油田生產(chǎn)保障單位基層工會組織活力建設(shè)現(xiàn)狀及其對策

邱浩 大慶油田第四采油廠

一、生產(chǎn)保障大隊工會管理現(xiàn)狀

生產(chǎn)保障大隊組建于2021 年9 月，其前身為2000 年10 月成立的生產(chǎn)準(zhǔn)備大隊和物資管理站，2021 年“油公司”模式改革后，更名為生產(chǎn)保障大隊，主要負(fù)責(zé)油田采油礦管焊修保、修舊利廢、高壓熱洗、車輛設(shè)備修理、食品加工配送管理等工作。

（一）生產(chǎn)保障大隊隊伍基本情況

1.前線班組基本情況

前線班組當(dāng)中的管焊一班、管焊二班、高壓熱洗一班、高壓熱洗二班、洗井班、特車班等6 個班組采取內(nèi)部模擬市場化運行模式。

（1）管焊業(yè)務(wù)。管焊一班和管焊二班負(fù)責(zé)全廠管線堵漏更換、管線挖掘作業(yè)、工藝流程改造、應(yīng)急搶險、場地恢復(fù)回填以及其他臨時電氣焊施工任務(wù)。共有管焊班組2 個，員工139 人，現(xiàn)有電氣焊工81 人、專員工程車駕駛員15 人、輪式挖掘機操作手21 人、電焊工程車41 臺、輪式挖掘機22 臺。

（2）高壓熱洗業(yè)務(wù)。高壓熱洗一班和高壓熱洗二班負(fù)責(zé)全廠油井高壓熱洗、解堵解卡、沖洗干線等工作。共有高壓熱洗班組2 個，員工72 人，現(xiàn)有駕駛員61 名、洗井清蠟車30 臺、油水罐車31 臺。

（3）洗井業(yè)務(wù)。洗井班負(fù)責(zé)全廠注水（入）井洗井工作。現(xiàn)有員工49 人，其中駕駛員43 名。油水罐車41 臺。

（4）特種車輛保障業(yè)務(wù)。特車班負(fù)責(zé)全廠挖掘施工、排水渠清淤、土方拉運、平整場地、物料拉運、吊裝作業(yè)等工作?，F(xiàn)有員工37 人，其中履帶挖掘機操作手8 人、推土機操作手5 人，裝載機操作手1 人、翻斗車駕駛員7 人、吊車駕駛員1 人、卡車駕駛員2人。各類特種車輛25 臺，其中短臂履帶挖掘機7 臺、長臂履帶挖掘機1 臺、推土機5 臺、裝載機1 臺、自卸貨車7 臺、吊車1 臺、卡車2 臺、拖板車1 臺、生產(chǎn)輔助車輛3 臺。

（5）污油污泥處理業(yè)務(wù)。污油污泥班負(fù)責(zé)全廠污油污泥處理、提撈油接收和落地原油的回收處理等工作?，F(xiàn)有員工41 人，管理污油污泥處理站3 座。

（6）修舊利廢業(yè)務(wù)。修舊利廢一班主要承擔(dān)全廠注水泵、變頻器及小型機具維修、減速箱維修及更換、整機修復(fù)、減速箱換油、管線除垢。修舊利廢二班主要承擔(dān)全廠井下工具的質(zhì)檢維修、抽油泵維修、廢舊管桿泵和井下工具回收等工作。2 個班組共有員工82 人。

2.后線班組基本情況

（1）后勤服務(wù)業(yè)務(wù)。物資管理班承擔(dān)著廠級和大隊管理職能，主要負(fù)責(zé)廠愛國衛(wèi)生、紅十字會、后勤管理和服務(wù)（餐飲、綠化、辦公家具和炊機具管理、生活物資采購配發(fā)）、物業(yè)場館管理、生活污水拉運等工作，現(xiàn)有員工38 人，全部為管理崗。生產(chǎn)運行班承擔(dān)全廠123 個食堂的主副食加工和配送，廠區(qū)附近單位桶裝、瓶裝純凈水的配送工作。

（2）綠化養(yǎng)護業(yè)務(wù)。維修班負(fù)責(zé)管理廠區(qū)范圍內(nèi)的廠機關(guān)樓、廠機關(guān)庭院、廠區(qū)公路的樹木栽植、樹木養(yǎng)護，晨曦林地、綠化園地以及碳中和林等265.8 萬平米的綠化管理工作?，F(xiàn)有正式員工8 人，外雇臨時用工67 人。

（3）食堂餐飲業(yè)務(wù)。資料班負(fù)責(zé)廠員工食堂、培訓(xùn)食堂的餐飲服務(wù)工作，以及對全廠所有食堂的檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。現(xiàn)有正式員工7 人，外雇臨時用工38 人。

