四川省山區縣生鮮農產品冷鏈物流發展現狀與對策研究

鄭絲予 （西安建筑科技大學 公共管理學院，陜西 西安 710055）

0 引 言

隨著我國經濟發展和居民生活品質的提升，國民對生鮮農產品的需求日益增加，生鮮行業市場規模呈現持續增長態勢。生鮮農產品具有時鮮性、區域性、季節性等特征，冷鏈物流作為生鮮供應鏈的基礎設施，是確保生鮮農產品從田間地頭到消費者手中依然保持鮮活狀態的必要條件。然而由于我國跨區域運輸、冷鏈物流基礎設施尚未完善，導致國內生鮮食材整體損耗率較高，生鮮食材的損耗率為25%～30%，遠高于美國1%～2%、日本5%的損耗率水平[1]。農產品冷鏈物流關系到消費者安全保障與消費市場升級，也關乎農民經濟利益和農業產業化發展。近年來，我國出臺了多項政策以推動農產品冷鏈物流體系加快建設，2019年我國提出統籌農產品產地、集散地、銷地批發市場建設，加強農產品物流骨干網絡和冷鏈物流體系建設；2021年《“十四五”冷鏈物流發展規劃》針對冷鏈物流“最先一公里”和“最后一公里”等行業難題提出了科學可行的指導方案；2022年《“十四五”現代物流發展規劃》再次強調完善冷鏈物流設施網絡，提高城鄉冷鏈網絡覆蓋水平和冷鏈物流質量效率。

四川省是地處我國西南內陸的農業大省，省內有較多縣域位于地形地貌復雜的山區，基礎設施建設相對滯后，但農產品種類豐富且體量大，冷鏈供應缺口亟需補齊。本文對四川省漢源縣生鮮農產品冷鏈物流的現狀及發展策略展開研究，對我國廣大山區縣構建生鮮農產品冷鏈物流體系、推動農業現代化發展具有借鑒意義。

1 漢源縣生鮮農產品冷鏈物流發展SWOT 分析

1.1 優勢分析（S）

首先，特色農產品資源豐富。漢源縣屬于傳統農業縣，得天獨厚的自然條件使其擁有了“攀西陽光第一城”的美譽。縣內規劃布局花椒、甜櫻桃、黃果柑、枇杷、高山蔬菜種養循環等現代農業園區，已建成5大水果、3大蔬菜、2大干果的“532”十大特色產業基地79.3萬畝，是西南片區綠色優質農產品的重要供給地。其次，冷鏈物流需求旺盛。以漢源甜櫻桃為例，當前櫻桃種植面積達6萬畝，年產3.2萬噸，產值達7.04億元，是四川省“優勢特色效益農業甜櫻桃基地”。味美多汁的甜櫻桃暢銷國內外60余個省市和地區，據京東物流漢源產區統計顯示，在甜櫻桃銷售旺季期間，平均每天發往全國各地的櫻桃生鮮快件在1.5萬～2萬單之間。在自然條件、政府政策的支持下，漢源縣生鮮農產品產量在今后一段時期內將持續增長，與之相對應的冷鏈物流運輸需求也會不斷增加，生鮮農產品物流的發展前景一片光明。

1.2 劣勢分析（W）

漢源縣發展生鮮農產品冷鏈物流存在成本投入高、技術水平落后兩方面的劣勢。受地勢影響，漢源縣農產品產區大多呈現垂直分布的特征，山高路遠、物流分散，使得農產品在“最先一公里”的運輸中面臨著極大的困難。同時因內居四川省西部偏南，與我國經濟發達、人均消費水平高的大城市距離較遠，農產品在向外運輸的過程中，面臨運輸里程長、運輸成本高的難題。研究顯示，冷鏈物流比常溫物流成本高出40%～60%左右[2]，漢源當地長期以來受交通閉塞、信息不暢等因素制約，經濟發展相對落后，地方政府財力薄弱，對冷鏈物流發展的經濟支持力度十分有限，單靠小微企業及私人資本投入難以承擔較高成本，制約了當地冷鏈物流的發展。直到2022年底，漢源縣才啟動了骨干冷鏈物流基地建設項目，目前該項目尚未完工。全縣冷鏈物流處于起步階段，缺乏物流冷鏈相關專業人才，管理難度大，也缺乏冷鏈龍頭企業，冷鏈設備智能化程度普遍偏低，對冷鏈創新技術的帶動能力也較為疲乏。

