山東省數字經濟發展水平評價研究

周瑩

【摘 ?要】論文基于數字經濟的內涵，以山東省16個地級市2018-2021年面板數據為基礎，選取數字基礎設施、數字產業化、產業數字化、數字普惠金融4個一級指標和22個二級指標構建山東省數字經濟評價指標體系。通過熵值法計算山東省各地市數字經濟發展綜合評價指數，針對分析結果提出山東省數字經濟發展的可行方案。

【關鍵詞】數字經濟；山東省；熵值法；指標體系

【中圖分類號】F49 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2023）07-0155-03

1 引言

黨的二十大報告強調：“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”，為我國數字經濟發展指明了方向。《中國數字經濟發展報告（2022年）》相關數據顯示，2021年，我國數字經濟規模為45.5萬億元，占GDP比重高達39.8%。數字經濟成為驅動經濟高質量發展的重要引擎，作為國民經濟的“穩定器”“加速器”作用日益凸顯。與此同時，山東省高度重視數字化發展工作，加快推進數字山東建設。《山東省區域數字經濟發展水平評估報告（2021-2022年）》數據顯示，2021年，山東省數字經濟總量為3.5萬億元，處于全國第3位，占GDP比重超過43%。本研究通過構建科學實用的評價指標體系，對山東省數字經濟發展進行綜合評價，對促進山東數字經濟的高質量發展具有重大意義。

2 文獻綜述

數字經濟是經濟高質量發展的新動能已成為廣泛共識。胡漢輝等提出數字經濟可以通過國內國際雙循環機制間接推動經濟高質量發展[1]；孫寶文等（2023）認為數字技術與實體經濟深度融合發展，成為推動高質量發展的技術基礎[2]。在數字經濟發展水平測度研究方面，就研究方法來看，王立新、高曉珂等采用主成分分析法對數字經濟發展水平進行測度[3，4]；線加玲等采用層次分析法確定指標權重進行測度[5]；劉芙嘉、張永恒等更多的學者選擇采用熵值法來測度數字經濟的發展水平[6，7]。在指標選取方面，張光順等選取了數字交易發展水平、信息化發展水平與互聯網發展水平等指標構建數字經濟評價指標體系[8]；王裕瑾等用硬件投入、軟件投入、數字生活與數字交易等因素衡量數字經濟發展水平[9]。可見，數字經濟的相關研究成果豐富，本文在此基礎上，對山東省各市數字經濟發展情況進行測度與分析，為山東省經濟高質量發展提供數據支撐與對策建議。

3 數字經濟評價指標體系構建

3.1 指標選取及數據來源

本文在充分考慮數字經濟內涵的基礎上，依據數據可獲得性的原則，從數字基礎設施、數字產業化、產業數字化、數字普惠金融4個維度，構建包含22個二級指標的山東省數字經濟評價指標體系。其中，數字基礎設施包含企業擁有網站數、移動電話用戶數、固定電話用戶數、互聯網寬帶接入用戶數、計算機普及率、移動電話普及率6個二級指標；數字產業化包含電信業務總量、計算機通信及其他電子設備制造業營業收入、計算機通信及其他電子設備制造業企業數、信息傳輸軟件和信息技術服務業就業人數、信息傳輸軟件和信息技術服務業企業數、信息傳輸軟件和信息技術服務業營業收入6個二級指標；產業數字化包含農業機械總動力、勞動生產率、人均交通通信消費支出、快遞業務量、企業使用計算機數、有電子商務交易活動企業比重、電子商務銷售額7個二級指標；數字普惠金融包含數字金融覆蓋廣度、數字金融使用深度、普惠金融數字化程度3個二級指標，具體見表1。

基于上述評價指標體系，查閱了《山東省統計年鑒》、山東統計局官網以及各市統計年鑒，搜集到了2018-2021年山東省16地市的1 408個樣本數據，其中，數字普惠金融指數來源于北京大學數字金融研究中心編制的《北京大學數字普惠金融指數》。

