、強品牌，提升市場占有率；三產促融合，優服務，提高綜合接待能力。3）加強創新引領、完善基礎設施、提升公共服務、發揮聯農帶農作用，示范引領鎮域農業發展，延長產業鏈，提升價值鏈，促進主導產業高質量發展，以產業強鎮建設助推鎮域鄉村振興發展。

緊緊圍繞加快轉變農業發展方式，形成特色農業集聚。經過反復調研論證，李新莊鎮明確了“加快豆角種植提檔升級，全力建設優質農產品生產基地”的發展思路，提出“覆蓋50 km、影響500 km”的干豆角生產銷售發展目標，依靠發展“一村一品”，強力推進興農富民強鎮。同時，成立了由農業農村、農技、國土、財稅等部門組成的干豆角發展辦公室，負責制定農業產業結構調整規劃，及時解決農業產業強鎮發展難題。近年來，李新莊鎮在積極爭取涉農資金、項目的基礎上，通過一事一議、大戶募捐、企業捐資等多種形式，累計籌資1 700 余萬元，大力完善農業基礎設施配套，疏通溝渠，增打田間機井，修建鄉村公路及田間道路、橋梁，改建田間供電線路。為解決資金瓶頸問題，李新莊鎮積極協調農村信用合作聯社、中國郵政儲蓄銀行、中國農業發展銀行等金融機構，幫助農民獲取各類小額貸款。

2.2 發揮支部引領，堅持黨員帶動，培育科技帶頭人

為拓寬農業產業強鎮發展空間，各村積極組織開展土地流轉，支持鼓勵土地向農民專業合作社、種植大戶合理流轉，實現規模化經營，建立豆角生產基地。近年來，李新莊鎮土地流轉面積持續可觀，呈現“冬春一片白，夏秋滿眼綠”的特色農業發展新態勢。廣大基層黨員在特色農業產業發展熱潮中，干給農民看，領著農民干，切實發揮了示范帶頭作用，努力形成一人帶多戶、多戶帶一片、一片帶一村的良好發展局面。例如，高鄉店村黨員帶頭成立了單縣綠健干豆角農民專業合作社，建立了豆角種植示范基地，手把手教授農民種植技術，在黨員的言傳身教下，全村發展豆角種植大棚1 000 個，種植面積120 hm2，年人均增收8 000元。

2.3 鄉村振興政策引領，壯大合作組織，實現農民增收致富

積極通過鄉村振興政策進行干豆角產業化經營方式和規模的引導，鼓勵農民以村、合作社等集體形式進行經營[1]。充分運用有關優惠政策，遵循經濟發展規律，有序發展壯大農民專業經濟組織。李新莊鎮共注冊農民專業合作社110 家，家庭農場16 家，農民專業合作社在產業發展和鄉村振興中起到了示范帶動作用。鄉村振興資金多數投資于以合作社為實施主體的農業設施提升改造。目前，李新莊鎮已建設豆角交易市場2 處，豆角年交易量突破5.2 萬t；蔬菜保鮮庫儲藏量5 000 t，發展農村電子商務經營戶16家，銷售干豆角及其他農副產品，取得較好經濟效益。

2.4 注重科技引領，推廣設施農業，創建知名品牌

1）為推廣應用設施農業生產先進技術，提高豆角種植科技含量，李新莊鎮組織村干部和種植大戶赴外地參觀學習，同時邀請山東農業大學、山東省農業科學院及市縣農業相關部門的專家開展“高產創建、配方施肥、生態種植”等專題講座，培育新型職業農民，提高李新莊鎮豆角生產科技水平。2）為提高農產品品質，鎮干豆角發展辦公室多次組織農民專業合作社、種植大戶外出考察，先后從北京市、濟南市等地農科院所引進高產優質新品種。3）在李新莊鎮深入開展農業品牌創建活動，積極引導傳統種植向品牌化、標準化轉變，全鎮農業標準化基地面積達0.19 萬hm2。2017 年7 月，李新莊鎮獲得菏澤市生態循環農業示范區榮譽稱號，2019 年開始打造國家級干豆角種植示范區，2021年獲得“山東省農業產業強鎮”稱號。

2.5 大力推動農民專業合作社發展，充分發揮高效特色農業作用

發展特色高效農業，須培育壯大農業新型經營主體，加快特色農業轉型升級，進一步促進農民有序調整種植結構、使農民收入水平得到提高[2]。干豆角農民專業合作社利用李新莊鎮豆角種植優勢，通過對鮮豆角殺青、高溫殺菌、烘干、精品包裝，最終形成優質干豆角產品，由李新莊鎮銷往全國各地。

