物流業高質量發展評價指標體系研究綜述

馬征宇 （北海職業學院，廣西 北海 536000）

2019年3月，國家交通運輸部、商務部等24個部門聯合發布了《關于推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》（下文簡稱《意見》），其中第二十二條明確指出，要從物流業發展質量、效率、動力、貢獻等方面出發構建物流業高質量發展評價體系，對物流業發展質量水平進行全面、客觀的綜合性評價研究，制定相關政策措施，提供可量化的參考依據。

1 研究現狀

雖然物流業高質量發展這一概念提出的時間尚短，但學術界圍繞物流業高質量發展的內涵、路徑、對策、戰略等進行的理論研究已經很多。但針對物流業高質量發展評價的實證研究則較少，至今尚未形成一個被學術界廣泛認可的評價指標體系。

基于此，本文對2019年以來物流業高質量發展評價相關研究進行梳理，為構建物流業高質量發展評價體系，推進物流業高質量發展研究提供理論參考。筆者在中國知網中輸入關鍵詞：物流業高質量發展評價，截至2023年3月，共檢索到52篇文獻。針對以上文獻再次進行梳理，剔除無關的15篇文獻，鎖定37篇與物流業高質量發展評價直接相關的研究展開分析。

2 研究綜述

如上所述，學術界對于物流業高質量發展的評價尚未形成統一標準。因此本文在文獻梳理的過程中，以24個部門聯合發表的《意見》第二十二條所給出的發展質量、效率、動力及貢獻4個維度為參考，對二、三級指標的構建進行歸納總結。

2.1 發展質量

在發展質量這一維度的評價指標體系構建研究上，學術界主要呈現以下兩種觀點。

2.1.1 以宏觀或區域經濟發展基礎、質量及水平與物流業發展質量之間的相互作用為依據構建評價指標體系

馬夢蕾等[1]、王一斐[2]、陳夢瑤等[3]都認為物流活動與社會經濟發展是相互影響、相互作用的，其發展質量能夠體現出國家物流宏觀情況。陳瑩[4]、王鵬等[5]、汪傳雷等[6]、賀盛瑜等[7]、郭玉俠等[8]都認為一個地區的物流發展質量與該地區的經濟發展水平是相輔相成的。一方面，區域經濟的不斷發展會帶來更多、更高的物流需求，是當地物流業高質量發展的重要支撐，也是推動該地區物流體系不斷趨于完善的重要引擎；另一方面，物流體系的不斷完善又能促進區域經濟的持續增長。

2.1.2 以物流業規模水平、物流基礎設施的完善程度及物流運載能力體現物流業發展質量水平

王一斐[2]指出，物流基礎設施建設是否完善對物流運輸的質量與速度起著決定性作用。物流基礎設施是開展一切物流活動的基礎，也是反映物流發展水平的重要指標。鐘昌寶等[9]、劉聰等[10]也指出，物流相關配套基礎設施是確保物流業正常運轉的重要支撐，其配套基礎設施越健全，流通效率就越高，所能提供的物流服務水平自然也越高。王強等[11]還指出，強大的物流運載能力是實現物流業高質量發展的重要支撐，而基礎設施建設和相關人力資本投入是提升物流運載能力的重要舉措。

2.2 發展效率

對于物流產業效率該如何定義，學術界至今仍未制定統一標準。因此，很多相關研究都以經濟學中對效率的定義為參考，即效率是投入與產出的比值，它能夠衡量投入轉化為產出的能力，也就是投入要素轉化為產出程度的重要指標。具體到物流行業，其高質量發展應盡量降低社會物流總費用與社會物流總額的比值，即用最少的支出完成最大價值的物流運輸，實現“降本增效”。衛宇杰等[12]也指出，發展效益包括經濟效益、運行效益、生態效益3個方面，其中，本年度社會物流總費用與GDP的比值是衡量社會經濟運行中物流綜合成本情況、國家及各地區物流業“降本增效”工作成效的重要指標，被眾多學者和政府廣泛采納。李敏杰等[13]則直接將降本增效作為評估物流業高質量發展的一個重要維度，并構建了以成本降低和效率提升為二級指標的評價體系。

部分學者將投入與產出拆分開進行論述，如穆曉央等[14]從物流業投入水平和物流業產出效應兩方面來論述物流業高質量發展路徑探討；錢文俊等[15]也將效率分為投入效率與產出效率，從這兩方面來評價安徽省物流企業高質量發展情況。

還有一些學者研究了資源配置效率，他們認為資源配置效率是產業資源生產利用狀況的重要體現，它既能反映生產效率的高低，又能反映消費者效用滿足的程度。在研究中，資源配置效率可分為投入產出效率和生產經營效益兩個方面。孔繼利等[16]、朱祥宇[17]、鐘昌寶等[9]也指出從提升資源配置利用效率及完善投入產出比值兩個方面著手，推動物流產業整體效率的提高，是實現物流業向高質量方向發展變革的有效途徑。

2.3 發展動力

《意見》中提到，應從物流服務模式創新、物流智能化改造、多式聯運發展、物流供應鏈創新、國際物流發展、綠色物流發展以及標準化和單元化物流設施設備應用7個方面著手來增強物流業高質量發展的內生動力。這體現了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念與物流業信息化發展趨勢，同時也指明了物流業高質量發展的主要驅動力。段煉[18]、王小麗等[19]、甘衛華等[20]、徐劍等[21]、全春光等[22]、賴靚榮等[23]都直接從“創新、協調、綠色、開放、共享”五個維度對物流業高質量發展水平開展了評價研究。