3.2 測算方法

指標權重用于測度指標的重要程度，常用的權重測算方法有因子分析法、主成分分析法、層次分析法等。本文通過熵值法對上述數字經濟發展評價指標賦予權重，并計算數字經濟綜合指數。

熵值法是通過計算各指標的信息熵，利用指標熵值所提供的信息量為各指標賦權的客觀賦權方法。本文利用熵值法對山東省數字經濟發展評價指標進行賦權，結合所得權重求出指標綜合得分，從而對山東省數字經濟發展狀況進行綜合評價。具體計算步驟為：

4 山東省數字經濟發展水平綜合評價

通過上述指標賦權方法對山東省數字經濟發展評價指標進行賦權，結果如表1所示。通過上述評價指標體系對2018-2021年山東省16地級市數字經濟發展水平進行綜合評價，得出測算結果如表2所示。

由表2可見，2018-2021年山東省數字經濟發展水平總體上呈現出不斷上漲的趨勢，數字經濟發展指數平均值由2018年的0.014 3上升到2021年的0.017 7，上漲了23.78%。其中，2019年相較于2018年總體水平持平，需要特別注意的是濟南、青島、煙臺、威海以及濟寧5個城市出現了下降趨勢，其他城市保持一定的增長，說明2019年相對于2018年山東省數字經濟發展并不樂觀。2019-2021年，各地市數字經濟發展水平均呈上升趨勢。從橫向對比來看，濟南、青島的數字經濟發展水平均居山東省前列，一直保持較高水平并與其他城市保持較大差距，其中，濟南市在2019年及其之后的年份中，數字經濟發展水平均位于全省首位，作為山東省的省會城市起到了良好的示范及帶動作用；煙臺、濰坊、淄博、臨沂、威海、東營及濟寧7個城市數字經濟發展位于中等水平；與其他城市相比，菏澤、德州、泰安、濱州、棗莊、日照及聊城7個城市的數字經濟發展水平相對較低，未達到全省的平均水平，存在較大的發展空間。從數字經濟的增長速度方面來看，聊城、臨沂、濰坊的數字經濟發展速度最快，年平均增長速度分別為14.23%、13.8%和13.66%。煙臺和濟寧的增長速度較慢，煙臺年均增速為1.31%，而濟寧市出現了負增長的趨勢。

根據熵值法賦權得出四大指標層2018年及2021年綜合得分（見表3），對山東省數字經濟發展水平差異產生的影響因素進行分析。由各市的平均值可見，從2018年到2021年，山東省數字基礎設施、數字產業化、產業數字化、數字普惠金融總體上都有了一定程度的上升。從數字普惠金融指標來看，平均值由0.000 41上升到0.001 18，上漲了187.8%，漲幅最大，各地市均有上漲。2021年，濟南、青島兩市的指標值水平居于首位并且差距不大，德州、聊城、菏澤三市水平偏低，說明數字普惠金融發展存在較大不足。從產業數字化指標來看，平均值由2018年到2021年漲幅為26%，2021年，青島市的產業數字化發展指數最高，棗莊、泰安、日照發展指數較低，淄博市呈現出了負增長。從數字基礎設施指標來看，平均值漲幅為23.81%，2021年濟南市與青島市的指標值非常接近均位于首位，說明數字經濟發展基礎較好，菏澤漲幅最大，棗莊與東營呈負增長。東營、威海、濱州數字基礎設施指標較低，說明數字基礎設施最為薄弱。從數字產業化指標來看，平均值漲幅僅為11.76%，2021年濟南市數字產業化指數最高，淄博市上升幅度最大，未來數字經濟發展具有較大空間。

