新時代央企履行社會責任必須處理好幾大關(guān)系

□ 北京 譚茗月

黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖，為新時代新征程中央企業(yè)改革發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的二十大作出的重大決策部署，很多需要中央企業(yè)通過履行社會責任來貫徹落實。中央企業(yè)新時代履行社會責任事業(yè)任重道遠、大有可為，必須堅定不移地全面加強、大力推進。

一、中央企業(yè)履行社會責任的重要意義

新時代新征程賦予中央企業(yè)更大的責任使命，作為共和國長子、頂梁柱，中央企業(yè)履行社會責任意義重大、影響深遠。

1.貫徹落實新發(fā)展理念的具體實踐。新發(fā)展理念要求堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，強調(diào)五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。中央企業(yè)社會責任的核心內(nèi)涵和基本理念，體現(xiàn)了新發(fā)展理念的精神和要求。中央企業(yè)履行社會責任，對加強自主創(chuàng)新能力、落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略、堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、勇當高質(zhì)量共建“一帶一路”的排頭兵、幫助貧困地區(qū)廣大群眾走上共同富裕，都具有十分重要的示范意義。中央企業(yè)積極履行社會責任，是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的具體行動。

2.實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的客觀要求。黨的二十大報告全面闡述了中國式現(xiàn)代化的特征和本質(zhì)要求。中央企業(yè)是推進中國式現(xiàn)代化、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要參與者、推動者和實踐者，是呈現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要載體。按照實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的要求，中央企業(yè)把建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)；聚焦“雙碳”目標，建設美麗中國；全面推進鄉(xiāng)村振興，助力共同富裕；統(tǒng)籌發(fā)展安全，全力搶險救援；增進民生福祉，創(chuàng)造美好生活；深度融合發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)等作為工作重中之重，積極展現(xiàn)主動履行社會責任的新?lián)敗?/p>

3.實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。新形勢下，履行社會責任已經(jīng)成為中央企業(yè)的一種發(fā)展模式、競爭方式和管理戰(zhàn)略。企業(yè)履行社會責任與提高企業(yè)競爭力、實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是正相關(guān)的關(guān)系，兩者相輔相成，共生共存。中央企業(yè)擔負著實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。企業(yè)社會責任要求企業(yè)對社會和環(huán)境的影響承擔責任，推動全社會的可持續(xù)發(fā)展。中央企業(yè)把社會責任理念和要求全面融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化建設，有利于創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；有利于提升企業(yè)的美譽度，提升企業(yè)的綜合競爭力；有利于獲得政府政策的支持、資本投資和市場份額，給企業(yè)帶來長期利益；有利于激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，增強企業(yè)的向心力和凝聚力，促進企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的提升。

4.參與國際合作與競爭的必然選擇。在世界經(jīng)濟體系一體化格局下，世界市場日益形成相互依存、彼此互補的產(chǎn)業(yè)鏈，每個企業(yè)都是全球產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，“走出去”成為中央企業(yè)實現(xiàn)“做強做優(yōu)，打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”戰(zhàn)略的重要組成部分。中央企業(yè)要參與國際合作與競爭，必須模范履行社會責任，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與促進當?shù)亟?jīng)濟社會建設、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。中央企業(yè)履行社會責任關(guān)系到全球經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，成為中央企業(yè)“走出去”必過的一關(guān)。中央企業(yè)積極履行社會責任并進行廣泛宣傳，能極大提升企業(yè)的美譽度，樹立負責任的良好形象，對于走向世界，贏得更廣闊的國際市場，增強全球影響力和資源配置能力，加快建設世界一流企業(yè)具有重要支撐作用。

二、中央企業(yè)履行社會責任的現(xiàn)狀

為了探討中央企業(yè)履行社會責任情況，本人對92個中央企業(yè)門戶網(wǎng)站（其余6個央企有的網(wǎng)站打不開，有的剛重組成立還沒有建設網(wǎng)站或還在建設中），采用集團網(wǎng)站全面瀏覽、二級企業(yè)網(wǎng)站隨機瀏覽和手工統(tǒng)計的方法，以2022年8月底以前的信息為依據(jù)，對中央企業(yè)履行社會責任現(xiàn)狀進行分析、研究。中央企業(yè)履行社會責任工作成績顯著，也存在一定的不足。

