推進農民教育培訓 加快鄉村人才振興

王泰群/中央農業廣播電視學校

黨的二十大提出建設農業強國，這是黨中央著眼全面建設社會主義現代化國家大局作出的重大決策部署，明確了全面推進鄉村振興的重大任務。人才是最寶貴的資源，是加快建設農業強國的基礎性、戰略性支撐。近年來，國家強化農業農村人才培養，高起點高站位部署推進農民教育培訓，取得了較好成效。要繼續推進農民教育培訓工作高質量發展，加快推進鄉村人才振興，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國提供智力支持和人才支撐。

三個原則

堅持黨管人才。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，引導“三農”工作者深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史，樹立愛國主義、集體主義、社會主義導向，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，厚植愛國主義情懷和“三農”情懷，引導農民聽黨話、感黨恩、跟黨走，真正為黨育人、為國育才。

堅持農民主體。“三農”工作直接面向農民群眾，要根據農民學習特點和農業生產規律，以方便農民、實用管用為出發點，將教育培訓辦到農業生產一線，從任務型向服務型轉變、從以教為主向以學為主轉變，辦農民滿意的教育培訓。圍繞農業農村經濟發展重要任務，結合地方主導產業布局，充分考慮農民多元化和個性化教育培訓需求，促進國家要求、產業需要和農民需求有效結合。

堅持全面發展。黨的二十大首次把教育、科技、人才擺在一起統籌部署。人才培養要堅持農科教結合、產教融合的協同育人機制，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，推動校所合作、校地合作、校企合作，做到農民培育、職業教育、高等教育三育協同，促進農業科技、農民教育、農村人才一體化發展，實現教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接，全面提升農民素質素能，實現全面發展。

三個任務

突出高素質農民培養。繼續實施高素質農民培育計劃，根據不同類型不同層次群體，精準培育對象，提升教育培訓針對性，推動高素質農民培育計劃在全國范圍內落細、落實、落地。實施百萬高素質農民學歷提升計劃，探索制定農民技能培訓與職業教育在生源、課程、學制、學時、教材、跟蹤等環節的銜接標準要求，統籌推動農民培訓和學歷教育貫通培養，開展“培訓—中職—高職”貫通行動試點，推進農民培訓與中職、高職相銜接。

注重農村實用人才帶頭人培養。農村實用人才帶頭人是廣大農民的優秀代表，積極實施農村實用人才帶頭人素質提升計劃，拓寬培養路徑，面向家庭農場主、農民合作社帶頭人、農業社會化服務組織帶頭人的現代農業生產經營管理能力示范培訓，推進帶頭人助力鄉村振興服務行動，拓展人才培養、技術示范、資源吸引聚集等作用，著力打造集教育、科技、人才于一體的多元化平臺，雙輪驅動打造農業農村發展領頭雁。

加強小農戶培訓。開展實用技術推廣培訓等一事一訓，幫助小農戶有針對性解決實際生產問題。協同推進高素質農民培育計劃等系統性培訓及冬春農民培訓等廣譜性培訓，實現領頭人培育和廣譜性培訓相結合，推進小農戶和現代農業有效對接，鞏固拓展脫貧攻堅成果，提高農民的綜合素質和技術水平。

四個保障

提升教育培訓質量，育好人才。加大國家農民教育培訓項目支持和實施力度，示范帶動各地加大投入力度，全面推進農民教育培訓工作。發揮農廣校等專門機構作用，突出高素質農民培育，深入推進農民職業教育改革，扎實開展農村實用人才帶頭人培訓，大力開展廣譜性農業農村實用技術培訓，統籌推動農民培訓和學歷教育貫通培養，促進不同階段學習成果互認互通，全面提高農民綜合素質和學歷層次，加快培養高素質農民隊伍、知農愛農實用人才、鄉村振興領頭雁、和美鄉村建設者。

完善政策支持體系，用好人才。加強組織領導，將農民教育培訓納入鄉村振興整體規劃統籌安排，加大績效考核力度，完善工作機制，明確任務分工。統籌謀劃好農民培訓與涉農重大工程、重點項目銜接，創新培訓模式，構建教育培訓、效果評價、政策扶持“三位一體”高素質農民培育制度。建立農民就地就近接受非全日制中等職業教育的免學費和助學政策，鼓勵對農民接受高等農業職業教育給予學費補助。鼓勵農業農村系統科研人員、技術專家和涉農院校教師參與農民教育培訓，在項目申報、職稱評定、人才激勵等方面予以傾斜。

建立長效激勵機制，引進人才。整合促進新型職業農民發展相關政策，加大產業發展、用地政策、信貸擔保、金融保險、生活便利方面的對接服務，有序引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉，創造機會、暢通渠道、營造環境，幫助解決職業發展、社會保障等后顧之憂，打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉村人才隊伍。

搭建多層次發展平臺，留住人才。以農民為主體舉辦論壇活動，展示新時代農民新風貌。支持各地舉辦形式多樣的農業農村技術技能大賽、創新創業競賽等活動，搭建農民抱團發展平臺。強化宣傳引導，把一批奮發有為、勇于創新的學員，扎實工作、富有成效的辦學人員，在實踐探索中形成的好典型、好模式宣傳出去，示范帶動農民教育培訓創新發展。引導支持各地因地制宜組織開展農民趣味賽事活動，積極拓展傳統和現代體育文化多元功能，豐富鄉村文化產品供給，提升農民精神風貌，助力宜居宜業和美鄉村建設。□