1.3 機遇分析（O）

首先，各級政府的政策規劃給漢源縣生鮮農產品冷鏈物流發展帶來了機遇。四川省政府先后發布了《四川省加快農產品供應鏈體系建設進一步促進冷鏈物流發展工作方案（2022—2023）》《四川省“十四五”農產品烘干冷鏈物流推進方案》等政策，計劃在“十四五”末期基本形成農產品倉儲保鮮冷鏈物流體系。雅安市政府也積極探索“五有”舉措，加快推進全市冷鏈物流建設，初步構建出農產品產地冷藏保鮮物流體系“三點一面”的發展格局，助力漢源縣列入全省首批“菜籃子”倉儲冷鏈物流推進示范縣。其次，漢源縣農村電商發展迅猛。2020年漢源縣積極推進國家級電子商務進農村綜合示范縣項目，完成了90個農村電商服務站的升級改造，累計開展電商培訓超6 000人次。四川郵政率先在漢源打造“郵政+農業合作社”生態圈，隨著雅西高速、樂漢高速全線通車，國道108線、省道306線、成昆鐵路等交通設施穿境而過，漢源縣公路、鐵路、水路立體交通運輸網絡基本構成，地區交通優勢不斷增強[3]，近年來，京東、順豐、申通等物流企業紛紛在漢源開通了農產品冷鏈+航空專線，農產品冷鏈物流效率不斷提高。

1.4 威脅分析（T）

隨著我國居民消費水平的提高，消費者對農產品品質提出了更高的要求，即純天然、無污染、綠色，而在減少農藥使用的前提下，漢源縣盛產的櫻桃、枇杷、花椒等易腐農產品面臨著比一般農產品時效性更短的考驗，這對冷鏈物流技術提出了更高的要求。但生鮮農產品的天然屬性使物流行業標準和規范引導較難統一，冷鏈物流企業在倉儲、運送、配送過程中采用的工具和方式都要因地制宜進行改造調整，否則所提供的生鮮農產品冷鏈運輸及儲藏服務質量難以滿足市場消費需求。而作為一個縣級城市，漢源縣培養與吸引冷鏈物流人才又比較困難，加之川內開設有冷鏈物流專業的高校數量有限，與現代物流管理專業相關的畢業生人數有限，冷鏈物流企業普遍面臨技術創新能力不足、創新意愿不強、不能嚴格把控生鮮農產品品質、提供服務質量不高等問題。

2 發展對策

2.1 夯實冷鏈基礎建設

當前漢源縣冷鏈物流運輸發展處于起步階段，全縣首個骨干冷鏈物流基地建設項目啟動不到一年，尚未投入運行。縣內有各類冷藏庫約130座，庫容約3萬噸，有烘干設施約120座，批次烘干能力約90噸，相比于全縣每年的生鮮農產品產量，冷庫數量及容量都處于供不應求的狀態，冷鏈物流設施亟需完善。首先，當地政府應扎實推進冷鏈物流基地建設項目，爭取早日完工投入使用，以提升當地農產品冷藏保鮮能力，讓農戶切實感受到冷鏈物流給自身帶來的經濟收益。同時，可以配合稅收優惠政策，吸引冷鏈企業入駐當地，加大物流園創新項目扶持力度，有規劃地引進冷鏈物流運輸設備，完善當地農產品冷鏈物流體系。其次，縣內生鮮農產品產區分布于全縣各鄉鎮，許多鄉村道路狹窄多彎，在農產品成熟的銷售旺季，種植戶大多習慣當季產當季銷的模式，通常采摘后選擇露天放置，達到一定量后使用摩托、三輪車等傳統低效率運輸工具自行將農產品運輸到鎮上，再由鎮統一收購運輸至城市，運輸方式效率較低，且農產品因沒有采取有效保護措施而在運輸過程中損耗嚴重[4]。當地政府應完善農村物流服務站點布局，加強物流基礎設施網絡整體規劃，組成連貫的冷鏈運輸路線，全面輻射農產品主產區，與冷庫相配合，打通生鮮農產品“最先一公里”的問題；同時加強引導制定生鮮農產品在采摘、集貨、分揀、包裝、運輸方面的標準，試點推廣智能分揀、差異化包裝[5]，減少運輸過程中不必要的損耗，提高農產品美觀度與新鮮度，實現整體物流效益最優。

2.2 健全冷鏈信息平臺

農村地區與城市相比信息資源較為稀缺，而信息平臺建設是推動鄉村物流發展的重要條件。首先，漢源縣需進一步提升鄉村地區網絡設備和網絡信號的覆蓋率，解決農村寬帶入戶問題，構建鄉村內外互聯互通的網絡體系，讓廣大農戶實現輕松用網。其次，當地政府可以建立冷鏈物流信息共享平臺，通過宣講、培訓、互助等方式幫助農戶學習使用平臺，在信息共享平臺上，農戶方可以有效上報自身需求，物流方的運輸信息、倉儲信息、流通信息也能實現透明化。通過將農戶端與物流端連接起來，高效的信息流通將引導商、物、資、貨方之間實現協同流轉，避免物流環節出現不必要的錯誤，確保生鮮農產品的健康穩定的供給。同時，平臺也可以連接銷售端，不斷加強供應鏈參與者的合作意識，與其建立長期穩定的合作關系，加強實時掌握市場需求的能力，提高供需配送效率。后期漢源縣冷鏈物流發展較為成熟時，信息共享平臺可以大力引入人工智能技術，實現對多個冷鏈節點等復雜物流情況的協調控制和對多種參數的同時監測，全面提高冷鏈物流過程的智能化、自動化，實現生鮮農產品物流的提質增效。