1.取得的成績。中央企業(yè)高度重視社會責任工作，中央企業(yè)門戶網(wǎng)站顯示，有75家企業(yè)開展社會責任有關(guān)工作，占比83.3%。①加強社會責任工作體系建設。一是樹立科學的社會責任觀。立足國情和企業(yè)實際，形成具有本企業(yè)特點的社會責任理念，使社會責任成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要動力。二是完善社會責任治理體系。建立社會責任工作領(lǐng)導機構(gòu)，成立社會責任委員會或社會責任領(lǐng)導小組，部分企業(yè)還專門設立社會責任工作機構(gòu)，制定戰(zhàn)略規(guī)劃、履行責任指南，細化工作目標、工作流程和推進措施，為全面推進社會責任工作提供戰(zhàn)略指導和行動藍圖。三是探索社會責任管理模式。將社會責任理念和要求全面融入公司發(fā)展戰(zhàn)略和日常經(jīng)營管理，探索建立與現(xiàn)有管理體系相融合的社會責任工作體系，有效提高企業(yè)管理水平。

②開展豐富多彩的社會責任實踐活動。中央企業(yè)始終牢記“國之大者”，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊密結(jié)合企業(yè)實際，把社會責任實踐融入生產(chǎn)經(jīng)營，在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、應急救援、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、吸納就業(yè)、公共服務、公益慈善等一系列重大社會議題積極履行社會責任，積極開展飽滿生動鮮活的社會責任實踐。

③編制發(fā)布社會責任報告。中央企業(yè)圖文并茂，內(nèi)容豐富，全景式展示社會責任生動實踐、發(fā)揮頂梁柱和國家隊作用的積極作為，主動接受社會監(jiān)督，報告可讀性表現(xiàn)卓越，悅讀感較強。截止2022年8月底，29家企業(yè)發(fā)布2021年社會責任報告，連續(xù)十年發(fā)布的有14家。各企業(yè)社會責任報告內(nèi)容豐富，各具特色。一些企業(yè)除了發(fā)布社會責任報告，還根據(jù)行業(yè)情況創(chuàng)新形式，圍繞海外、國別、環(huán)境、生物多樣性、鄉(xiāng)村振興、降碳等發(fā)布專項議題報告。

④設立責任基金。中央企業(yè)奉獻愛心，支持社會公益事業(yè)，為扶貧濟困、救孤助殘、賑災救援、抗擊疫情、助學興教等社會公益活動提供資助或獎勵，弘揚社會美德，彰顯企業(yè)責任，引導社會風尚，促進社會和諧發(fā)展。

⑤大力宣傳社會責任工作。中央企業(yè)不斷創(chuàng)新溝通形式，通過利用內(nèi)部報刊、建立企業(yè)社會責任網(wǎng)站專欄等多種形式，積極發(fā)布社會責任信息，與社會各界溝通成效顯著提高。

⑥社會責任工作獲得崇高榮譽。中央企業(yè)履行社會責任工作取得了巨大成績，得到了黨中央、國務院的高度肯定，得到了社會各界的高度評價，獲得了各類崇高榮譽。

2.存在的不足。中央企業(yè)社會責任工作發(fā)展不平衡，有的企業(yè)履行得好，有的企業(yè)履行得差。有的企業(yè)沒有建立社會責任工作體系，沒有提出責任理念，沒有設立組織管理機構(gòu)。有的企業(yè)沒有把企業(yè)社會責任理念融入公司發(fā)展戰(zhàn)略和管理中，沒有開展社會責任活動或者很少、單一。有的發(fā)布社會責任實踐活動動態(tài)不及時、不全面，有的很少發(fā)布，有的一年沒有一條，到2022年8月底有的企業(yè)還沒有發(fā)布。有的企業(yè)沒有發(fā)布過社會責任報告，有的只是幾個社會責任實踐動態(tài)；有的在門戶網(wǎng)站設置了欄目，但沒有內(nèi)容；有的不是每年都發(fā)布，有的只是一年或兩年，連續(xù)性不強。

