“大智移云”時代高校財務(wù)信息化建設(shè)存在的問題及建議

謝雅倩

（浙江音樂學(xué)院計劃財務(wù)處，浙江 杭州 310024）

一、高校財務(wù)信息化建設(shè)的背景

在大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算（簡稱“大智移云”技術(shù)）新一代信息技術(shù)的迭代下，信息技術(shù)廣泛存在于生活中，對高校財務(wù)管理信息化建設(shè)也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。自2019年1月1日，我國行政事業(yè)單位執(zhí)行新會計制度，該制度指出，行政事業(yè)單位的會計信息化工作，應(yīng)符合財政部制定的信息化工作標(biāo)準(zhǔn)，確保使用信息化手段開展會計核算。

2 0 2 1 年1 1 月，財政部印發(fā)《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》，該通知指出，要通過信息化手段助力高校發(fā)展，實現(xiàn)對會計核算、管理的全覆蓋，即以數(shù)字化為支撐，推動會計工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，健全各數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及使用規(guī)范，從而提升單位的管理水平和風(fēng)險管控能力。

當(dāng)前，“數(shù)字校園”成了當(dāng)前高校建設(shè)校園的重要目標(biāo)。為了實現(xiàn)更好的發(fā)展，高校需落實“數(shù)字校園”建設(shè)，統(tǒng)籌運用數(shù)字化思維、數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化認(rèn)知對校園進(jìn)行重塑性建設(shè)，以數(shù)字賦能驅(qū)動高校創(chuàng)新發(fā)展，切實增強(qiáng)全體師生獲得感和歸屬感。財務(wù)信息化建設(shè)是數(shù)字校園建設(shè)的重要組成部分，其涉及管理和服務(wù)的每個環(huán)節(jié)，只有保證財務(wù)核算的有效性和準(zhǔn)確性，才能充分實現(xiàn)資源的有效配置。

應(yīng)時代要求及高校發(fā)展需要，高校財務(wù)建設(shè)需信息系統(tǒng)的支持，如何通過“制度流程化、信息智能化”的方式將財務(wù)流程、制度嵌入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，就顯得尤為重要。為了更好地發(fā)揮財務(wù)的資源配置作用，各高校貫徹落實“最多跑一次”理念，紛紛加快信息化建設(shè)，上線多種系統(tǒng)，如智能報銷系統(tǒng)、報銷單投遞系統(tǒng)、財務(wù)查詢平臺等，這在提升工作人員效率、減輕工作人員負(fù)擔(dān)的同時，為全體師生提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。財務(wù)信息化建設(shè)帶來了諸多好處，然而在建設(shè)過程中，仍存在制度建設(shè)、信息共享、網(wǎng)絡(luò)安全、人才培養(yǎng)、宣傳培訓(xùn)等方面的問題，需要更好地去優(yōu)化解決。

二、高校財務(wù)信息化建設(shè)存在的問題

（一）頂層設(shè)計不足

高校財務(wù)工作日益精細(xì)化、規(guī)范化，財務(wù)工作不僅需要理論知識的支撐，更是需要計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的輔助。

當(dāng)前，各高校在加快信息化建設(shè)的同時，存在頂層設(shè)計不足這一問題，主要表現(xiàn)在：一方面，未認(rèn)識到財務(wù)信息化建設(shè)的重要性，對財務(wù)信息化建設(shè)缺乏整體觀念，缺乏統(tǒng)籌布局思想，未將高校信息化建設(shè)納入高校整體發(fā)展戰(zhàn)略，從而造成了單一、低效的現(xiàn)狀與師生日益增長的服務(wù)需求之間的矛盾。

另一方面，在進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中，各高校會進(jìn)行軟件供應(yīng)商的選擇。各高校的經(jīng)濟(jì)活動會存在部分差異，然而供應(yīng)商卻普遍是進(jìn)行模板化建設(shè)，未能將高校間的特殊性、差異性考慮進(jìn)去。高校在軟件開發(fā)中處于被動位置，難以要求供應(yīng)商根據(jù)高校的特點進(jìn)行個性化定制，甚至是二次開發(fā)，因此，高校財務(wù)信息系統(tǒng)更多的是被動更新軟件問題，難以從整體進(jìn)行規(guī)劃。

（二）信息系統(tǒng)壁壘難打通

在建設(shè)“數(shù)字校園”過程中，各部門堅持師生需求，管好用好，以師生為中心，以服務(wù)為核心，協(xié)力推進(jìn)校園信息化建設(shè)，如人事處的人力資源管理平臺、學(xué)工處的學(xué)生信息管理系統(tǒng)、教務(wù)處的智慧教學(xué)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)處的采購平臺、財務(wù)處的智能報銷平臺等。各部門通過信息化建設(shè)，提升了應(yīng)對突發(fā)事項及解決復(fù)雜事項的能力。

