基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視域下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

彭紅燕

一、前言

國(guó)有企業(yè)目前正在進(jìn)行管理機(jī)制包括運(yùn)營(yíng)體系方面的改革，以更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作也隨之開(kāi)啟轉(zhuǎn)型以及升級(jí)，更好地迎合企業(yè)未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。再加上經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的背景，優(yōu)質(zhì)和更加適配的管理模式，才能夠真正推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同樣，智能化以及精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理模式的功能也是非常有效的。在具體落實(shí)時(shí)，一定要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及管理會(huì)計(jì)的工作價(jià)值，對(duì)于法規(guī)研究包括資源優(yōu)化以及成本管控等進(jìn)行全方位的提升。

二、基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視域下的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的重要意義

對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)所起到的作用是無(wú)可替代的，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展非常迅速，無(wú)論是自身的發(fā)展規(guī)模還是行業(yè)影響力都在不斷提升[1]。但是，近年來(lái)受到各種國(guó)內(nèi)外環(huán)境因素的影響，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中也面臨著非常多的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。而這些顯性風(fēng)險(xiǎn)或者是隱性風(fēng)險(xiǎn)的存在，一般來(lái)說(shuō)會(huì)決定著國(guó)有企業(yè)的未來(lái)生存發(fā)展。如果存在著相關(guān)問(wèn)題的話(huà)，輕則可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的管理質(zhì)量無(wú)法達(dá)標(biāo)，或者是對(duì)于某一些重點(diǎn)的環(huán)節(jié)把控不夠嚴(yán)格，重則可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)直接陷入生存危機(jī)。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)視域下的財(cái)管轉(zhuǎn)型是非常具有現(xiàn)實(shí)意義的。

（一）有利于國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

目前，在國(guó)有企業(yè)的管理者當(dāng)中，缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的人并不在少數(shù)。例如，有一部分領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理或是目標(biāo)制定的時(shí)候，都是基于以前的業(yè)績(jī)出發(fā)的，一味地放寬賒銷(xiāo)條件，肆意追求銷(xiāo)量，導(dǎo)致資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。此外，財(cái)務(wù)管理體系不夠完善以及整體的工作機(jī)制不科學(xué)和財(cái)務(wù)管理觀念不靈活等問(wèn)題也是非常重要的因素，這些內(nèi)部因素都是制約國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展的阻礙。與此同時(shí)，面對(duì)外部經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)發(fā)展的影響，國(guó)有企業(yè)只能以嶄新的姿態(tài)迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn)，向著現(xiàn)代化企業(yè)的方向發(fā)展。發(fā)現(xiàn)自身在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不足之處以及管理方面的漏洞，真正做到全方位、立體化地對(duì)于目前的情況進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)于自身的發(fā)展文化進(jìn)行重塑。只有這樣才能夠快速實(shí)現(xiàn)跟市場(chǎng)的對(duì)接，讓國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中規(guī)避可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，使企業(yè)不致陷入經(jīng)營(yíng)被動(dòng)的局面[2]。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)以戰(zhàn)略作為發(fā)展的導(dǎo)向，以政策作為發(fā)展的指引，以創(chuàng)新作為發(fā)展的依托，深挖企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的后盾。

（二）有利于支撐國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展

國(guó)有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，其內(nèi)部包括外部都會(huì)面臨各種各樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以，國(guó)有企業(yè)一定要認(rèn)清目前發(fā)展的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)真正的發(fā)力點(diǎn)，對(duì)于現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，這樣做才能真正滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的需求。從各個(gè)國(guó)有企業(yè)目前的財(cái)管現(xiàn)狀來(lái)分析可以發(fā)現(xiàn)，目前的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)從傳統(tǒng)的收支以及預(yù)算等一系列的內(nèi)容轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)管控以及智能發(fā)展等方向，整體呈現(xiàn)著多元化的趨勢(shì)。這也要求國(guó)有企業(yè)必須要不斷地去探索更加適于現(xiàn)代化發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式，必須要不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的系統(tǒng)性，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作和其他工作之間的緊密結(jié)合。同時(shí)，還需要不斷保持對(duì)整個(gè)價(jià)值鏈的關(guān)注，以?xún)r(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈作為發(fā)展中心，正視整個(gè)鏈條的管控，調(diào)控好上下游的利益關(guān)系，以此作為國(guó)有企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)的重要依據(jù)。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的資金利用率的提升