三、加強中央企業(yè)履行社會責任工作的策略建議

新時代新征程為中央企業(yè)履行社會責任提出了新要求。中央企業(yè)必須進一步高度重視社會責任工作，探索履行社會責任的有效方式，正確處理履行社會責任工作中的各種關(guān)系，不斷提高履行社會責任的能力和水平，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻更大力量。

1.自愿性與主動性。樹立和深化企業(yè)社會責任意識，是深入推進企業(yè)社會責任工作的基礎，中央企業(yè)必須具備強烈的社會責任感。中央企業(yè)履行社會責任包含法律規(guī)范的需自覺遵守的必盡責任、充分體現(xiàn)企業(yè)價值的應盡責任、在自愿基礎上履行的愿盡責任。中央企業(yè)履行社會責任經(jīng)歷了由被動到主動，從自發(fā)到自覺，從功利到共益，由他律走向自律并最終走向自覺的過程。中央企業(yè)主動履行社會責任是與生俱來的使命、是大勢所趨，既要自愿，更要自覺。要自覺將社會責任管理由被動型和適應型提升為主動型和戰(zhàn)略型，把履行社會責任作為企業(yè)的主動追求，作為提升核心競爭力、推進可持續(xù)發(fā)展的重要手段，從被動承擔社會義務轉(zhuǎn)換為主動履行社會責任。

2.相關(guān)性與一體性。中央企業(yè)肩負著三大責任，即政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任。這三大責任彼此關(guān)聯(lián)，互為依托，要統(tǒng)籌兼顧、一體履行。要把三大責任意識深入員工思想、融化到行動中，成為中央企業(yè)發(fā)展的特殊優(yōu)勢。要堅定履行政治責任，成為黨和國家最可信賴的依靠力量。要高效履行經(jīng)濟責任，成為中國高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，為履行政治責任、社會責任奠定基礎。要帶頭履行社會責任，成為全面回報社會的國家隊。中央企業(yè)要全面履行三大責任，一視同仁而不厚此薄彼，不斷探索貼合時代脈搏、適應社會需求的一體推進的履責方式。

3.核心性與兼顧性。中央企業(yè)履行社會責任要有主次之分、輕重緩急，有序進行，不能眉毛胡子一把抓，做到抓住核心，統(tǒng)籌兼顧。企業(yè)履行社會責任的核心是“可持續(xù)發(fā)展”，要求企業(yè)在努力創(chuàng)造經(jīng)濟價值、實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，管理好企業(yè)運營對利益相關(guān)方的影響，有效利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，堅持以人為本，促進社會和諧，最大限度創(chuàng)造經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要牢牢抓住實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個核心不放松，同時兼顧扶危濟困、善行義舉等社會責任的履行，不能等量齊觀、輕重倒置。

4.規(guī)劃性與適應性。做好社會責任戰(zhàn)略或規(guī)劃是社會責任工作中最為重要的頂層設計。要將履行社會責任融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確企業(yè)履行社會責任的總體方向、重點領(lǐng)域和行動路線。制定社會責任規(guī)劃，履行社會責任實踐，要堅持與國際國內(nèi)發(fā)展趨勢、基本國情、企業(yè)實際相適應的原則，認清企業(yè)履行社會責任的基礎和現(xiàn)實能力，不提過高目標，不脫離企業(yè)實際，根據(jù)自身條件量力而行、盡力而為。要根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特點和企業(yè)發(fā)展的階段性特點，選擇與自己的業(yè)務、能力相關(guān)相融的責任議題，切實把企業(yè)履行社會責任工作落到實處。

5.實踐性與實效性。行勝于言，中央企業(yè)履行社會責任不能只說不做，要把規(guī)劃變成生動具體的實踐活動。履行社會責任要注重實效，做到表里如一。要避免功利思想、作秀動機，避免做表面文章、面子工程，避免提空洞口號、搞花架子，避免搞形式主義、搞商業(yè)作秀。履行社會責任要避免一廂情愿，要從人民群眾急需的地方著手，既要錦上添花，更要雪中送炭。要與當?shù)厣鐣l(fā)展階段相適應，讓老百姓真正得到實惠，避免把社會責任當成企業(yè)裝點門面的“花瓶”，力求社會責任工作取得實實在在的效果。

