淺談如何加強地勘單位基層黨組織建設

文/中國煤炭地質總局一一九勘探隊 王兆琦

習近平總書記在長期的基層黨組織工作中積累了豐富的經驗，并形成了思路清晰、目標明確、內涵豐富和邏輯嚴密的黨建理論體系，對新時期基層黨組織建設的重要地位、首要目標、主要任務和具體舉措進行了系統性闡述。黨的十九大報告中明確提出了新時代黨的建設總要求，并就黨的建設工作做出了頂層設計和戰略部署，由此為新時期各行業基層黨組織建設指明了發展方向。

近三年，新冠肺炎疫情的肆虐給世界經濟發展帶來嚴重的影響，加之我國社會經濟發展的結構性調整與轉型，地勘行業面臨著全新的經濟變革和發展壓力。在此背景下，地勘單位基層黨組織必須注重加強自身建設，充分發揮黨的先進性，在保障本單位和諧穩定發展的同時，助推國家地勘行業的綠色健康可持續發展。

一、地勘單位基層黨組織建設的價值所在

（一）提升基層黨組織凝聚力。基層黨組織作為我黨在社會基層中的戰斗堡壘，是推動社會經濟發展以及民生安全穩定的重要基石。一直以來，黨中央十分重視黨建工作的落實與推進，提出了一系列政策方針，其目的在于提高基層黨組織的凝聚力，從而為中華民族的偉大復興奠定堅實的基礎。在當前地勘單位轉型與變革的重要歷史節點，只有加強基層黨組織建設，才能夠進一步提升黨組織內部的凝聚力與戰斗力，并以此充分發揮共產黨員的領頭羊作用。

（二）保障基層黨組織的先進性。基層黨組織工作是我黨工作開展的基礎所在，因此地勘單位黨組織建設不僅關乎地勘單位的順利轉型，同時也對我國執政的穩定性有著深遠影響。在此背景下，為保障基層黨組織始終具備較強的先進性以及戰斗力，需要不斷加強基層黨組織建設。具體而言，基層黨組織要加強對黨的路線、方針、政策以及先進思想的學習，同時對于基層黨組織日常工作中存在的問題與不足加以糾正。還要提高基層黨組織的經營決策能力以及群眾聯系能力。只有如此，才能充分保障地勘單位基層黨組織的先進性，并進一步提升黨的執政能力。

（三）推動企業長遠穩定發展。在地勘單位轉企的歷史背景下，無論企業發展形勢還是職工職場規劃，均存在許多不明朗之處，如果缺乏堅定的信念加以領導，往往會帶來十分嚴峻的影響與后果。地勘單位黨組織作為黨的代表，在這一特殊的歷史發展節點，應當充分發揮自身的引領作用。一方面，能夠認清并把握地勘行業的改革發展形勢，進而在經營決策上制定更加科學合理的發展戰略，從而快速將企業帶入正軌；另一方面，基層黨組織建設能夠進一步發揮黨組織在群眾中的組織引領作用，這對于企業內部的穩定團結而言，具有十分重要的意義。

二、地勘單位基層黨組織建設的基本原則

（一）以生產經營作為建設方向。對于地勘單位而言，基層黨組織建設工作的組織與推進應當將生產經營作為基礎，不能在建設方向上出現偏移，如此才能推動地勘單位轉型升級與發展。目前，地勘單位面臨著轉企的客觀形勢，同時在市場競爭中也開始面臨更多的壓力，因此地勘單位生產經營面臨著更多的困難與挑戰。而基于此背景下的黨組織建設工作，其核心在于提高黨組織的工作能力，進而在掌握工作重點與難點的基礎上以更加科學合理的經營策略推動企業生產水平全面提升。因此，在地勘單位黨組織建設過程中，必須遵循以生產經營為建設方向的基本原則。

（二）堅持立足實際的建設原則。從整個行業角度來看，不同的地勘單位之間在內部問題以及經營狀況上存在明顯差異，因此關于基層黨組織的建設工作不能盲目開展，而是需要結合企業自身實際情況。具體而言，基層黨組織建設需要建設立足實際的基本原則，根據地勘單位改革發展中面臨的實際情況與特殊問題，通過采取針對性的強化與提升來實現基層黨組織的建設與進步。例如，部分地勘單位黨組織成員具有極強的廉潔意識，但關于企業發展決策方面的引導與創新能力有所欠缺。而基層黨組織建設則要傾向于黨組織成員新思想、新技術的學習方面，從而引領地勘單位更加健康穩定地發展。

（三）堅持改革創新的建設原則。改革創新不僅是當前地勘行業發展的主題，同時也是地勘單位提高自身生產水平以及市場競爭力的重要舉措。在地勘單位轉企的初步階段，傳統經營理念仍然束縛著企業職工以及黨組織成員，只有快速實現思想理念上的突破與創新，才能引領地勘單位早日步入正軌。基于此，在地勘單位黨組織建設過程中，要充分堅持改革創新的建設原則。一方面，要求黨組織成員堅定不移推行轉企改革工作；另一方面，在黨組織建設方式上加以創新，從而有效提高基層黨組織的凝聚力與戰斗力，并為地勘單位的長遠穩定發展奠定堅實的基礎。