然而，各信息系統(tǒng)相對獨立，數(shù)據(jù)間難以進(jìn)行共享，造成“信息孤島”這一局面，各職能部門間、院系之間信息的傳遞更多的是依賴人力，這就影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時，各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)無法互相驗證，難以形成制約，影響了數(shù)據(jù)的可用性與整體有效性，比如財務(wù)的收費管理系統(tǒng)與學(xué)工處的學(xué)生信息管理系統(tǒng)無法聯(lián)動，更多地需要兩部門間的線下對接，這就導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相分離；財務(wù)的智能報銷系統(tǒng)與資產(chǎn)處的采購平臺難以實現(xiàn)聯(lián)動，從而影響預(yù)算的執(zhí)行。財務(wù)數(shù)據(jù)缺乏與教學(xué)、資產(chǎn)、人事等數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性，數(shù)據(jù)信息相對單薄，從而影響數(shù)據(jù)的時效性和可用性。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險增加

在信息化建設(shè)過程中，財務(wù)處打造多個信息系統(tǒng)，如：酬金系統(tǒng)、收費管理系統(tǒng)、智能報銷系統(tǒng)、無現(xiàn)金系統(tǒng)等。在“數(shù)字校園”的建設(shè)過程中，高校財務(wù)信息化建設(shè)提升了財務(wù)工作的質(zhì)量和效率。財務(wù)數(shù)據(jù)具有特殊性，其需依賴安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，滿足保密、安全、完整等特質(zhì)，但面對互聯(lián)網(wǎng)這一大環(huán)境，財務(wù)信息安全性仍受到諸多威脅。

當(dāng)前，高校的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險主要存在于兩個方面：一方面，財務(wù)系統(tǒng)涉及面較廣，財務(wù)部門數(shù)據(jù)面臨被竊取、被篡改的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險；系統(tǒng)權(quán)限涉及過多，安全保護(hù)力度欠缺，也可能面臨權(quán)限被濫用等問題。另一方面，在日常工作中，極少對財務(wù)人員進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，財務(wù)人員未形成安全作業(yè)觀念，難以預(yù)防財務(wù)數(shù)據(jù)信息安全事故的發(fā)生，財務(wù)人員的安全防范意識薄弱，當(dāng)突發(fā)情況來臨時，容易在財務(wù)信息處理過程中操作不當(dāng)，增加泄露風(fēng)險。

（四）缺乏復(fù)合型人才

因業(yè)務(wù)的日益復(fù)雜性、特殊性，高校紛紛加快財務(wù)人才隊伍建設(shè)，通過自我學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育、專題培訓(xùn)、優(yōu)化流程等方式提升專業(yè)知識水平，在此過程中，財務(wù)人員專業(yè)水平日益提升，工作效率逐步提高。

但多數(shù)財務(wù)人員沒有形成信息化思維，缺乏提升財務(wù)信息化的內(nèi)生動力，主要有兩方面問題：一方面，多數(shù)財務(wù)人員長期負(fù)責(zé)同一項工作，只熟悉自己職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)容，對與之關(guān)聯(lián)的其他崗位內(nèi)容一知半解，不能有效掌握其他崗位的工作內(nèi)容與運營模式，容易形成思維定式。另一方面，財務(wù)人員在使用財務(wù)軟件過程中，如遇系統(tǒng)問題，更多的是依賴軟件開發(fā)商來提供技術(shù)支持，因開發(fā)商只懂技術(shù)問題，不了解財務(wù)知識，會增加溝通成本，使問題無法快速有效解決。

（五）信息化宣傳不到位

在建設(shè)“數(shù)字校園”的過程中，財務(wù)處充分發(fā)揮財務(wù)職能，建設(shè)移動端和電腦端的網(wǎng)上報銷、預(yù)算執(zhí)行、工資查詢、報銷查詢等應(yīng)用服務(wù)，開放多業(yè)務(wù)多應(yīng)用接口，將制度、流程嵌入信息系統(tǒng)，促成業(yè)務(wù)辦理從“線下”轉(zhuǎn)移至“線上”，力爭實現(xiàn)最多跑一次。財務(wù)信息化建設(shè)成果頗豐，然而僅僅做好系統(tǒng)建設(shè)工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因財務(wù)知識的專業(yè)性，諸多師生對財務(wù)知識匱乏甚至難以理解，對財務(wù)各模塊更是沒有概念，業(yè)務(wù)流程從“線下”轉(zhuǎn)至“線上”，但師生的觀念仍更多地停留在線下階段。

