論全面預算管理在我國企業(yè)中的運用

楊春燕

一、前言

我國企業(yè)在全面預算管理工作中應根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，全面預算管理工作的特點和情況，制定完善的全面預算管理方案和體系。通過科學有效的措施，全面提升預算管理工作的質(zhì)量和水平，打破傳統(tǒng)工作的局限性，確保在新時期能夠切實增強全面預算管理工作的實效，達到預期的工作目的。

二、全面預算管理在我國企業(yè)中應用的意義

企業(yè)全面預算管理工作主要是將資源分配作為基礎，通過對企業(yè)經(jīng)營狀況的分析和考察，引導企業(yè)全體成員參與預算編制和執(zhí)行的全過程，提升預算管理工作的全員性、全程性、全面性，增強預算管控的效果。傳統(tǒng)的企業(yè)預算管理工作中，預算編制和執(zhí)行只局限于財務管理，其他部門人員缺乏對預算管理工作的重視，導致預算編制和執(zhí)行缺乏全員性、全程性和全面性，不能確保預算管理的效果，難以有效進行預算控制，對企業(yè)成本管理和效益提升造成不利影響。而在企業(yè)采用全面預算管理措施的過程中，可以引導所有人員參與預算編制和預算執(zhí)行，使企業(yè)各項工作成本都能有效控制，預防出現(xiàn)資源和資產(chǎn)浪費問題，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益水平，具有重要的意義。

三、全面預算管理在我國企業(yè)中的應用問題

（一）缺乏完善的制度體系

目前，我國企業(yè)雖已開始重視全面預算管理工作的執(zhí)行和開展，但是，由于缺乏較為完善的制度體系，不能確保工作執(zhí)行的科學性、有效性。一方面，企業(yè)未能根據(jù)具體的工作特點和情況制定責任管理制度，未能明確各項工作的職責要求和規(guī)范要求，導致在出現(xiàn)預算管理問題時，無法快速準確地追究責任，難以進一步提升工作的規(guī)范性和可靠性。另一方面，缺乏完善的工作流程管理制度，無法科學合理地管理工作流程，進而導致工作中出現(xiàn)流程不完善或不規(guī)范的問題，使企業(yè)全面預算管理有效性和可靠性降低。

（二）預算編制管理不夠規(guī)范

企業(yè)在全面預算編制工作中，無法保證編制工作的準確性和可靠性。首先，預算編制的資料和數(shù)據(jù)信息不完整、不準確，難以為編制工作提供全面準確的數(shù)據(jù)信息，使預算編制的完整度和可靠性降低。其次，在預算編制期間，由于缺乏科學高效的管理模式，無法保證預算編制內(nèi)容的完整度和真實性，甚至還會在編制工作上出現(xiàn)問題。

（三）預算執(zhí)行剛性約束力不足

企業(yè)在全面預算管理期間，完成預算編制工作后，需要科學、高效的預算執(zhí)行。如果預算執(zhí)行環(huán)節(jié)存在問題，將會導致工作的落實效果和質(zhì)量降低。而當前在進行全面預算管理過程中，部分企業(yè)并未制定較為完善的預算執(zhí)行模式，導致在執(zhí)行落實工作中出現(xiàn)問題。例如：在預算執(zhí)行過程中，各個業(yè)務部門未能按照編制內(nèi)容合理進行預算資金控制和成本支出控制，如此極易出現(xiàn)成本支出量超標問題，導致預算執(zhí)行和編制存在一定偏差，難以發(fā)揮預算管理的作用和價值，不利于全面預算管理工作的開展。

（四）信息化建設規(guī)劃不夠系統(tǒng)、科學

近年來，網(wǎng)絡信息技術飛速發(fā)展，給全面預算管理工作帶來很多新的發(fā)展機遇。各類信息技術和功能軟件的推廣應用，能夠為預算編制和執(zhí)行提供有效的保障。但由于一些企業(yè)未能進行科學、系統(tǒng)的信息化建設規(guī)劃與設計，導致全面預算管理工作的質(zhì)效難以提升。一方面，缺乏完善高效的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，無法為全面預算管理工作提供良好的數(shù)據(jù)信息資料生成、傳輸、存儲及利用的空間環(huán)境，難以保證工作的水平。另一方面，缺乏專門的全面預算工作軟件，導致在工作中無法科學高效地開展業(yè)務。