（4）物資供應(yīng)業(yè)務(wù)。物資供應(yīng)班負(fù)責(zé)全廠作業(yè)主材、應(yīng)急物資、化學(xué)藥劑、管線等物資的倉儲管理工作，以及后線單位生產(chǎn)維修物資的物資結(jié)算和全廠基建物資的結(jié)算等工作?，F(xiàn)有正式員工29 人。

（5）道路養(yǎng)護業(yè)務(wù)。綜合業(yè)務(wù)班負(fù)責(zé)廠區(qū)公路養(yǎng)護工作和廠屬單位小型土建維修工作，現(xiàn)有正式員工9 人，外雇臨時用工46 人。

（6）設(shè)備修保業(yè)務(wù)。設(shè)備修理班負(fù)責(zé)全廠車輛修理、換油、回場檢查和電動卷簾門維修等工作，現(xiàn)有正式員工6 人，外雇臨時用工12 人。

（7）公務(wù)用車業(yè)務(wù)。公務(wù)用車班負(fù)責(zé)廠機關(guān)生產(chǎn)用車以及多層車庫日常管理等工作，現(xiàn)有員工38人、車輛設(shè)備96 臺。

生產(chǎn)大隊自組建成立以來，以“保障生產(chǎn)、服務(wù)全廠”的工作理念，緊扣目標(biāo)要求和重點任務(wù)，弘揚嚴(yán)實作風(fēng)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓安全生產(chǎn)管理，科學(xué)優(yōu)化生產(chǎn)運行，持續(xù)提高保障能力，不斷加強黨的建設(shè)，努力打造一支勇于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)優(yōu)良、敢打硬仗的保障鐵軍，為廠高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量生產(chǎn)保障。

（二）生產(chǎn)保障大隊工會管理概況

從組織架構(gòu)、人員構(gòu)成、經(jīng)費管理、職能履行等工會職能方面梳理，大隊工會管理情況如下。

1.組織架構(gòu)

生產(chǎn)保障大隊工會作為基層工會，受大隊黨委和上級工會兩個組織領(lǐng)導(dǎo)。工會分為兩個層級，一級工會為生產(chǎn)保障大隊，按制度要求成立工會委員會、女工委員會和工會經(jīng)費審查委員會，工會主席、工會委員和經(jīng)審委員等經(jīng)民主程序選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)保障大隊工會的管理、組織和指導(dǎo)。二級工會為基層班組工會，大隊在19 個基層班組分別成立工會組織，由黨支部書記擔(dān)任工會主席，負(fù)責(zé)具體工會工作。大隊綜合管理室負(fù)責(zé)工會具體業(yè)務(wù)，并任命2 名專職工會干部負(fù)責(zé)工會日常事務(wù)。

2.人員結(jié)構(gòu)

目前生產(chǎn)保障大隊工會會員結(jié)構(gòu)特征為，一是男女比例不均衡。工會現(xiàn)有員工504 人，其中男員工411 人，占比81.55%；女員工93 人，占比18.45%。二是人均年齡偏大。員工平均年齡49 歲，其中，45歲以上319 人，45 歲以下185 人。

3.經(jīng)費管理

大隊工會嚴(yán)格按上級工會各項規(guī)定進行工會經(jīng)費收支管理。工會收入包括兩部分，第一部分為會費收入，按員工崗技+工齡津貼的5‰繳納，留存工會使用；第二部分為申請經(jīng)費，在大隊工會會費全部消耗的情況，向上級工會申請部分工會經(jīng)費。經(jīng)費列支始終秉持“勤儉節(jié)約、務(wù)實有效”的原則，緊密圍繞團結(jié)員工、服務(wù)大局的要求，積極開展低門檻、參與面廣的員工文體、慰問等活動。

4.履行職能

一是積極行使維護職能。關(guān)心員工身心健康，舉辦義診、健康講座等活動，為員工創(chuàng)造舒適的氛圍；大力開展“我為群眾辦實事”活動，深入基層走訪調(diào)研，收集員工訴求，建立困難員工檔案，進行慰問幫扶；慰問患病、家屬去世員工，及時送去工會關(guān)懷。二是發(fā)揮組織建設(shè)職能。以開展勞動競賽，鼓勵員工創(chuàng)先爭優(yōu)；組織文體活動，激發(fā)員工的榮譽感、進取心和凝聚力。三是認(rèn)真履行教育職能。以黨建為引領(lǐng)，組織集中學(xué)習(xí)、研討等多層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展讀書教育、崗位練兵活動，引導(dǎo)員工在各自崗位上成才建功。 四是切實強化參與職能。以職代會、大隊長民主聯(lián)系人會、廠務(wù)公開為載體，積極拓寬民主渠道，廣泛征求員工建議，落實好職工代表巡視活動，促進大隊工作與工會工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、生產(chǎn)保障大隊工會目前問題