財務(wù)政策宣傳、財務(wù)流程了解渠道有限，信息化建設(shè)的內(nèi)容及要素很難在財務(wù)服務(wù)手冊里準(zhǔn)確描述出來，因而需要更廣闊的宣傳渠道，以便于師生的了解。如何通過宣傳講解，使業(yè)務(wù)辦理沖破時間、空間的阻礙，真正的從“線下”走向“線上”，為廣大師生提供更智能、更便捷的服務(wù)體驗，提升全體師生的幸福感、獲得感，成為一個臻待解決的問題。

三、高校財務(wù)信息化建設(shè)的建議

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計

頂層設(shè)計是信息化建設(shè)的前提。在高校，業(yè)務(wù)部門諸多，各部門間業(yè)務(wù)存在相應(yīng)的獨立性，因而進(jìn)行頂層設(shè)計更是顯得尤為關(guān)鍵，高校需基于“大智移云”技術(shù)，從以下三個方面加強(qiáng)頂層設(shè)計。

第一，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念、更新管理理念，增強(qiáng)信息化頂層設(shè)計意識，將信息化建設(shè)提升至學(xué)校發(fā)展高度，將制度觀念嵌入流程設(shè)計中，將管理流程、業(yè)務(wù)流程、財務(wù)流程統(tǒng)籌融合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)的有機(jī)統(tǒng)一，實現(xiàn)各部門間效能1+1大于2的效果。第二，樹立培養(yǎng)通曉財務(wù)、信息技術(shù)的復(fù)合型人才理念，培養(yǎng)一批業(yè)財融合的人才。第三，樹立高校聯(lián)盟理念，了解與各院校間的共性及差異性問題，一方面，向其他高校借鑒信息化建設(shè)理念，另一方面，在與軟件供應(yīng)商的溝通過程中，增加談判話語權(quán)，向其更好地提出個性化設(shè)計需求，爭取財務(wù)系統(tǒng)的二次開發(fā)以更好地契合頂層設(shè)計方案。

（二）整合信息系統(tǒng)

高校應(yīng)協(xié)調(diào)內(nèi)部信息系統(tǒng)建設(shè)，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，推進(jìn)“業(yè)財融合”。在頂層設(shè)計的引領(lǐng)下，高校應(yīng)結(jié)合實際需要，成立統(tǒng)籌管理的信息化數(shù)據(jù)小組，立足整體發(fā)展需求，制定相應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略，在重視財務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使信息規(guī)范化、完善化。

第一，實現(xiàn)人事與財務(wù)系統(tǒng)對接。通過系統(tǒng)對接，更準(zhǔn)確、及時獲取人員變動、人員性質(zhì)等信息，切實做好酬金申報、工資發(fā)放等工作。第二，實現(xiàn)科研與財務(wù)系統(tǒng)對接。科研項目管理往往涵蓋項目申報、使用、結(jié)題等階段，而這些階段與預(yù)算的使用、執(zhí)行密切相關(guān)，通過系統(tǒng)對接，可更好地對項目實行管控。第三，實現(xiàn)采購與財務(wù)系統(tǒng)對接，各師生走完采購流程后，往往需要再走一遍財務(wù)流程，其中會涉及手續(xù)煩瑣、信息不對稱等問題，只有將系統(tǒng)打通，采購數(shù)據(jù)可流轉(zhuǎn)至財務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，才能提高采購業(yè)務(wù)核算準(zhǔn)確性和效率，減少師生溝通環(huán)節(jié)。

（三）提高網(wǎng)絡(luò)安全性能

財務(wù)信息化建設(shè)就是為了服務(wù)于使用者，因此數(shù)據(jù)的安全性必須予以保障，無論是在何種環(huán)境下獲取財務(wù)信息，都要具有一個穩(wěn)定且安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

首先，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，高校應(yīng)建立專屬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，嚴(yán)格把控信息管理和操作權(quán)限，實時監(jiān)控信息動態(tài)，同時注意網(wǎng)絡(luò)設(shè)置，定期對網(wǎng)絡(luò)性能進(jìn)行優(yōu)化升級，防止信息被竊取，保障財務(wù)系統(tǒng)安全。

其次，在做好系統(tǒng)優(yōu)化的同時，高校需加強(qiáng)用戶管理權(quán)限，根據(jù)實際需要配置相關(guān)權(quán)限，禁止未經(jīng)授權(quán)的賬戶訪問數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)禁校園統(tǒng)籌安排以外的系統(tǒng)接入財務(wù)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。技術(shù)人員應(yīng)重視賬號、密碼的管理，防范破解和盜用風(fēng)險。高校還可邀請專業(yè)人員定期對財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行檢測，做好漏洞排查工作，避免惡意軟件篡改財務(wù)信息。