（五）人員專業(yè)性問題

企業(yè)在全面預算管理過程中，人員的專業(yè)性直接決定工作效果。但目前，一些企業(yè)在實際工作中對建設高素質(zhì)的人才團隊重視不夠，難以保證各項工作執(zhí)行與落實的質(zhì)量和效率。一方面，由于缺乏專業(yè)的人才，導致工作水平和效果降低，不利于各項工作的有效開展。另一方面，缺少完善的人才培訓機制和體系，無法通過有效的培訓提升企業(yè)相關人員的業(yè)務能力和專業(yè)素養(yǎng)。由于缺乏專業(yè)人才團隊的保障，導致企業(yè)的全面預算管理工作難以有效實施。

四、全面預算管理在我國企業(yè)中的應用措施

（一）完善全面預算管理制度

我國企業(yè)在實際發(fā)展過程中應重點制定和完善全面預算管理工作制度，利用制度對人員行為進行規(guī)范和約束，增強全面預算管理工作的規(guī)范性和可靠性。

1.建立健全責任制度

企業(yè)在全面預算管理過程中需要建立較為完善的責任制度，明確預算管理人員和業(yè)務部門、其他部門人員的工作職責。同時，還需定期開展考核評價工作，將考評結(jié)果和獎懲機制有機結(jié)合起來，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，激發(fā)企業(yè)全體員工的工作熱情和工作積極性，以此增強全面預算管理工作的效果和水平[1]。

2.全面規(guī)范工作流程

全面預算管理在企業(yè)中的應用，需要制定科學規(guī)范的工作流程，明確各項工作流程和規(guī)范要求，提升各項工作的效果。首先，企業(yè)在制定工作流程過程中，需明確全面預算前期工作的標準，要求工作人員在預算前期按要求進行各類數(shù)據(jù)信息的采集、處理與核實，保證財務報表、標準額定、比率、歷史工作量等各類數(shù)據(jù)信息的真實性、完整性，為保證預算編制的準確性提供基礎依據(jù)。其次，合理進行數(shù)據(jù)信息的采集和處理后，要根據(jù)企業(yè)未來規(guī)劃和發(fā)展趨勢，完善預算方案內(nèi)容，細化預算編制的數(shù)據(jù)。同時，在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)也要根據(jù)具體情況準確分析研究預算編制和執(zhí)行偏差的原因，按流程要求進行處理。這樣，在制度的約束下，能夠使全面預算管理工作按照企業(yè)工作流程的標準和要求實現(xiàn)整體推進、有序開展，提升企業(yè)全面預算管理工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性。

3.完善指標標準體系

企業(yè)在落實全面預算管理工作過程中，也要注重建立并完善各類指標標準體系，明確各項工作規(guī)范標準，增強全面預算管理效果。首先，在全面預算管理過程中要深入、精準地進行企業(yè)收入和支出數(shù)據(jù)的分析研究，掌握不同業(yè)務的收支狀況。例如：全面分析生產(chǎn)、營銷等收入和支出情況，在預算期內(nèi)規(guī)范性進行各類資金的預算管控。其次，在建立完善各級各類指標標準體系過程中，要求工作人員應跟蹤了解政策法規(guī)、市場對企業(yè)本期預算的影響，并結(jié)合具體情況強化預算執(zhí)行的效果，保證預算管理工作的順利開展[2]。

（二）科學采用預算編制模式

在企業(yè)全面預算管理工作中，預算編制的質(zhì)量將對整體工作成效產(chǎn)生直接影響，如果不能確保預算編制的水平，將會引發(fā)嚴重后果。因此，建議企業(yè)按照全面預算管理工作的特點和發(fā)展需求，完善預算編制方案和計劃，增強預算編制的可靠性和有效性[3]。

