基礎教育階段非在編教師自主發展調查研究

宋佩佩

摘 ? 要：基礎教育階段非在編教師仍是具有相當規模的教師群體。現階段，基礎教育非在編教師面臨著缺乏外部資源支持、自主發展定位不清晰、專業發展能力不足、團隊參與活動不夠等現實困境。通過激發其自主發展內生動力、提升師德修養、運用現代信息技術、加強專業交往和完善生存環境管理等措施，可促進非在編教師實現自主發展，提高其教育教學能力，進而提升人才培養質量。

關鍵詞：基礎教育;非在編教師;自主發展

中圖分類號：G451.2 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-010X（2023）21/24-0018-03

在我國，教師群體通常分為在編教師和非在編教師，非在編教師是指沒有事業單位編制的教師。受城鎮化快速發展造成的人員流動、事業單位控制編制措施和多孩生育政策等多重因素的影響，非在編教師將在很長一段時期內長期存在，尤其在基礎教育學段，非在編教師隊伍規模可能會進一步擴大。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提出要建設高素質專業化教師隊伍，非在編教師作為國家教師隊伍的重要組成部分，研究其自主發展過程中存在的困境，闡述其意義并提出相應對策，符合現實需要。

一、非在編教師自主發展的內涵

（一）教師自主發展的內在涵義

郝曉東在《新時代教師自主發展的困境與路徑》中認為，自主發展指教師在專業發展中有較強的內生動力，能根據自己的職業規劃，自覺主動進行專業學習，提高教育教學能力的過程。金美福在《教師自主發展論：教學研同期互動的教職生涯研究》中提出教師自主發展是教師個體自覺主動地追求作為教師職業人的人生意義與價值的自我超越方式。通過總結不同專家對教師自主發展的認識，筆者認為，教師自主發展是指教師出于自身發展的需要，自發地采取各種手段實現個人專業素養成長的過程。

（二）研究基礎教育階段非在編教師自主發展的必要性

1.有助于提高非在編教師的專業素質。教育發展的新態勢新要求，給教師帶來了全新挑戰。基礎教育階段非在編教師數量龐大，為了適應新課改和新高考的要求，喚醒非在編教師專業發展的自主意識，激發非在編教師的工作熱情，消除職業倦怠感，提高自我效能感，促進非在編教師自主成長，有助于提高非在編教師群體的專業素質，提高教育教學質量，進而深化教育教學改革，提升人才培養質量。

2.有助于提升非在編教師的幸福感。一些非在編教師受體制機制的影響，在日常的教育教學中，面臨著工作壓力過大、經濟待遇不高、社會認可度不夠及自主發展機會匱乏等諸多現實問題與困境，使得非在編教師的職業幸福感大打折扣。通過對基礎教育階段非在編教師自主發展策略的研究與探索，能夠幫助非在編教師找到實現自主發展的可行性方法，以便事半功倍地促進個人成長，促使其獲得職業滿足感，進而感受到工作的幸福感。

二、基礎教育階段非在編教師自主發展的困境分析

（一）缺乏外部資源支持

受體制機制等客觀因素的限制，非在編教師在專業發展上缺乏有力的外部資源支持。一是非在編教師在職業培訓、職稱評定和課題研究等方面的權益不及在編教師，加之政府、學校對非在編教師培訓的投資力度不足，導致非在編教師專業發展途徑單一，缺少可持續發展的資源和平臺。二是非在編教師大多承擔著較為繁重的學校工作，睡眠時間少，鍛煉機會少，工作壓力大，其自主發展的時間難以得到有效保證，需要付出的成本相對更高。三是部分非在編教師尤其是農村地區的非在編教師，因工資待遇較低等，只能通過低端、低效的專業發展活動來提升自身的專業水平，或者“被迫”選擇放棄培訓的機會，阻礙了自身的專業發展。

（二）自主發展定位不清晰

非在編教師的工作具有臨時性和不穩定性等特點，導致非在編教師的職業認同感較低，更容易產生職業倦怠感，逐漸喪失了對教育工作的熱情，教育教學態度不積極，最終使得工作投入和績效處于較低水平。非在編教師職業認同感低則會帶來自我專業發展認同感低;追求自主發展的內生動力得不到有效激發;對于個人需要和個人價值的實現表現不積極;職業規劃往往不夠長遠，存在短視行為;部分非在編教師對于提升自己的幸福感興趣不高，缺乏自主發展行為。