2022 年，生產(chǎn)保障大隊工會充分激發(fā)和調(diào)動了大隊全體員工的主動性和積極性，高質(zhì)量完成了全年各項工作任務(wù)，工會組織的橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。但自油公司模式改革以來，生產(chǎn)保障大隊工會還是一定程度存在職能建設(shè)弱化、工作方式簡單、創(chuàng)新能力不足等需要提升的地方。

（一）職能建設(shè)有待完善

部分基層班組工會較為片面地理解工會建設(shè)職能，對員工在大隊經(jīng)營發(fā)展中的“頂梁柱”作用欠缺認(rèn)知，認(rèn)為建設(shè)職能僅是工會組織的自身建設(shè)。參與效果欠佳，員工普遍參與熱情不高，主體意識淡薄。

（二）工作方式有待改進

面對操作和管理人員訴求存在著多樣性、復(fù)雜性、政策性等特點，存在著信息溝通不對等、就事論事、就問題解決問題的情況。一是因循守舊。每個人性格特點不同，時代也在不斷變化，如果只采用守舊的工作做法開展工作，不對癥下藥，員工就會逐步失去對工會組織的信任。二是不夠主動。油公司模式改革后，大部分員工感覺工作壓力很大，大隊工會目前缺乏有效方式掌握員工思想動態(tài)，無法幫助員工排憂解難和做好心理疏導(dǎo)。三是創(chuàng)新不足。工會干部缺乏與時俱進的精神，習(xí)慣用老眼光看待新事物，對工作中出現(xiàn)的新情況新問題用老辦法無法解決。

（三）工會干部能力水平不高

一是工作積極性不高。大隊基層工會干部均為兼職人員，油田保障服務(wù)工作和工會工作一肩擔(dān)，對工會工作認(rèn)知也不夠，沒有精力抓工會工作，工作效果不好。二是服務(wù)意識不強。部分工會干部不能貼近員工的真實需求和基層實際情況，未真正樹立服務(wù)員工的理念。

三、激發(fā)基層工會組織活力的對策

黨的二十大發(fā)出了為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗的偉大號召。為深入貫徹黨的二十大精神，集團公司加快推進基業(yè)長青的世界一流綜合性國際能源公司建設(shè)，油田公司全面開啟建設(shè)永續(xù)發(fā)展的世界一流現(xiàn)代化百年油田新征程。第四采油廠在六屆二次職代會上，明確了錨定一個目標(biāo)、統(tǒng)籌三種關(guān)系、深化三項治理、做強六個支撐的總體思路。站在新的更高的歷史起點，大隊工會組織要觀大勢、謀全局、勇?lián)?dāng)，抬高站位展望新愿景，劍指一流謀劃新藍圖，凝心聚力開創(chuàng)新局面。針對上述問題和不足，生產(chǎn)保障大隊工會從提升干部素質(zhì)、創(chuàng)新工作方式、強化職能建設(shè)等方面著手，切實改進和加強基層工會工作。

（一）以強化職能建設(shè)為核心

基層工會以員工（代表）大會、職工代表巡視和廠務(wù)公開等制度為載體，以征集事關(guān)員工切身利益的熱點問題，生產(chǎn)經(jīng)營、后勤管理等的重點難點問題和黨風(fēng)廉政建設(shè)的焦點問題為主要內(nèi)容，加強公開的透明度，共謀高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞“保障生產(chǎn)、服務(wù)全廠”的工作定位，弘揚嚴(yán)實作風(fēng)、踐行保障責(zé)任，圓滿完成了各項任務(wù)目標(biāo)。

（二）以創(chuàng)新工作方式為手段

生產(chǎn)保障大隊工會積極關(guān)注員工思想，掌握員工的思想動態(tài)，做好一人一事的思想政治工作；開展以體育場館、班組生活區(qū)、員工食堂為重點的特色小家、職工之家建設(shè)；積極開展慰問幫扶活動，依托節(jié)假日和日常慰問機制，切實做好員工困難幫扶工作；全面提升工會干部素質(zhì)，強化業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，加強21 名專兼員工會干部群眾意識、服務(wù)意識和紀(jì)律意識，做到傾聽員工呼聲，反映員工訴求，滿足員工合理需求。