5 結論與建議

5.1 研究結論

本文選擇數字基礎設施、數字產業化、產業數字化、數字普惠金融4個一級指標和22個二級指標構建山東省數字經濟評價指標體系，并基于熵值法測算了2018-2021年山東省各地市數字經濟發展水平，并計算出四大指標層綜合得分，對山東省數字經濟發展水平差異產生的影響因素進行分析。主要研究結論：首先，山東省數字經濟發展態勢總體較好，數字經濟綜合水平不斷提高。子維度指標具有不同程度的發展趨勢，其中數字普惠金融增長速度最快，產業數字化與數字基礎設施增長速度位于中等水平，數字產業化增長速度較慢。其次，山東省各地市均實現了不同程度的增長，其中濟南市與青島市的數字經濟發展水平始終位居山東省各地市的前列，聊城、臨沂、濰坊的數字經濟發展水平雖然不及濟南市與青島市，但是發展速度最快，相比之下，煙臺市和濟寧市的增長速度較慢。

5.2 對策建議

數字經濟發展依靠數字基礎設施、數字產業化、產業數字化、數字普惠金融等各方面的協調推進。數字基礎設施是推動數字經濟發展的重要載體與核心引擎，完善數字基礎設施是保障數字經濟發展的基礎，山東省要深入實施“寬帶山東”戰略，實現“雙千兆”網絡覆蓋全省，推進數據中心建設，加快部署億級物聯感知節點，著力推進新型數字基礎設施的建設。對于數字基礎設施薄弱的東營、威海、濱州等地要給予更多政策傾斜；對于數字基礎設施建設較為完善的濟南、青島、濰坊、臨沂等地，不斷地推進傳統基礎設施數字化改造。深入挖掘各地市的產業發展優勢，將智能化融入城市規劃、建設、運營當中，構建并不斷完善數字經濟發展體系。另外還可以引入社會資本參與數字基礎設施建設，積極鼓勵企業對信息技術的研發，提高數字基礎設施建設的效率。

推動數字產業化與產業數字化發展，一起帶動山東省數字經濟的增長。通過制定數字經濟投入扶持政策，加大投入力度，營造良好的市場環境，凸顯數字經濟與實體經濟相融合的必要性，在各行業推進“互聯網+”建設，激勵傳統產業數字化轉型。實現數字經濟與實體經濟深度融合，提高實體經濟數字化轉型的能力。大力推進“現代優勢產業集群+人工智能”，加快發展智能制造，實現信息化與工業化融合發展。促進新零售、“宅經濟”等數字服務新業態新模式的較快增長。促進數字普惠金融發展，可以以互聯網為載體，依托大數據等信息技術，打破傳統金融的融資約束，為企業數字化轉型提供資金保障。

【參考文獻】

【1】胡漢輝，申杰.數字經濟如何賦能高質量發展——國內國際雙循環視角[J].現代財經（天津財經大學學報），2023，43（05）：3-18.

【2】孫寶文，歐陽日輝.讓數字經濟與高質量發展同頻共振[J].經濟，2023（04）：60-64.

【3】王立新，孫夢婷.中國31省份數字經濟發展水平測算研究[J].經濟論壇，2023（02）：5-16.

【4】高曉珂.長三角數字經濟發展水平測度及影響因素分析[J].國際商務財會，2023（01）：19-23+39.

【5】線加玲，管鴻杰，廖潼同，等.昆明市數字經濟發展課題研究——昆明市數字經濟指數研究[J].商訊，2022（18）：1-5.

【6】劉芙嘉，王豐效，張哲.黑龍江省數字經濟發展水平綜合研究[J].邊疆經濟與文化，2022（7）：4-9.

【7】張永恒，柯瀟.河南省數字經濟發展水平測度與分析[J].三門峽職業技術學院學報，2022，21（01）：101-107.

【8】張光順，田剛元.山東數字經濟發展水平綜合測度與優化提升研究[J].商業經濟，2022（10）：29-30+62.

【9】王裕瑾，李夢玉.中國數字經濟與高質量發展的耦合協調研究[J].經濟與管理評論，2023，39（01）：104-118.