2.3.1 創新是首要驅動力

孔繼利等[16]、朱祥宇[17]指出高質量發展階段的首要任務是創新，應以創新為關鍵要素和重要驅動力來實現周圍環境資源配置方式的轉變。徐娟[24]、姚秋珍等[25]也認為高質量發展應以創新驅動為第一動力。

其實，關于創新這一首要發展驅動力，很多學者雖然沒有在研究中直接論述創新對于物流業高質量的驅動作用，但都將其列為物流業高質量發展的重要評價指標之一。

2.3.2 協調是前提條件

與物流業協調發展相關的維度主要有3個，即區域間的協調發展、城鄉協調發展以及物流業與其他相關行業之間的協調發展[17]。

段煉[18]指出，解決社會矛盾的重要途徑及物流業高質量發展的必備條件是協調發展，而產業內部是否協調對于評判其是否實現協調發展十分重要。因此，劉聰等[10]認為物流業自身內部系統的發展是物流高質量發展的核心，而外部經濟環境發展水平的高低能夠影響物流業的發展。

孟勐珺等[26]則指出物流業高質量發展的重要著力點是物流業結構的優化升級，其發展應與國民經濟重大比例關系、城鄉、區域之間的發展相協調。孔繼利等[16]也認為協調驅動是物流業城鄉均衡發展的重要保障，也是衡量物流業城鄉協調發展情況的重要指標。

2.3.3 綠色是內在要求

綠色發展是我國物流業高質量發展的題中之義，也是實現我國物流業可持續健康發展的重要推手。應以綠色運營治理和綠色資源可持續發展為目標。只有從資源消耗和環境保護兩個方面著手改善物流系統，構建與環境協調共生的綜合物流系統，才能充分發揮物流業對經濟增長的帶動作用，從而實現長期可持續發展。

此外，還應從倉儲、運輸、包裝、加工等物流環節入手，盡可能地降低物流活動對環境的負面影響，樹立可持續發展理念，提高綠色發展成效，加快推進物流發展模式向資源節約型和環境友好型方向轉變。

當然，物流業雖然會在交通運輸等環節對環境造成破壞，但也能對環境產生一些正向的影響，如生活垃圾、固體廢物等的處理數量，都能在一定程度上反映出物流運輸處理能力對行業生產環境的正向影響。

2.3.4 開放是關鍵

在實現高質量發展的過程中，需要提高對外開放的質量。通過對外開放，能夠將國際物流市場的生產要素轉變為我國物流業高質量發展的現實生產力，也能很好地彌補中國經濟發展要素不均衡分布的短板，提高我國經濟發展要素配置效率。

對于開放構建的指標比較統一，主要包括物品的對外貿易交換和人口旅游兩方面。 王一斐[2]與孔繼利等[16]認為商品和資金的內外流動程度是一個省市對外開放水平的重要體現，因此開放驅動要求行業經濟面向國際并參與全球行業發展，從國際物流網絡和外來融資兩方面來提高制度性話語權。

2.3.5 共享是根本目標

段煉[18]、徐娟[24]、孟勐珺等[26]認為，全社會共享物流業高質量的成果是物流業高質量發展的根本目標。他們指出，物流業的高質量發展應始終堅持以人民為中心，人民共享高質量發展的成果是滿足人民美好生活需要最直接的體現。

共享驅動主要體現在資源共享上，陳瑩[4]指出，資源共享對于提升區域物流能力具有重要意義。具體來看，物流資源共享能顯著提升資源的利用效率，并最大限度地減少物流企業資源的冗余，減輕物流運輸的壓力。

2.4 發展貢獻

錢文俊等[15]分別從經濟貢獻和社會貢獻兩個角度對安徽省物流企業的發展貢獻進行了研究。王一斐[2]認為物流業的高質量發展為人民生活帶來了巨大的便利，不僅為人民提供了大量的就業機會與崗位，也為國家做出了貢獻，整個社會的發展無法脫離穩定可靠的環境與和諧的大系統。朱翔宇[17]則更加直接地指出，行業發展對民生的影響主要包括就業、收入和稅收3個方面。

此外，也有學者研究了物流業與其他行業的聯動發展情況。通過對分別代表物流業、制造業及金融業的指標進行分析，探討了物流業與這兩個產業的關聯，并闡述了物流業對這兩個行業發展所做出的貢獻。

3 結 論

通過文獻梳理不難看出，學術界關于物流業高質量發展的評價研究存在以下3個問題亟待解決。

3.1 評價指標尚未形成體系

在《意見》出臺后，物流業高質量發展評價研究逐漸有了方向。但由于物流業在發展質量、效率、動力及貢獻這4個維度的定義尚未明確，而“創新、協調、綠色、開放、共享”五大新發展理念在引導我國經濟發展方面取得了歷史性成就。因此，很多學者在研究時，將指導意見與新發展理念進行了結合。但這樣的結合，由于缺乏理論研究作為指導，使得評價指標未能形成一個標準體系。

3.2 同一指標隸屬不同維度

在現有研究中，某些評價指標出現的頻率比較高，這反映出學術界對于這些評價指標的認可度較高且一致。但是，在構建指標體系時，卻出現了同一指標隸屬于不同評價維度的情況。以創新這一高頻指標為例，有些學者直接以創新作為二級指標開展分析，而有些學者卻將創新納入物流業發展驅動力、物流業發展潛力指數、物流科技水平、物流產業機構效率等維度下，作為其中一個二級指標來分析。

3.3 同一指標存在不同評價尺度

仍以創新這一指標為例，有些研究注重過程，有些研究則關注結果。例如，創新組織能力、創新投入水平、創新驅動力等都屬于創新過程性研究；而創新產出、創新水平、技術創新能力等則是針對創新成果的研究。