在現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中，無(wú)論是發(fā)展的規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)方面都在不斷的擴(kuò)展，所涉及到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越多，而且經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目不斷擴(kuò)大也會(huì)導(dǎo)致資金數(shù)額的不斷增加。企業(yè)如果想要保持正常的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，就需要更好的資金保障。各種融資活動(dòng)是資金保障的一個(gè)重要方面，而另外一方面就是要對(duì)于企業(yè)的資金進(jìn)行合理的分配，最大程度地提升資金的使用效率。只有這樣才能確保企業(yè)具備充足的資金用于日常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，減少?lài)?guó)有企業(yè)因?yàn)橘Y金短缺等一系列的問(wèn)題陷入資金風(fēng)險(xiǎn)中，給國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)不必要的影響。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，能夠結(jié)合新時(shí)代的背景來(lái)滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。對(duì)于財(cái)務(wù)管理模式和方法進(jìn)行創(chuàng)新。例如，可以通過(guò)全面預(yù)算或精細(xì)化管理的辦法，對(duì)于各項(xiàng)資金的往來(lái)進(jìn)行控制，確保每一項(xiàng)資金的使用都可以在預(yù)算的范圍中，能夠?qū)ζ髽I(yè)目前的資金進(jìn)行合理的規(guī)劃。如果在資金使用時(shí)出現(xiàn)了異常問(wèn)題，也可以結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行分析并且采取更加科學(xué)的手段來(lái)調(diào)整，確保資金使用的合理化，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)或是流失的現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能夠更好地提升企業(yè)的資金使用效率[3]。

三、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式在進(jìn)行轉(zhuǎn)型創(chuàng)新過(guò)程中所面臨的難題

國(guó)有企業(yè)是市場(chǎng)中非常重要的參與者，與此同時(shí)，隨著國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中自身的規(guī)模不斷擴(kuò)大，整體的管理層也開(kāi)始變得更加復(fù)雜，運(yùn)營(yíng)比較低效，管理成本反而不斷攀升。所以，這也很容易引起總體經(jīng)濟(jì)效益偏低以及國(guó)有資產(chǎn)保值增值效果不佳等一系列的問(wèn)題。因此，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中必須要對(duì)于自身的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型。但是，對(duì)于目前的情況進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型時(shí)仍然面臨著一些難題。

（一）財(cái)管機(jī)制的調(diào)整不佳

國(guó)有企業(yè)在正式進(jìn)行混改之前，資本管理還是非常固定的。根據(jù)財(cái)管的具體目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)目前發(fā)展的具體狀況，以原始資本的存量來(lái)創(chuàng)造國(guó)有企業(yè)未來(lái)發(fā)展的價(jià)值。由此可見(jiàn)，國(guó)有企業(yè)以往的財(cái)務(wù)思路和工作模式相對(duì)來(lái)說(shuō)是非常穩(wěn)定的。但是，在經(jīng)歷了混改之后，國(guó)有企業(yè)注入了新的力量，管理理念包括模式也必須要融入一些新的元素，這在一定程度上是對(duì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的一種調(diào)整，使其能夠更加貼合現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展，注意動(dòng)態(tài)變量管理。而這種高標(biāo)準(zhǔn)的要求也給企業(yè)目前的財(cái)管機(jī)制帶來(lái)了非常大的挑戰(zhàn)。