三、當前地勘單位基層黨組織建設面臨的困境

（一）基層黨組織建設缺乏黨支部的引領作用。目前，在地勘單位基層黨組織建設過程中，黨支部并未起到應有的價值與作用，體現在以下幾個方面：其一，基層黨組織書記職責定位不明確，在基層黨組織建設工作中不能發揮帶頭作用，特別是在黨建相關工作的組織與設計方面缺乏專業能力；其二，在黨組織建設的相關責任落實方面，黨支部無法做到科學合理安排，進而導致黨組織建設工作混亂無序。例如黨委年度黨建工作計劃不清晰，同時相關黨風廉政建設、意識形態及組織生活會等方面也相對弱化，如此給基層黨組織建設帶來嚴重困擾；其三，基層黨組織在從嚴治黨工作落實中不夠深入，例如在黨員監察、考核等工作上流于形式，嚴重制約了基層黨組織的進步與提升。

（二）黨支部政治功能實現方法有待完善。黨支部作為基層黨組織建設的引領者，如何發揮其價值與作用則成為基層黨組織建設的關鍵所在。基于此，黨支部要充分發揮自身的政治功能，由此來引領地勘單位的改革與發展。然而在具體開展過程中，許多黨支部在自身政治功能發揮上存在著許多問題與不足，并體現在以下兩方面：其一，對基層黨組織的“三會一課”、生活會等活動的組織落實缺乏監督，嚴重制約了基層黨組織的黨風廉政建設效果；其二，黨支部缺乏創新型組織管理方法，無法對黨組織成員進行有效激勵和影響，由此不僅影響黨支部政治功能的實現，同時也不利于地勘單位改革轉型工作的推進。

（三）地勘單位轉型發展面臨的環境形勢復雜。地勘單位改革轉型已然成為時代發展的必然結果，但在此過程中，給地勘單位帶來的影響卻需要做到科學合理處理，如此才能保障這個過渡階段更加穩定和有序。黨組織在地勘單位轉型發展中的價值與作用上文已經闡述，因此如何發揮黨組織的引領作用則成為地勘單位改革轉型成敗的關鍵。目前，地勘單位黨組織建設過程中主要面臨著兩方面問題：其一，改革轉型過程中如何推動企業市場競爭力的提升。由于傳統發展模式中地勘單位在經營中面臨的市場壓力較小，因此在技術理念以及工藝水平上出現了落后現象，而轉企的大背景下必然面臨更大的生存壓力；其二，地勘單位改革轉型過程中產生了嚴峻的內部壓力，例如職工崗位調整、待遇發放等，如何快速將企業運轉帶入正軌，考驗著黨組織的水平與能力。

（四）地勘單位內部問題和矛盾開始愈加凸顯。基層黨組織建設不僅要提高地勘單位的生產經營決策水平，同時也要確保企業改革轉型過程中內部所產生的問題與矛盾得到有效處理。目前，伴隨著地勘單位改革轉型工作的逐步推進，企業內部醞釀出的問題愈加凸顯，由此給黨組織建設工作提出了新的要求。一方面，部分企業職工為應對改革轉型工作需求，在自身崗位上出現調動，并需要學習新的技能與知識，而這種脫離原有舒適的工作環境往往給員工心理帶來負面影響；另一方面，面對外界思潮的影響，個別職工出現了極端負面的思想，例如極端利己主義，往往給職工思想穩定帶來嚴重危害。目前，如何克服地勘單位改革轉型中出現的內部矛盾，已成為基層黨組織建設亟待解決的問題之一。

（五）地勘單位黨組織建設形式傳統落后。基層黨組織作為強化中國共產黨執政能力的基礎，相關工作的組織與開展同樣具有極強的系統性和專業性。然而在地勘單位基層黨組織建設過程中，我們不難發現當前黨組織建設工作在形式上存在著嚴重的滯后性，并且主要以民主生活會、學習會的形式加以開展。從專業角度來看，這種學習建設方式雖然具有理想的建設效果，但由于時間短、任務重，往往造成黨員會上無法充分消化當前黨的新思想、新政策。“互聯網+黨建”是新時期黨建工作的重要發展趨勢，但在基層黨組織建設中的應用則相對欠缺。基于此，在地勘單位黨組織建設過程中，如何推動“互聯網+黨建”模式的應用，受到了專業人士的高度關注。

四、強化地勘單位基層黨組織建設水平的舉措

（一）充分發揮黨支部基層黨建工作的主體責任。加強基層黨組織建設，就要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實十九屆中央紀委六次全會，以黨的政治建設為統領，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線。基層黨組織書記是黨建工作的第一責任人，應當對其單位黨建工作進行組織和設計，而黨建工作具體落實應有分管領導負責監管，各支部成員負責落實。要對地勘單位黨組織建設工作給予高度關注：一方面，要結合黨委年度黨建工作計劃制訂目標責任書；另一方面，要從黨風廉政建設、意識形態及組織生活會等方面加強學習和研究，以切實解決地勘基層黨組織黨建工作中存在的問題和困擾。此外，基層黨組織要堅定不移全面從嚴治黨，強化政治監督，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制建設，通過監察、考核、激勵等措施來樹立黨員廉政意識，并全身心投入基層黨建工作中，從而促進地勘單位基層黨組織黨建工作水平和質量的全面提升。