最后，財務(wù)人員應(yīng)樹立安全防范意識，規(guī)范使用、上傳財務(wù)信息，降低病毒滲入的概率。財務(wù)人員可定期備份財務(wù)數(shù)據(jù)，對于重要的信息，更是要實行多級多形式備份，制定數(shù)據(jù)恢復(fù)應(yīng)急方案，同技術(shù)人員一同維護(hù)財務(wù)系統(tǒng)安全。

（四）培養(yǎng)復(fù)合型人才

在建設(shè)過程中，不僅要注重系統(tǒng)的建設(shè)，更要重視人才的培養(yǎng)。在財務(wù)人才隊伍培養(yǎng)上，要堅持人才戰(zhàn)略，打破常規(guī)傳統(tǒng)理念，財務(wù)人員不僅僅是要有過硬的專業(yè)技術(shù)，更要有能推動信息化建設(shè)的技術(shù)水平。這就要求財務(wù)人員要將財務(wù)知識與計算機(jī)知識充分結(jié)合起來，充分發(fā)揮財務(wù)的資源配置及管理功能。

在學(xué)校層面，可定期對財務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，開展相關(guān)講座，聘請專家對其進(jìn)行指導(dǎo)，還可加大與其他高校的學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)高校間的經(jīng)驗分享，提升技術(shù)水平，提高管理能力和手段，加快信息化建設(shè)的進(jìn)程。

此外，在部門內(nèi)部，不同崗位之間可根據(jù)實際需要，進(jìn)行業(yè)務(wù)輪崗，使財務(wù)人員對不同崗位的內(nèi)容和流程有更清晰的認(rèn)知，對業(yè)務(wù)的整體邏輯有更清晰的把握，提升適應(yīng)能力、管理水平、工作效率。財務(wù)人員自身也應(yīng)樹立信息化思維，通過線上、線下多種形式，爭相學(xué)習(xí)信息技術(shù)手段，在對整體業(yè)務(wù)理解的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮管理的作用，為校園發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

（五）加大信息化宣傳

在財務(wù)信息化建設(shè)過程中，需進(jìn)行宣傳以使師生更好地理解業(yè)務(wù)內(nèi)容。

第一，可進(jìn)行院系走訪，通過講述PPT、現(xiàn)場帶領(lǐng)教工進(jìn)行操作等，直觀宣傳信息化建設(shè)成果，講述財務(wù)信息化建設(shè)的特點、便利性、實施成果，引導(dǎo)老師樹立信息化思維，提高后續(xù)溝通效率。

第二，利用公眾號圖文及視頻鏈接，做好系統(tǒng)操作及知識宣傳工作，強(qiáng)化服務(wù)的自動化、標(biāo)準(zhǔn)化。在日常工作中，可利用公眾號等宣傳手段來突破時間、空間限制，使師生隨時隨地可以了解系統(tǒng)信息及操作過程，如薪酬查詢、經(jīng)費使用情況查詢、智能報銷操作流程及常見問題、專項附加扣除填報、個人所得稅匯算清繳等問題均可設(shè)立專題，通過視頻、圖文等形式清晰地展現(xiàn)出來，方便教工辦理，提升財務(wù)服務(wù)效率。

第三，下移管理重心，做好與院系的聯(lián)絡(luò)工作。對院系間出現(xiàn)的常規(guī)性操作問題，做好事前宣傳、事中指導(dǎo)、事后跟進(jìn)工作，建立事后反饋渠道，解決師生在操作中遇到的難點、痛點，從而使信息化系統(tǒng)更加有效、順暢運行。

四、結(jié)束語

高校財務(wù)信息化是“數(shù)字校園”落實的具體內(nèi)容之一。建設(shè)財務(wù)信息化需要軟件、硬件、人才的多重保障。在此過程中，就需要以“大智移云”技術(shù)為依托，加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定完整制度流程，以此來指導(dǎo)部門間互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)建設(shè)，同時要提高網(wǎng)絡(luò)安全性能，保障數(shù)據(jù)安全、有效。財務(wù)人員也將向復(fù)合型人才方向發(fā)展，在進(jìn)行信息化的學(xué)習(xí)、融合的過程中，通過多種宣傳手段為師生提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。高校要積極迎接新信息技術(shù)，響應(yīng)財務(wù)信息化號召，根據(jù)學(xué)校財務(wù)處的實際情況與特點，制定適合自己的制度設(shè)計、人才培養(yǎng)等方案，充分發(fā)揮財務(wù)資源配置，促進(jìn)高校財務(wù)工作更好、更快推進(jìn)。