此外，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的角度下，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，整體的相關(guān)因素開(kāi)始趨向于多樣化。如果從財(cái)務(wù)管理的角度來(lái)分析，所面臨的數(shù)據(jù)現(xiàn)在已經(jīng)變得越來(lái)越復(fù)雜了，傳統(tǒng)的核算以及監(jiān)督方法都無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代化的管理需求。而可視化包括共享化的管理模式才能夠真正支撐國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。但是，為了能夠調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理模式，不僅需要對(duì)此方面進(jìn)行高度的重視，還需要對(duì)于組織架構(gòu)以及財(cái)管機(jī)制等一系列的內(nèi)容進(jìn)行完善，只有這樣才能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新打造出一個(gè)更加適于發(fā)展的環(huán)境[4]。從實(shí)際情況看，有很多國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新只停留在了形式方面，在整個(gè)機(jī)制進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，進(jìn)度非常緩慢，雖然說(shuō)調(diào)整了發(fā)展的方向，但是，沒(méi)有具體化的方針。因此，國(guó)有企業(yè)只有從上到下全面支撐整個(gè)管理模式的轉(zhuǎn)型以及落實(shí)，才能夠真正確保所有工作的有序推進(jìn)。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患比較多

經(jīng)過(guò)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在仍然有一部分國(guó)有企業(yè)的管理者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理方面的認(rèn)識(shí)不夠充足，而且整體的管控意識(shí)也比較薄弱，無(wú)論是風(fēng)險(xiǎn)判斷能力還是分析能力都比較欠缺。與此同時(shí)，也沒(méi)有把風(fēng)險(xiǎn)管理納入到戰(zhàn)略規(guī)劃以及業(yè)績(jī)考核里面，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將所有的目光都放在了企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的短期效益方面，忽視了對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)方面的預(yù)判。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)真的遇到了風(fēng)險(xiǎn)，不僅不能及時(shí)加以解決，還有可能導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在一定程度上面臨經(jīng)濟(jì)損失。

另外，除了高層缺乏對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)方面的認(rèn)知外，在實(shí)踐層面也缺少專(zhuān)業(yè)的管理人才，這才導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)分析包括防控沒(méi)有真正落實(shí)下來(lái)，導(dǎo)致形成風(fēng)險(xiǎn)控制不力的問(wèn)題。在國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)管理中，財(cái)務(wù)人員必須要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能支撐國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理功能的有效落實(shí)。但是，目前有很多國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員仍然停留在傳統(tǒng)的職能方面，沒(méi)有將風(fēng)險(xiǎn)管理納入到自己的職能中，或者是部分職業(yè)化的管理會(huì)計(jì)已經(jīng)涉及到了風(fēng)險(xiǎn)管理方面的內(nèi)容，但是，理論跟實(shí)際存在著脫節(jié)的現(xiàn)象，很難真正掌握一些比較重點(diǎn)的技能。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，企業(yè)的意識(shí)層面包括人才支撐以及信息化建設(shè)制度無(wú)法與社會(huì)發(fā)展齊頭并進(jìn)。這些因素的存在都制約了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型以及創(chuàng)新發(fā)展。

四、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的相關(guān)措施

（一）提升經(jīng)營(yíng)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立更加完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理無(wú)論是內(nèi)部環(huán)境還是外部環(huán)境都更加趨向于復(fù)雜化。所以，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中必須要重新審視目前在新形勢(shì)下可能會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提升風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范的管理體制。要從外部的市場(chǎng)大環(huán)境，包括內(nèi)部的財(cái)管環(huán)境出發(fā)，對(duì)于可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行充分的評(píng)估，做好風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。首先，國(guó)有企業(yè)在對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)以及管理時(shí)，一定要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的政策，包括市場(chǎng)的規(guī)律來(lái)對(duì)其進(jìn)行控制，避免出現(xiàn)行政管理手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問(wèn)題。另外，國(guó)有企業(yè)還需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，建立相應(yīng)的預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)于財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表的相關(guān)資料進(jìn)行分析，找出可能會(huì)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，對(duì)于國(guó)有企業(yè)中的固定資產(chǎn)折舊，包括金融資產(chǎn)的公允價(jià)值變動(dòng)損益等進(jìn)行研究時(shí)，一定要在期末進(jìn)行詳細(xì)的變動(dòng)記錄與處理。對(duì)于一些低值易耗品也需要及時(shí)進(jìn)行登記，保管好折舊記錄。同時(shí)，還需要對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)于可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行積極的預(yù)防。