目前，合作社經營發展有4個特點。1）種植面積廣。合作社成員種植面積超過667 hm2，占李新莊鎮豆角種植面積50%以上，帶動周邊縣（區）大量種植豆角，種植面積達到4 000 hm2，年產量1.5 億t，整體交易額6億元。2）產業鏈條長。原來李新莊鎮種植豆角以銷售鮮豆角為主，季節性強，保鮮時間短，一旦售賣不及時，會造成極大損失。合作社成立后，對鮮豆角進行了烘干處理，既易保存又提高了附加值，目前已開發出干豆角絲、干豆角顆粒、干豆角段等系列產品，深受消費者喜愛。3）經營模式靈活，做到了4個統一。①統一種植。包括種子、化肥的購買，種植管理，人工、機械的組織，都由合作社根據每家每戶情況做好統計，統一實施。②統一加工。既解決了環保問題，又提高了加工能力。③統一儲存。為了適應市場，根據價格的變動，可以隨時儲存，提高收益。④統一銷售。利用李新莊鎮市場，以合作社的名義與全國各地銷售商打交道，統一銷售，避免惡性競爭。4）社員收益高。合作社以高于市場價0.2～0.6元·kg-1的價格回收社員的鮮豆角，每667 m2可增收800～1 200元；加工好的干豆角以高于市場價0.6～1.2元·kg-1的價格回收，農民每年可增收4萬～8萬元，增收效果明顯，提高了農民積極性。

干豆角是經過多次高溫殺菌后烘干而成，具有安全衛生、顏色純正、口味自然、營養健康等特點，是我國的傳統美食，深受消費者喜愛。社員將生產好的產品集中在李新莊鎮進行整理和包裝，再分銷到北京市、上海市、廣東省、內蒙古自治區、黑龍江省、吉林省、遼寧省等地。經過多年的發展建設，單縣綠健干豆角農民專業合作社于2019 年被評為山東省示范社、山東省重點扶貧龍頭企業。

3 建議

3.1 強化土地政策支持

為了進一步加強耕地保護，落實各項耕地保護政策，在干豆角產業后續發展建設中應做好以下工作。1）切實加強用地管理，嚴禁侵占土地或擅自改變土地用途。2）加強設施農用地用途管制，禁止借農業建設之名進行非農開發。3）實施耕地質量保護與提升行動，綜合運用測土配方施肥、作物輪作、深耕深松、增施有機肥等土壤改良方式，有效改善耕地質量。4）堅持保護耕地和節約用地，引導企業向產業園區聚集，集中建設公共設施。

3.2 加大人才引進及培養力度

緊緊圍繞干豆角這一主導產業，以及現代服務業等新興產業發展需求，進一步完善高層次人才引進機制。大力引進一批李新莊鎮干豆角產業發展緊缺，具有國內外一流水平，能幫助企業突破關鍵技術、解決重大難題、增強自主創新能力和科技轉化能力，或帶項目、帶技術、帶資金來李新莊鎮創業的高層次人才或研發團隊。同時，制定產學研合作培養人才的激勵政策，建立以企業為主體、市場為導向、職業技術教育為基礎、高級技術教育為依托的產學研人才培養體系。鼓勵企業與高校、科研院所聯合培養李新莊鎮干豆角產業、重點節點、重點領域緊缺人才。

3.3 積極推進品牌建設，增加農業附加值

當前，李新莊鎮農業產業精細化、特色化發展水平程度不高，規模小、產業鏈體系不完整等問題突出。為解決此問題，可從以下3個方面著手。1）加快高效特色農業產業的品牌建設，從粗放農耕向精細農耕轉變，打造獨具特色的品牌，創新農業技術服務模式，增強農民品牌意識，增加特色農業附加值，發展科技引領型農業品牌[3]。2）突破傳統思維的固有局限，做到思維先行、思路先行，著力拓展和創新實踐方式的廣度和深度，從而在創新中不斷贏得新發展[4]。3）充分利用“互聯網+合作社+農業+特色產業”技術手段，搭建線上線下結合的交易平臺，積極拓寬銷售渠道，進一步提升干豆角產業的知名度、曝光率，實現農業的信息化發展。

3.4 進一步完善農民利益聯結共享機制

進一步完善農民利益聯結共享機制，可促進農民增產增收，通過農村一二三產業融合發展發揮鄉村振興示范作用，積極引導農民就地就近創業創新，完善產業發展與農民的利益聯結機制，調動農民特別是廣大小農戶參與發展鄉土經濟、鄉村產業的積極性。1）以機制創新作為激活市場、激活要素、激活主體的主動力，構建企業與農民之間相互依存、緊密協作、共融共生的現代經營體系，確保農民更多地分享二三產業增值收益。2）通過龍頭企業的帶動，逐步建立起以企業為主體的高效農業科技創新體系，打破土地經營規模偏小的制約，提升產業的核心競爭力，不斷提高農產品加工的科技含量和增值水平[5]。李新莊鎮及周邊地區香瓜、干豆角產業蓬勃發展，加之近年來香瓜、干豆角市場行情持續穩定，農民種植豆角的積極性不斷高漲，豆角種植面積不斷擴大。由多家干豆角農民專業合作社聯手打造了“合作社+農戶”的利益聯結模式：合作社打造高標準種植基地，與農戶簽訂土地入股流轉合同，土地占比及項目獎補資金投入折成股本分配給農戶，獲得效益分紅；社員在獲得地租及分紅的同時，可優先到合作社務工，取得工資性收入。