地方高校實驗室特種設備安全管理方法的研究

關鍵詞：高校；實驗室安全；特種設備；管理

特種設備安全管理是高校實驗室安全管理工作的重點之一。特種設備是指對人身和財產安全有較大風險性的設備，通常分為承壓類和機電類，以及特種設備需要使用的安全附件，主要包括壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等。高校實驗室是承載教學實驗和科研創新的重要場所，隨著高等教育事業的持續推進與高校科研任務的不斷增多，在教學、科研中，特種設備使用逐漸廣泛，數量不斷增多，因此，實驗室安全問題隨之而來。特種設備的規范化管理對實驗室安全平穩運行至關重要，針對目前地方高校的特種設備安全管理現狀，需尋求一個有效的安全管理策略，以保障教學和科研工作的順利開展。

1地方高校對實驗室特種設備管理的要求

在高校實驗室安全管理工作中，特種設備管理面對的困難主要表現為特種設備數量、種類多，涉及使用的單位多，管理意識要求高，管理難度大。因此，實驗室安全管理工作意義重大。針對這些要求展開以下分析。

1.1高校實驗室特種設備分布廣泛

近年來，隨著國家對高等教育的重視，高校的辦學規模不斷壯大，科研任務及高校實驗科學研究比例也在逐年遞增，特種設備成為高校教學、科研工作中不可或缺的實驗設備。根據教學和科研實驗的需要，特種設備分布在不同的實驗室內。例如，化學化工、生物類實驗室常使用高壓蒸汽滅菌鍋、反應釜等壓力容器；重型機械實驗室可能會使用到起重機械和場（廠）內機動車；需要用到壓縮氣體的實驗室則會有氣體鋼瓶分布。由于特種設備分布廣泛、在實驗室中擺放分散、設備操作復雜、實驗室人員流動性大等原因，高校應配有固定的設備管理員，使設備使用管理井然有序，同時也應提高高校對特種設備管理的重視程度。

1.2高校實驗室特種設備安全意識要求

按照相關法律規定，特種設備單位主要負責人要對特種設備安全負責，對特種設備安全具有指揮權和決策權，同時承擔著法定義務。在特種設備的使用過程中，學校及二級學院應配置專職管理人員對特種設備進行統一管理，管理人員也具有指揮權，并且承擔著安全管理義務。管理人員應按照國家及學校的特種設備管理要求，定期對特種設備的使用情況開展安全檢查，若發現安全隱患問題應當及時處理。

然而，由于部分高校及二級學院對特種設備的安全并未加以重視，部分管理員也未按照特種設備管理要求對設備進行日常維護，對特種設備的管理并未按照有關規定執行。例如：學校層面及院級層面未制訂特種設備應急預案；應在特種設備周圍張貼設備使用操作說明；使用人員應取得特種設備作業證的情況下使用設備；管理人員應考取特種設備管理資格證書；特種設備應按規定辦理使用登記及其安全附件定期檢驗等。使用單位應對特種設備安全進行規范化管理，預防特種設備可能具有潛在的安全問題，保證實驗室安全平穩運行，保障正常的教學科研工作。

1.3實驗室特種設備的購置審核要求

特種設備因其特殊性，購置前需要向學校管理部門報備并進行安全論證，通過后才可進行購置。然而，在實際上，實驗室中使用的特種設備大多數由二級學院或實驗室自行購買，高校相關管理部門在二級學院申請購買特種設備的過程中，需要加強安全論證、審核把關等環節，保證實驗場地、環保、人員等均符合相關要求。同時，二級單位或實驗室應向具備相應資質證明的公司購買設備，所購買的設備在設計、制造方面要符合國家標準和規范要求，設備安全管理工作應由具有相應資質的公司進行。

1.4實驗室特種設備按規定注冊登記

根據《中華人民共和國特種設備安全法》中相關要求，使用單位應當在特種設備使用前后30日內，向負責特種設備安全監督管理部門辦理使用登記，在取得使用登記證書后，將登記標志置于特種設備的顯著位置。二級學院管理人員及使用人員應具備相關設備管理要求的能力，應嚴格按照法律規定為所購置的特種設備辦理相應證件，正確辨別儀器設備是否屬于特種設備，如果是特種設備，高校實驗室應為特種設備辦理注冊登記等相關證件。同時，有些特種設備及其安全附件也應按照規定進行定期維護和檢驗，避免個別特種設備存在超期服役現象，以保障實驗室安全平穩運行。

1.5實驗室特種設備的技術檔案要求

特種設備從購買、安裝、使用到報廢的全過程需建立特種設備技術檔案。由于高校中特種設備種類多、數量大、分布不均勻的特點，實驗室特種設備檔案由二級學院或實驗室自行管理。二級學院或實驗室要對特種設備管理高度重視，應建立特種設備技術檔案、日常使用維護記錄和檢驗維修記錄。如有維修、改造等情況，應將此類情況進行翔實記錄，保證實驗室的運行安全。

1.6高校特種設備安全管理制度要求

從根本上來講，高校應建立完善的特種設備管理制度，如對管理中各環節的職責規定，二級學院與學校管理部門之間責任劃分要明確，形成全校實驗室特種設備的全面管理體制，保證工作責任到位、工作責任清楚。同時，相關規章政策教育與普及工作應到位，加強對特種設備使用人員的教育培訓等，提高特種設備作業人員和管理人員對特種設備安全的重視程度，使用人員在使用過程中操作規范、警惕心強，操作記錄有跡可循。