（三）專業發展能力不足

部分非在編教師在專業基礎知識、教育理論、信息技術、教學技能等方面仍有很大的不足，存在著“有文憑、沒水平”“有學歷、沒能力”的現象。部分非在編教師教育科研能力不足，他們認為只要做好日常教學就可以，不必再繼續學習，更不需要從事教育科研活動。加之，一些學校又不重視教育科研活動，在任教師也缺乏獨立的科研能力，認為只有評職稱才需要撰寫論文和開展課題研究。非在編教師專業能力的不足，不符合新課改和新高考的要求，進行自主專業發展是必然要求。

（四）團隊活動參與不夠

非在編教師日常工作行為受“應試教育”和“唯分數論”的深刻影響，面臨著日常教學工作量太大的問題，他們疲于組織教育教學和各種考試，沒有時間和精力開展團體活動，個體之間溝通交流的機會也不多。另外，為了爭取績效工資和職稱、職位的晉升機會，有些非在編教師之間的人際關系變得緊張，沒有歸屬感。一般情況下，非在編教師都是憑借自己的經驗獨立完成各項任務，即使在交流過程中大多數教師也是一副小心翼翼的心態，不愿意與他人分享成功的教育教學經驗。這樣，非在編教師固守在自己的陣地上，缺乏合作、共同進步的意識，嚴重地束縛了教師群體的創造性，降低了教師專業發展的自主性。

三、基礎教育階段非在編教師實現自主發展的策略

（一）正確認識自己，激發自主發展內生動力

正確認識自己是實現自我健康成長的前提，非在編教師要對自身的優劣勢進行全面分析，明確自己的發展意愿與發展目標，熟知內外部環境帶來的便利和阻力，復盤建立個人成長檔案。在此基礎上，非在編教師要積極培養“我要發展”的意識，激發自身自主發展的內生動力，在發展意愿的驅使下，制定職業發展規劃，實現自主發展有意愿、有計劃、有方向，形成發展自覺，轉化為實際行動。

（二）提升師德修養，樹立自主發展責任感

部分非在編教師因身份不同帶來的落差感，產生了工作態度不積極、職業倦怠等不良情緒和行為，進而忽略了教師應承擔的職業責任。非在編教師應重新認識教師這份職業的崇高意義，加深職業認同感，努力修煉高尚人格，培養對學生的責任感，和學生建立深厚感情。應將工作熱情投入到教育教學中，以對學生負責的態度，形成正確的課堂教學觀念，認識到教學才是實現自主發展最有效的途徑之一，要在不斷教學與反思教學中實現專業成長。

（三）運用現代信息技術，培養自主發展能力

非在編教師要養成互聯網思維方式，現代信息技術對教師自主發展有著更為重要的意義，尤其對來自偏遠地區或者農村地區的非在編教師來說，要善于運用現代信息技術，不斷提升自己的專業知識和專業技能，實現自身的專業發展。網絡信息良莠不齊，非在編教師要有辨別意識和能力，要花費一定的時間和精力篩選符合需求意向的資料。非在編教師要充分利用國家或者學校提供的專業發展資源和平臺，為自主專業發展提供便利。

（四）加強專業交往，借助集體實現成長

非在編教師要積極加入專業發展團隊中，從團隊中汲取養分。首先，團隊可以實現相互學習。團隊交往提供了與不同教育能力和知識結構教師之間交流學習的機會，非在編教師可以借此機會提高自身的教育教學水平，積累教學經驗。其次，團隊可以激發競爭意識。競爭可以調動個體的主觀能動性，團隊中的“比學趕超”氛圍，有利于個體樹立競爭意識，迫使自己發揮優勢，彌補不足，在競爭中快速成長。再次，團隊可以進行課題研究。做好課題研究往往需要組建研究團隊，通過分工開展課題研究，能幫助教師拓展專業知識，轉變教育觀念。

（五）完善生存環境管理，提供外部支持

為支持非在編教師自主發展，從學校層面來講，要提供資源條件，完善硬件設施，完善評價與激勵機制，對于非在編教師要適時給予評價和激勵，采取精神獎勵和物質獎勵相結合的方式，調動非在編教師專業自主發展的積極性;從國家層面來講，要進一步完善非在編教師的評聘制度，解決非在編教師發展機會少、評職稱難的窘境，完善城市、農村教師定期交流的制度，為農村非在編教師專業自主發展提供進城學習、實地操練的機會。與此同時，要適當加大農村偏遠地區非在編教師的宣傳力度，防止非在編教師群體在社會公眾心中被邊緣化。

參考文獻：

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