6.完整性與客觀性。中央企業(yè)的社會責任工作不僅要做好，也要講好，履責到位的企業(yè)要敢于發(fā)聲，講好責任故事，傳播好責任聲音；不僅要在國內(nèi)講，而且要在國際上更多傳播。要不斷健全完善社會責任信息披露機制，加強信息披露和責任溝通，主動接受社會監(jiān)督。中央企業(yè)社會責任工作點多、面寬、戰(zhàn)線長，是一系列的活動過程。社會責任報告要具有完整性、全面性、可讀性和連續(xù)性。完善社會責任報告編制和發(fā)布流程，做到及時、規(guī)范、持續(xù)、創(chuàng)新。要注重責任報告的客觀性、真實性，不搞人為的包裝修飾，不夸大成績經(jīng)驗，不回避負面教訓，要實事求是、準確清晰地披露責任信息，確保報告的實質(zhì)性、可信度，更好發(fā)揮報告的溝通價值。

7.時效性與長期性。注重社會責任實踐的時效性，根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展情況，確定責任議題，集中時間和力量去完成，讓人民群眾及時受益，避免拖拖拉拉，避免半拉子工程。要注重社會責任報告的時效性，應在固定的時間點定期地披露經(jīng)濟、環(huán)境和社會績效情況，及時地為利益相關(guān)方提供進行決策所需的具有可比性的有用信息并將其融入其決策過程中。要及時更新有關(guān)信息，有助于有關(guān)機構(gòu)的決策。要注重履行社會責任的長期性，把社會責任作為企業(yè)的基本道德規(guī)范和行為準則，作為創(chuàng)造企業(yè)和社會共享價值的長期行為貫穿企業(yè)發(fā)展的全過程。要主動將履行社會責任納入長期發(fā)展戰(zhàn)略和目標中，完善社會責任治理結(jié)構(gòu)，保障企業(yè)社會責任工作能夠持續(xù)推進。國務院國資委成立社會責任局，為實現(xiàn)企業(yè)履行社會責任的常態(tài)化、長效化，奠定了組織領(lǐng)導保證。

8.國內(nèi)性與國際性。中央企業(yè)要在國內(nèi)積極履行社會責任，貫徹落實新發(fā)展理念，以行動和實績?yōu)榻?jīng)濟社會建設作出積極貢獻。中央企業(yè)要積極“走出去”，樹立中國企業(yè)良好海外形象中勇當“排頭兵”，將履行社會責任作為海外發(fā)展的重要源泉，為東道國經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。要構(gòu)建符合國情的企業(yè)社會責任標準體系，結(jié)合國際潮流和我國實際，鼓勵各行業(yè)協(xié)會頒布各自的企業(yè)社會責任行業(yè)規(guī)范，并推動國際認證和國內(nèi)各行業(yè)的社會責任評價工作。積極參與社會責任的國際標準制定，大膽發(fā)出聲音，爭取話語權(quán)和主動權(quán)。

9.自律性和法制性。中央企業(yè)要加強履行社會責任的自律性，以自律性規(guī)范從企業(yè)內(nèi)部促使企業(yè)承擔社會責任。要建立合適的內(nèi)部管理機制，建立健全社會責任工作體系，確保社會責任管理的有效落實。重視企業(yè)社會責任的激勵與監(jiān)督機制建設。要完善企業(yè)社會責任的法律規(guī)則體系，促使企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中能夠主動遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。完善企業(yè)社會責任監(jiān)管體系，積極發(fā)揮國資委社會責任局的指導、規(guī)范、推進、監(jiān)管和評價作用，監(jiān)督和協(xié)調(diào)企業(yè)履行社會責任等各項活動，推動企業(yè)加快提高社會責任建設水平，增強社會責任工作的動力與活力。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，有效進行輿論宣傳活動，在社會中形成自覺履行社會責任的良好氛圍。