2提高實驗室特種設備安全管理的措施

2.1建立管理制度，落實監督職責

地方高校管理部門應加強特種設備制度設計，完善特種設備安全管理制度，包括購買、使用、報廢、檢查及日常管理等，加強全過程監督，提升地方高校特種設備安全管理水平。高校應根據實際情況明確學校、學院、實驗室和教師的每一級職責，落實特種設備安全責任制。

高校各級各部門也應明確相應的管理監督職責，做好監督工作，建立完善的監督體系。校級管理部門應該根據各二級學院特種設備實際使用情況制定檢查制度，定期檢查學院特種設備的使用和維護情況，隨機抽查使用人員持證上崗情況、設備檔案情況、特種設備是否超期服役等。制訂校級特種設備應急預案，建立事件發生處理制度，明確事件處理流程。二級學院應做好特種設備從購買、使用、維修到報廢的全生命周期監管，應急預案制訂。院級管理人員應定期做好實驗室安全自查，完成隱患排查，避免特種設備事件的發生；也應當做好特種設備的維護保養和檢修工作，對特種設備安全附件定期檢驗，及時更換不符合使用標準的零附件；還應加強對設備使用人員的監督管理。下圖為實驗室特種設備安全管理流程圖。

2.2加強特種設備購置、安裝和驗收流程審核

高校特種設備在申請購買之前，使用單位應該首先對所需購買設備開展調研和技術論證，對實驗室進行風險評估，再向有相應資質的生產設備商購買。如果購買進口特種設備，應向原產國安全監管部門報備，清關時應辦理檢驗檢疫手續，所購買的特種設備也必須符合我國安全技術規范并檢驗合格。

當特種設備到貨時，使用人員必須檢查供貨商是否提供了安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用說明書等相關技術資料和文件，查看特種設備顯著位置是否張貼產品銘牌、安全警示標志及其他相關說明。技術人員應嚴格遵守安裝規范，做到規范安裝，保證實驗室特種設備的完整正確安裝，不得私自安裝或請不熟悉設備的人員安裝。特種設備的使用單位應安排相關人員在安裝現場進行監督并不定時對安裝人員資質進行檢查，同時實施全流程檢查。在設備安裝好后，須聯系專業檢測機構會同高校相關部門組織驗收工作，驗收工作應全流程記錄，包括驗收明細、監察內容和設備檢測合格記錄，監督檢驗不合格的設備不得接收使用。

2.3實行特種設備安全準入制度

特種設備在高校實驗中已普遍應用，但仍有部分高校師生對特種設備的使用缺乏相關的知識，在使用的過程中，進行不規范操作，如超溫、超壓使用，這類情況時有發生，易導致安全事件發生。因此，高校實驗室安全管理部門特種設備的管理人員和使用人員應當按照相關法律要求參加資格考試，確保使用人員持證上崗。

2.4開展專業培訓，提高安全意識

高校實驗室中使用到的特種設備數量較多，但師生對特種設備的使用管理缺乏相關的了解，為了消除安全隱患，應當對師生加強對特種設備管理規范的宣傳教育，普及相關管理知識，讓師生認識到規范使用及管理的重要性。安全管理宣傳教育的方式應多樣化，例如，以開展定期培訓、在實驗樓中張貼宣傳海報、在樓道里放置宣傳展板、邀請專家開展安全講座、利用“三微一端”推送安全知識、舉辦特種設備安全知識競賽等形式，在學校范圍內開展特種設備安全教育，全面普及特種設備管理規范。

2.5實現特種設備信息化管理

由于對高校特種設備維護要求高、高效管理難度較大，學院管理部門應對特種設備的整個生命周期進行全流程管理，從設備的采購、安裝、使用、維護到報廢需建立特種設備技術檔案。因而，需要利用先進的信息化手段對實驗室特種設備進行高效管理。在設備購買系統中實現自動化判斷，識別出所購買設備是否為特種設備，再通過人工復核進行判斷。當所購買設備被判定為是特種設備，則需要在特種設備安全管理系統中登記特種設備的合格證書、生產單位資質許可、定期檢驗信息和安全附件信息等，從設備錄入系統起30日內未上傳使用登記證，則將設備自動標注“禁止使用”。設備可以通過預約制對師生投入使用，師生在考取特種設備操作證后將證件錄入管理系統中，未取得證件或證件到期的人員不可預約特種設備。在使用過程中，系統根據設備及安全附件定檢要求對管理人員進行定期檢查提醒，未按期檢查的設備系統則自動設置為停用狀態。在設備達到報廢年限時，系統設置報廢提示，并提醒管理人員履行報廢手續。將特種設備管理工作信息化和數據化，利用信息化手段對實驗室特種設備進行動態監管，降低管理難度，可有效提高管理效率。

結語

實驗室特種設備極大程度上關系到師生的生命安全和學校的財產安全，是高校實驗室安全管理的重要組成部分，由于其數量繁多、分布廣泛，增加了高校對實驗室特種設備管理的難度。通過建立管理制度、加強監督管理、組織宣傳教育和培訓，提高師生安全責任意識和使用人員的基本素養。同時，利用現代化、信息化手段管理實驗室特種設備，實現特種設備的全生命周期監管，有效減少及預防特種設備安全事件的發生，確保實驗室特種設備安全平穩運行，為學校的教學科研工作穩定開展提供有力保障。

作者簡介：蘇欣（1994— ），女，漢族，江蘇鹽城人，碩士，研究實習員，主要從事實驗室安全管理工作。