2.3 吸引冷鏈物流企業

平臺企業和生鮮電商企業在地方冷鏈物流建設中發揮著非常重要的作用，目前我國順豐、京東和中國郵政等大型物流企業都在不斷完善全國冷鏈部署，為農村冷鏈物流的繁榮發揮積極作用。優質企業會從消費者需求出發，以大數據、云計算為支撐，針對特色生鮮農產品制定物流全過程解決方案，如2020年開始中通快遞在漢源縣較為偏遠、運輸困難的產區建立無人機基地，由具備全航程自主運行功能的無人機將一筐筐甜櫻桃從地勢高的產區運輸到山下，經過預處理和包裝，通過冷鏈運輸將新鮮大櫻桃運往全國各地。因此當地政府應加大與大型物流企業的合作力度，攜手推進冷鏈公共基礎設施的建設，發揮企業在冷鏈物流技術、人力、管理等方面的優勢，借助數字技術打通農業上下游產業鏈，建設集農產品中轉、加工、存儲、發貨于一體的供應鏈中心。

2.4 活用冷鏈專業人才

調查發現，漢源縣農產品冷鏈物流行業從業人員的平均年齡在30～50歲之間，絕大多數從業者為專科學歷不具備系統專業的物流運輸管理能力。因長期缺乏物流管理專業人才，當地生鮮農產品在包裝、分類、打包、運輸等環節表現出粗獷、隨意的特點，缺乏差異化、整體性的物流經營理念，即便有些經營管理者已經意識到物流水平會影響生產費用和農產品競爭力，但囿于自身專業能力不強，對現狀的改善力不從心。結合漢源縣實際情況，當地政府應積極尋求與省內物流、農產品相關專業院校的溝通合作，推動產、學、研深度結合，一方面當地政府可以為高校提供課題科研實踐平臺，為理論學習提供實踐支撐；另一方面高校可以通過發揮專業優勢，幫助優化當地物流方案，創新物流模式，同時應該積極招聘本地有能力的人才，這些人才與普通物流行業從業者相比擁有較強的學習能力，對新事物接受度高，且熟悉當地農業發展情況。此外，通過鼓勵扶持其學習冷鏈物流相關知識，可以培育一批本土冷鏈物流行業的帶頭人，為當地冷鏈物流業的發展儲備人才。

2.5 普及冷鏈物流知識

針對全縣生鮮農產品冷鏈物流常識普及率較低的問題，當地農業局、發改局等相關部門應面向冷鏈物流參與方開展接地氣的宣傳教育活動：面向種植戶開設物流課程培訓班，通過經典案例和成功經驗分享，向農戶講解冷鏈物流制冷技術、冷藏運輸、果蔬冷鏈等基礎知識，幫助農民了解冷鏈在包裝、儲藏、加工、運輸、配送環節中的業務流程，提高其對冷鏈物流的認知水平，讓農戶感受到冷鏈物流可以提高其自身利益，從而提升其參與冷鏈物流的意愿；面向農產品供應商、加工商及銷售商開展冷鏈物流優勢功能講座，使其充分了解冷鏈物流的運行流程，對其優勢功能有更全面的認知；面向冷鏈物流企業定期召開座談會，切實了解企業在物流過程中面臨的困難，牽頭搭建包含省內高校專家學者與企業管理者在內的交流論壇，推廣先進物流技術，幫助企業提升創新能力。

3 結 語

在全面推進鄉村振興的進程中，農村冷鏈物流是加快鄉村產業振興的重要環節。一方面，生鮮農產品的銷售收入是我國廣大農村地區農民收入的主要來源，另一方面，生鮮食品品質關系到國民的日常生活，傳統物流方式已無法滿足人民日益增長的美好生活需要，冷鏈物流作為連接農業生產銷售與城市居民消費的橋梁，其發展勢在必行。當前漢源縣生鮮農產品冷鏈物流發展尚處于起步階段，結合縣域縣情，需堅持“以政府公共設施為主，快遞企業為輔”的戰略布局，加快推動當地冷鏈物流基礎設施建設，不斷提高信息化建設水平，同時高效利用大型物流企業的專業技術和物流資源，著力培養本土物流人才，在宣傳普及冷鏈物流知識的過程中推動當地生鮮農產品冷鏈物流水平邁上新的臺階。