（三）開展作風(fēng)提升活動

大隊工會深入落實“四條要求”“五項措施”，聚焦解決好“該做什么”“該怎么做”兩個核心問題，在全大隊范圍內(nèi)組織開展“上標(biāo)準(zhǔn)崗、說標(biāo)準(zhǔn)話、干標(biāo)準(zhǔn)活”標(biāo)準(zhǔn)化活動。通過全員“背規(guī)、學(xué)規(guī)、用規(guī)”，達到“學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、達標(biāo)”，做到“上標(biāo)準(zhǔn)崗、說標(biāo)準(zhǔn)話、干標(biāo)準(zhǔn)活”，著力解決影響大隊形象、破壞大隊發(fā)展環(huán)境的“常見病”，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范行業(yè)行為、提升服務(wù)水平、強化保障能力的目標(biāo)。組織窗口服務(wù)人員進行大查擺、大討論2 次，培訓(xùn)3 期，參與人數(shù)522 人次，查改“低老壞”問題130 項。

（四）以推進基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機融合為出發(fā)點

1.常態(tài)長效，筑牢“戰(zhàn)斗堡壘”

（1）夯實基本組織。大隊工會依托黨支部活動陣地建設(shè)，創(chuàng)建公司級工會組織1 個，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。（2）建強基本隊伍。開展“喜迎二十大·保障當(dāng)先鋒”主題實踐活動，組織游學(xué)式主題黨日，提升隊伍素質(zhì)能力。（3）健全基本制度。固化《黨群工作例會制度》，建立《黨支部工作考核評價制度》，召開工會主席工作會議4 次，開展基礎(chǔ)資料檢查2 次，促進黨建工作提檔升級。

2.凝心聚力，激發(fā)“細(xì)胞”活力

大隊工會開展“辦一件實事好事、解決一個急難愁盼問題、參加一次志愿服務(wù)”的“三個一”活動，全年共慰問員工240人次，發(fā)放送溫暖資金19.77萬元；組織“凝心聚力·共贏未來”系列活動3 場次，進一步豐富員工文化生活，充分展現(xiàn)了大隊干部員工朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

3.靶向施策，勁吹“廉潔清風(fēng)”

大隊工會聚焦黨員干部生活圈、娛樂圈、休閑圈“圍獵”風(fēng)險，工會系統(tǒng)內(nèi)部緊盯重要節(jié)點、重點對象、關(guān)鍵崗位，通過簽訂承諾書、強化紀(jì)法教育、開展談心談話和家庭助廉等措施，構(gòu)建組織監(jiān)管、個人自律、家庭協(xié)管的三道防線，持續(xù)筑牢“反圍獵”堤壩。

（五）發(fā)揮勞模引領(lǐng)作用，有效增強員工創(chuàng)新創(chuàng)效能力

大隊工會以“福冬工作室”為引領(lǐng)，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動。吸納大隊10 余名技術(shù)骨干，累計修復(fù)地秤、熱水罐液位計和加熱爐數(shù)據(jù)線特種設(shè)備80 余臺次，減少誤工時間150 余天。全年共組織培訓(xùn)4 次，師徒結(jié)對37 對，其中趙福冬、楊明師徒榮獲黑龍江省“好師傅好徒弟”榮譽稱號，師傅趙福冬獲得“油田工匠”提名，徒弟楊明在2022 年大慶油田新時代職業(yè)技能競賽油田基本建設(shè)專業(yè)中榮獲個人優(yōu)勝金獎、管對接水平位焊接項目二等獎、板角接立位焊接項目二等獎，并獲得“優(yōu)秀青工”榮譽稱號。

（六）辦好勞動競賽，不斷提高員工綜合素質(zhì)

為進一步提升員工技能素質(zhì)，做好大隊新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，大隊工會結(jié)合實際，通過大隊范圍內(nèi)開展“穩(wěn)基礎(chǔ)、強責(zé)任、上水平、創(chuàng)效益”主題勞動競賽，通過“三星”評比，不斷提高員工保障能力和服務(wù)水平。扎實開展“安康杯”冬季安全生產(chǎn)勞動競賽，有效地提升了大隊員工的安全意識及安全操作基本功，為大隊安全生產(chǎn)文明生產(chǎn)工作筑牢了堅實基礎(chǔ)。

在未來工作中，生產(chǎn)保障大隊還需要堅持基層工會的建設(shè)與各項工作靶標(biāo)一致、深度融合，使大家思想統(tǒng)一、方向統(tǒng)一、行為統(tǒng)一。與此同時在大隊工會各層面、本系統(tǒng)培養(yǎng)先進典型，開展“保障先鋒”評選，用最鮮活的教材、最直觀的導(dǎo)向示范和激勵廣大干部員工，見賢思齊，砥礪奮進。