（二）以建設目標明確提升基層黨支部組織能力。習近平總書記高度重視黨的基層組織建設，并在黨的十九大報告中指出，基層黨組織對于貫徹落實黨的路線、方針、政策以及黨的決策部署中有著重要的基礎作用，為此我們必須突出基層黨組織的政治功能，并通過政治功能的強化實現黨組織的建設與發展。在新發展理念下，黨支部應當以共產黨員的教育、管理和監督，以及群眾的組織、宣傳、凝聚和服務為新時期基層黨組織建設的工作目標。在地勘單位基層黨組織建設過程中，基層黨組織書記應當發揮“領頭雁”作用。一方面，積極參加上級黨組織開展的黨務工作專項培訓活動；另一方面，對各支部的“三會一課”、組織生活會等進行嚴格管理，從而帶動黨組織建設、黨風廉政建設工作的積極開展。與此同時，黨支部要創新組織管理形式和方法，例如推行黨務公開、黨員積分管理來強化黨員意識，由此不斷提升黨支部的影響力、凝聚力和戰斗力。

（三）凝聚發展之力實現地勘行業轉型升級。面對日益緊縮的地勘市場，地勘單位發展面臨著嚴峻的發展壓力，而轉型升級則成為新時期地勘行業獲取新生的必然途徑。基層黨組織應當充分發揮改革發展中的帶頭作用，將企業發展轉型與黨建工作兩個方面加以結合，從而在轉型升級中實現基層黨組織工作能力和戰斗能力的全面提升。一方面，基層黨組織應就新形勢下地勘行業發展趨勢和動向進行深入研究，對地勘領域新技術、新工藝加以了解及學習，為企業開拓市場提供發展新思路；另一方面，面對內部改革中的矛盾和壓力，領導班子要以“隊伍不亂、工作不斷、人心不散”作為內部調整的總體思路，結合產業結構的調整方向進行內部組織的優化，并尋求核心技術層面的突破和發展。通過加強黨建與企業轉型發展的深度融合，使基層黨組織在尋求發展中進一步鍛煉自身的決策力和執行力，為地勘單位的長期穩定發展奠定堅實的基礎。

（四）以企業文化建設凝聚基層黨組織向心力。企業文化建設是提升企業員工思想境界的重要途徑，同時也是增進民生福祉的有效渠道。面對新的機遇和挑戰，廣大地勘一線員工在思想認知層面發生了巨大變化，這就要求地勘單位基層黨組織必須高度重視企業文化層面的建設和引導工作，并將其作為提高黨組織在宣傳、凝聚和服務能力方面的重要標準。一方面，要在文明創建活動中培育和踐行社會主義核心價值觀，給單位員工思想和情感方面樹立正確、積極、正能量的文化價值理念；另一方面，黨組織要結合上級要求，組織廣大黨員和職工群眾開展形式多樣的文化創建活動，如書法比賽、優秀攝影作品評選、演講比賽、團建等。通過一系列集體文化建設活動，使黨組織成員和職工在思想層面得到升華，從而增強本單位的內部活力和向心力，由此推動企業的健康穩定發展。

（五）借助新媒體平臺激發黨組織建設創新之路。在互聯網時代背景下，新媒體平臺給人們生產生活方式帶來巨大的轉變，而其發展與運用也為新時期地勘單位基層黨組織建設提供了新途徑。“互聯網+黨建”已成為當前黨組織日常活動開展的重要方式。一方面，新媒體平臺能夠為黨組織建設工作提供更具開放性的發展陣地，例如通過新媒體平臺發布“新聞頭條、改革發展、工作動態、企業文化、支部工作、廉政建設”等各方面信息，使黨組織活動在內容和形式上擁有與時俱進的閱讀便利；另一方面，“互聯網+黨建”模式打破了傳統時空因素的束縛，使黨員能夠隨時隨地學習黨的路線、方針和政策，并且能夠通過網絡形式參加黨組織的生活會、學習會等，由此進一步提高了基層黨組織建設的質量和效果。此外，借助新媒體平臺，黨組織還進一步筑牢了思想文化陣地，向廣大職工傳播正面且積極的聲音，由此實現黨建工作與企業文化的有機結合。

五、結語

目前，地勘行業正處于變革調整、轉型升級的全新歷史時期，無論外部發展形勢，還是內部壓力挑戰，都需要基層黨組織一切從實際出發，認真學習習近平總書記新時期基層黨組織建設工作的理論思想，并以中國特色社會主義思想為指引，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，守正創新，勇于擔當，如此才能激發基層黨組織的活力和生命力。相信伴隨著基層黨組織建設工作的科學高效開展，地勘單位黨組織在強化自身工作能力的同時，也將對地勘行業的長遠穩定發展貢獻強大的力量。