首先，為提高各項預算編制工作的質(zhì)量和水平，在實際工作中應根據(jù)企業(yè)業(yè)務情況和經(jīng)濟發(fā)展狀況等，科學采用彈性預算編制的方式。比如，在企業(yè)無法準確進行業(yè)務量預測的情況下，按照本利關系的特點進行業(yè)務量的分析，確保水電費、生產(chǎn)費用、營銷費用等預算編制的科學性和準確性。

其次，在全面預算編制工作中，可根據(jù)實際情況采用固定預算編制方式。在固定的時間范圍內(nèi)，以固定業(yè)務量為基準，科學合理完成業(yè)務量的預算編制。例如，按照相關標準采用固定業(yè)務量預算編制方法，有效開展與業(yè)務量相關的崗位工資預算、崗位津貼預算、社保預算、住房補貼預算等編制，確保編制內(nèi)容的全面性和規(guī)范性。

最后，根據(jù)全面預算管理工作的特點和發(fā)展需求，合理采取零基預算編制的措施。根據(jù)企業(yè)當前市場環(huán)境現(xiàn)狀、收入與支出情況，按照企業(yè)業(yè)務性質(zhì)和特點，完善未來一定階段的預算編制內(nèi)容，合理設置預算方式，準確開展預算編制和研究工作。另外，企業(yè)在全面預算編制過程中，也可按照實際情況使用概率預算編制的方法，結(jié)合概率論的具體原理，對業(yè)務量的變化規(guī)律和趨勢進行預測與分析，通過概率預算編制的措施準確開展業(yè)務量的預算工作和推算工作。

（三）強化全面預算執(zhí)行效果

在企業(yè)采用全面預算管理過程中，預算執(zhí)行效果對預算管理水平具有重要的影響。因此，企業(yè)應按照全面預算管理工作特點和實際情況，采用有效的措施提升預算執(zhí)行力水平。

1.建立預算執(zhí)行管理體系

在企業(yè)全面預算執(zhí)行管理工作中，為提升執(zhí)行的效果，首先，應科學合理地制定分級負責制，將預算執(zhí)行工作職責劃分到各部門，明確各部門的預算執(zhí)行關鍵性指標和規(guī)范標準。財務管理部門負責為其他業(yè)務部門提供指導，使其能夠有效完成預算執(zhí)行相關工作，提升預算資金利用效率、預算成本的控制效果。其次，應按照預算編制的內(nèi)容完善預算執(zhí)行方案，確保在預算執(zhí)行的整個周期內(nèi)不得對預算進行隨意調(diào)整。必須根據(jù)要求履行預算執(zhí)行和調(diào)整的審批程序，以免出現(xiàn)預算執(zhí)行的問題。最后，所有預算執(zhí)行工作人員的工作成效必須要和個人利益掛鉤。對于預算執(zhí)行效果好的人員要進行激勵和獎勵，而執(zhí)行效果較差的人員則要進行懲罰，以此增強每位人員的工作責任感和積極性。

2.建立預算執(zhí)行偏差管控體系

為避免出現(xiàn)預算執(zhí)行偏差問題，在實際工作中需要根據(jù)預算特點和具體情況，建立并完善執(zhí)行偏差管控體系。一方面，在發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行偏差問題的情況下，要深入分析問題的原因，并按照原因做好偏差糾正工作。另一方面，預算執(zhí)行偏差糾正過程中，需按照預算編制內(nèi)容和執(zhí)行效果，全面、系統(tǒng)地分析偏差問題的規(guī)律，制定完善的預算執(zhí)行偏差管控方案和體系，增強整體的執(zhí)行效果。

（四）積極推進信息化建設，助力全面預算管理

企業(yè)在全面預算管理工作中應采用先進的網(wǎng)絡信息技術，進一步提升工作效率和水平。需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際情況和未來發(fā)展規(guī)劃需要，強化信息化建設力度。首先，根據(jù)全面預算管理的特點，采用網(wǎng)絡信息技術研究開發(fā)專門的網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)對企業(yè)業(yè)務和財務各類數(shù)據(jù)信息、資料的信息化處理與利用，使全面預算管理人員能通過網(wǎng)絡平臺更好地進行資料收集、整理與利用。其次，開發(fā)全面預算管理軟件，利用軟件進行預算編制和執(zhí)行的檢查督導，提升預算編制和執(zhí)行管理工作的信息化和數(shù)字化水平，確保在新形勢下能夠借助信息技術增強企業(yè)的全面預算管理效果。最后，在開展全面預算工作過程中，應根據(jù)具體的預算內(nèi)容和體系，對相關管理機制進行改進和優(yōu)化。通過科學有效的措施提升各項工作的信息化和數(shù)字化水平，滿足當前的預算管理信息化發(fā)展需求。