（二）夯實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)建基礎(chǔ)

風(fēng)險(xiǎn)管理無(wú)論是在企業(yè)的整體發(fā)展或者是財(cái)務(wù)以及審計(jì)的各個(gè)領(lǐng)域中都具有非常重要的地位。在國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中，還存在著非常多的問(wèn)題，需要逐一對(duì)其進(jìn)行解決，這樣才能真正改善目前風(fēng)險(xiǎn)管控力度不夠的問(wèn)題。在進(jìn)行具體執(zhí)行時(shí)，可以先致力于對(duì)于整體的組織架構(gòu)進(jìn)行建設(shè)，這樣做能夠更好地夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，打造一個(gè)更加具有全面性的體系架構(gòu)。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)必須要綜合自身發(fā)展過(guò)程中的具體情況，創(chuàng)設(shè)一個(gè)專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，并且對(duì)工作的內(nèi)容以及各位工作人員的權(quán)責(zé)進(jìn)行劃分，目的就是為了能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)的監(jiān)控[5]。同時(shí)，除了強(qiáng)調(diào)對(duì)于部門(mén)方面的建設(shè)以外，還需要重點(diǎn)培育關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理方面的企業(yè)文化，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范工作時(shí)，必須通過(guò)更加完善的文化來(lái)達(dá)到上下通達(dá)的作用，進(jìn)而不斷提升全體工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。同時(shí)，一定要堅(jiān)持落實(shí)支持決策機(jī)制，讓決策機(jī)制能夠真正在風(fēng)險(xiǎn)信息的收集分析過(guò)程中進(jìn)行明確，切實(shí)保障國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能的真正落實(shí)。由此可見(jiàn)，在國(guó)有企業(yè)財(cái)管風(fēng)險(xiǎn)中抓好風(fēng)險(xiǎn)的排查，強(qiáng)化對(duì)于整體過(guò)程的監(jiān)控是非常重要的。

（三）加強(qiáng)國(guó)企業(yè)財(cái)融合縱深發(fā)展

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行業(yè)財(cái)融合一體化建設(shè)的過(guò)程中，必須要結(jié)合業(yè)財(cái)融合本身具有的全局性以及開(kāi)放性的特點(diǎn)，關(guān)注事件前期的規(guī)劃以及事件實(shí)施過(guò)程中的各種事項(xiàng)，包括事件實(shí)施后期的評(píng)審。一定要提升國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理的精細(xì)化，并且根據(jù)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的制定以及年度計(jì)劃的編制，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理，全面落實(shí)預(yù)算管理，使其能夠貫穿于經(jīng)營(yíng)的始終。同時(shí)，還需要借助全方位以及多角度的預(yù)算管控，對(duì)于整個(gè)業(yè)財(cái)融合過(guò)程進(jìn)行反饋和糾正，尤其是在對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資源配置的時(shí)候，一定要堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)不容動(dòng)搖的原則，使財(cái)務(wù)可以更好地參與到采購(gòu)以及銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)中，以適度彈性作為主要的原則，落實(shí)預(yù)算管理職能的體現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)的財(cái)管模式轉(zhuǎn)型是國(guó)有企業(yè)在目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟的最為重要的因素。再加上目前國(guó)家對(duì)于財(cái)務(wù)智能化升級(jí)的高度關(guān)注，所以，國(guó)有企業(yè)必須要時(shí)刻關(guān)注財(cái)管模式是否與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)在發(fā)展過(guò)程中的戰(zhàn)略支撐意義。

引用

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作者單位：中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）廣東分所