涉農專業大學生高素質農民創新創業培訓模式探索

秦 聰/江蘇省職業農民培育指導站

高校涉農專業大學生創新創業能力的培養，既是國家發展戰略需要，也是社會對農學類專業大學生能力的要求。江蘇教育資源豐富，共有7所農業職業院校和南京農業大學、南京林業大學、揚州大學、金陵科技學院、揚州市職業大學等多所涉農本科高校，農口相關專業建設總體上在全國同層次同類專業中具有領先優勢，每年招生人數穩定在1.5萬至2萬人。為進一步加快現代農業后繼力量培養，引導涉農專業大學生進行農業創新創業，促進建設一支愛農業、有文化、懂技術、會經營的高素質農民隊伍，2015年省級農業部門會同教育部門決定在全省涉農院校中開展大學生高素質農民創新創業培訓。截至目前，共開展涉農專業大學生創新創業培訓10.3萬人。這些涉農專業大學生畢業后大多回到原籍縣城，或進入鄉鎮農業農經服務機構、村“兩委”等組織，或直接從事涉農一二三產業的生產與經營管理，逐步成長為“下得去、留得住、用得上”的實用型農業農村人才和基層骨干。

主要做法

遴選培訓對象。主要為12所涉農院校園藝技術、園林技術、動物科學與技術、生物科學與技術、畜牧獸醫、休閑農業、動物防疫與檢疫等專業的中專、大專與本科全日制在校生。

合理安排時間。各院校根據總體教學安排，利用雙休日等穿插進行為期一周的農業創新創業培訓。南京農業大學和揚州大學將涉農專業大學生創新創業培訓列入選修課程，記學分，提高了學生周末參加培訓學習的熱情。

科學設置課程。圍繞培養創新型農科人才和專業技能型實用人才，根據《全省高等院校涉農專業應屆畢業生新型職業農民創新創業培訓方案》，將培訓的內容和理念與大學生的專業知識結合起來，合理安排理論和實踐課程。理論培訓內容主要包括現代農業發展、農業政策法規、農業科技與創新、農業產業體系、農產品質量安全、農業產業化經營、農業生態環境、農產品市場營銷（電子商務）、農業創業、新型農業經營主體創建、農業經營管理等。實踐課程安排上，創新校企、校地等多方合作模式，依托各類農業龍頭企業、農業科技園區、農業產業園區、示范家庭農場、農民專業合作社等，建立大學生創業實踐基地，組織大學生考察學習與模擬創業，讓他們親身體驗新型經營主體的創業過程及產品定位、成長經歷、營銷策略、經營管理等現代農業發展實踐，激發創新創業熱情。實踐課程學時一般不低于總學時的一半。

安排名師授課。主要聘請政治思想品德高、業務知識豐富的省市農業領域專家、農業院校教授、科研院所專家，以及創新實踐能力強創業業績顯著的“田秀才”“土專家”與優秀畢業生等建立培訓師資庫。在具體教學中，多采取案例分析啟發、創業典型示范、成功人士現身說法等方式，深入淺出地闡明進行創新創業所需的綜合知識，鮮活生動地講好創新創業故事，增加學生上好培訓的興趣和熱情。

確保經費落實。在省級農民培訓資金中安排專項經費（人均200元），實行免費培訓，免費發證，補助資金主要用于教師講課費、教材資料費以及參觀學習、實踐體驗等相關費用。主管部門加強項目監管，根據省級財政專項資金預算績效目標，圍繞產出和效果等方面，對培訓任務完成率、培訓學生合格率及技能鑒定合格率等設立績效目標和對應指標，并以量化分檔方式設定，項目完成時對預期值進行評價考量，確保培訓取得實效。

模式特點

找準切入點，培育新生力量。對涉農專業大學生普及一次深刻的農業創新創業教育，為農業農村發展培養高學歷后備人才與新生力量，創新了工作切入點。南京農業大學將涉農大學生創新創業培訓與大學生“新農精英”涉農創新訓練營相結合，打造“沉浸式鍛煉”與“互助式體驗”相結合的涉農大學生創新創業新路徑。通過各方面協同發力，努力為鄉村振興提供人才、技術和教育資源，持續為農業農村現代化發展、創新型農業經營體系構建提供不竭的創新驅動力。

理論與實踐統一，創新培訓教學方法。理論與實踐緊密結合是創新創業培訓的最大特征，而農業的特點是多學科交叉，應用性強，所以涉農高校創新創業培訓教學方式需要靈活多樣。目前，大部分高校的創新創業培訓分成理論和實踐兩個部分，理論主要是指開設理論課程；實踐主要是通過舉辦大學生創新創業競賽、專場講座、學術沙龍、企業研學等形式的活動營造濃厚的氛圍，在理論上豐富大學生進行農業創新創業所需的多門知識，在實踐上幫助大學生真切了解和感知創新創業過程，提升大學生創新創業能力。但也存在一定的問題。一方面，科研立項或學科競賽需要投入大量精力，能完成的是少部分大學生，取得成績的更是鳳毛麟角，這就導致了大學生參與面窄，參與積極性不高；另一方面，少數院校在氛圍的營造方面力度不夠，部分大學生對創新創業的認知只停留在認識層面，缺乏深入了解和實踐。

聯合企業，強化實訓基地建設。進一步完善了校企、校地聯合模式，依托農業企業和地方各類農業產業資源，建立大學生創新創業實踐基地，進一步強化產學研緊密結合的方式，促進基層農業農村高素質人才隊伍建設。校企合作不僅可以深化產教融合，還在創新創業培訓中扮演著重要角色。重視實訓基地建設，各校加大投入，建設先進的農產品加工實訓中心，園藝實訓中心，中草藥栽培實訓基地等現代化農業實訓基地。注重授課內容與時俱進，通過創業的通識教育、企業的見習、創業的觀摩與實踐等活動，增強大學生的創業意識，挖掘創新創業潛能，提升創新創業的整體水平，培養創新創業的典型人物。注重職業與行業標準的結合，共同加強企業家精神的培育。

積極探索，制定適合學生特點的高素質農民認定管理辦法。一是加強頂層設計。籌劃組建認定工作領導小組，負責人應由高校黨政主要領導擔任，具體工作包括構建符合現實情況的認定模式，協調管理各部門，明確職責分工，制定相關政策、管理辦法等。二是探索認定標準。圍繞培育有文化、懂技術、會經營、善管理、能創業的高素質大學生農民，促進農業產業結構優化，發展高效農業，提升農產品競爭力，加快農業現代化的建設步伐。根據涉農專業畢業生的具體情況，進行包括知識技能水平、農業產業化、家庭農場等為主要內容的高素質農民認定。培養的學生要達到有文化、懂技術、會經營、善管理、能創業，成為能夠自主創業增收致富的生力軍，形成長效工作模式。三是探索認定程序。培訓結束后，組織學生考核，對考核合格學生進行遴選，經認定工作領導小組進行審核認定，符合認定標準者發放合格證書。三是探索支持辦法。院校建立涉農專業畢業生信息庫，探索與認定制度相配套的創新創業機制，制定管理辦法，對認定的涉農專業畢業生跟蹤管理。同時加強專項經費支持，制定獎勵辦法，給予優秀的創新創業項目經費支持，建設孵化基地，爭取專項基金，吸引大學生投入創新創業，解決后顧之憂，促進優秀項目落地。□