（五）全面提升預算管理人才隊伍專業(yè)能力

在當前企業(yè)全面預算管理工作中，由于缺乏專業(yè)人才，導致工作質(zhì)量和效果難以保證。應結(jié)合具體工作實際和專業(yè)化發(fā)展需要，持續(xù)提升預算管理人員的專業(yè)能力和業(yè)務水平。

1.建立組織機構(gòu)

企業(yè)根據(jù)全面預算管理工作情況，可以考慮組建專門的組織機構(gòu)。一方面，安排財務人員和業(yè)務部門人員組建全面預算編制與管理的組織機構(gòu)，成立專門的委員會。要求委員會全體成員必須深入了解掌握企業(yè)各類預算數(shù)據(jù)信息和資料內(nèi)容。在實際工作中專業(yè)、合理地進行預算編制內(nèi)容的審查、預算執(zhí)行的監(jiān)控，為有效完成全面預算管理工作提供保障。另一方面，對于委員會成員，要制定規(guī)范的權責管理機制，必須要分離處理不相容的崗位。同時，將管理者權力下放，對管理權進行分解，使委員會具有全面預算編制與執(zhí)行的管理權限，成員之間相互約束、相互監(jiān)督，提升工作的效果。

2.強化教育培訓

在全面預算管理工作中，不僅需要組建組織機構(gòu)，還需要制定完善的教育培訓方案和計劃。通過系統(tǒng)化培訓方式，增強工作人員的專業(yè)性。首先，在進行人員專業(yè)培訓的過程中，應制定完善的培訓方案，開發(fā)設置全面預算編制技術、執(zhí)行技術的培訓課程，使工作人員在課程知識學習過程中能較熟練掌握各類預算編制與執(zhí)行的技能，提升企業(yè)實施全面預算管理的工作水平。其次，開展現(xiàn)場實踐操作訓練活動，利用實踐訓練的方式培養(yǎng)工作人員的能力和素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立全面預算管理思維，改進和優(yōu)化管理工作模式，力求取得企業(yè)全面預算管理工作的實效。最后，企業(yè)在全面預算管理過程中還需強化內(nèi)部控制的力度。利用內(nèi)控的方式對企業(yè)內(nèi)部財務人員和業(yè)務人員的預算參與情況、預算編制和執(zhí)行情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出有效的解決對策。同時，還需在內(nèi)控過程中科學全面地識別和防范預算管理風險，避免風險問題對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成不利影響。

五、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)開展全面預算管理工作具有重要意義。但是，目前部分企業(yè)在實際工作中還存在制度建設、預算編制與執(zhí)行、信息化建設、專業(yè)人才團隊等方面的問題，對企業(yè)全面預算工作的推進和發(fā)展造成了不利影響。因此，我國企業(yè)在實施全面預算管理的過程中，應完善企業(yè)全面預算管理制度體系，提升預算編制和執(zhí)行水平，積極推進信息化建設，提升管理人才隊伍專業(yè)能力，進一步推進企業(yè)全面預算管理工作的深入發(fā)展。

引用

[1]趙飛.我國企業(yè)實施全面預算管理存在的問題及對策分析[J].全國流通經(jīng)濟，2022，2332（28）：72-75.

[2]溫法勝.全面預算管理在我國企業(yè)中的運用研究[J].經(jīng)濟管理文摘，2021（21）：59-60.

[3]寧海鳳.全面預算管理在民營企業(yè)的應用分析[J].全國流通經(jīng)濟，2022，2311（7）：64-66.

作者單位：武漢楚順通商貿(mào)有限公司