高校規避圖片作品信息網絡傳播權糾紛的對策研究

何欣如

南寧師范大學政策法規與發展規劃處，廣西 南寧 530001

一、問題的提出

互聯網時代，校園官方主頁、QQ、微信、微博、抖音、快手等網絡媒體平臺已成為國內各高校信息文化傳播交流的重要載體。高校在運營官網和各類官方網絡媒體賬號的過程中，不可避免地會使用網絡圖片作品增強宣傳效果。由于網絡圖片來源復雜廣泛、傳播便利迅速，且大多數網絡圖片作品著作權歸屬不明，高校在下載、使用圖片之前并不都會尋求圖片作品著作權人的許可并支付使用費。這就留下了潛在的侵權風險，使得校園網絡媒體日漸成為高校網絡圖片侵權糾紛的高發地。近年來，以高校為被告的侵害圖片作品信息網絡傳播權糾紛訴訟屢見不鮮。如何在不影響網絡圖片正常使用的前提下規避信息網絡傳播權糾紛風險已成為高校亟待解決的重要問題。

在此，筆者擬選取高校侵害圖片作品信息網絡傳播權糾紛的若干訴訟案件為研究對象，分析當前高校網絡圖片侵權糾紛的特點，探討網絡圖片侵權糾紛多發的原因，并在此基礎上提出關于高校規避圖片作品信息網絡傳播權糾紛風險的對策思考。

二、高校侵害圖片作品信息網絡傳播權糾紛的特點

根據《中華人民共和國著作權法》（2020 年修正）（以下簡稱《著作權法》）的規定，信息網絡傳播權是以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其選定的時間和地點獲得作品的權利，是著作權中的財產性權利，著作權人可以轉讓或者許可他人行使此項權利，并獲得報酬①參見《中華人民共和國著作權法》（2020 年修正）第十條。。筆者于2023 年1 月16 日登錄中國裁判文書網②中國裁判文書網（https：//wenshu．court．gov．cn/）是由最高人民法院依據《最高人民法院關于人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》在互聯網設立的全國法院公布裁判文書的統一平臺。，以全文“圖片”、案由“侵害作品信息網絡傳播權糾紛”、當事人“大學”為條件進行高級檢索，共檢索到74 篇裁判文書③本文討論高校侵害圖片作品信息網絡傳播權糾紛，為簡化樣本篩選，未考慮高校中的“學院”“學校”和高校所屬單位，僅以高校中的“大學”為當事人關鍵字檢索裁判文書。。其中，有26 篇為視聽作品侵權或教材電子數據文件侵權糾紛，有12 篇被告為高校附屬醫院，有3 篇被告為企業，均不屬于本文研究范圍。此外，有2 篇文書重復出現，有1 篇為被告提出管轄權異議但被法院駁回的民事裁定書。因此，在剔除上述44 篇文書后，筆者擬以剩余30 篇文書作為樣本展開分析。

（一）原告撤訴案件較多

在30 篇文書中，有9 篇為原告撤訴，達到樣本總數的30%。根據這9 篇民事裁定書的內容，有原告以雙方達成和解為由申請撤回起訴的，也有原告未在指定期限內預交案件受理費而按撤訴處理的。據筆者與其他高校相關部門工作人員交流了解，學校面臨訴訟時，出于對學校聲譽、應訴成本、原告索賠金額等因素的考慮，往往會選擇與原告庭外和解，雙方達成和解協議后原告即申請撤訴。

（二）多為圖片經營公司提起的批量訴訟

在30 篇文書中，原告分別為9 家圖片經營公司和4 個自然人，被告分別為24 所不同高校。在圖片經營公司為原告的案例中，多為同一原告在不同時間起訴不同被告，或是同一原告就同一被告多張圖片侵權提起系列訴訟。剔除前述9 篇原告撤訴的文書后，剩余的21 篇文書包含了一審、二審判決，因此實際上為17 個不同當事人的信息網絡傳播權糾紛案例。其中，有14 個案例的原告分別為7 家圖片經營公司，有3 個案例的原告為自然人。

（三）原告索賠金額過高

根據《著作權法》的規定，侵犯著作權或者與著作權有關的權利的，侵權賠償數額按照權利人受到的實際損失、侵權人的違法所得、權利使用費、侵權行為的情節來計算，還應包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開支①參見《中華人民共和國著作權法》（2020 年修正）第五十四條第一款至第三款。注：根據各案發生時間的不同，所選裁判文書中有部分案例適用的是《中華人民共和國著作權法》（2010 年修正）第四十九條的規定。。在上述21篇文書17 個案例中，無論原告是自然人還是圖片經營公司，均提出了高昂的侵權損害賠償金額。原告請求判令被告賠償經濟損失及維權合理支出的合計金額最低的1 例相當于平均每張圖片2500元②參見廣東省深圳市羅湖區人民法院民事判決書（2018）粵0303 民初10092-10095 號。本判決書實為相同原告與被告信息網絡傳播權侵權糾紛四案的一審判決書，涉案圖片共4 張，原告索賠金額為10000 元，一審法院判賠金額為每案人民幣2000 元，四案合計8000 元。，其他各案索賠金額均在每張圖片3000 元以上，其中有12 個案例的索賠金額高達每張圖片10000 元。

由于各案中原告均未能提出有力證據證明其因侵權所受的實際損失和被告因侵權所得利益，所主張的律師費和公證費等合理開支也往往缺乏代理協議或相應票據，一審法院多數適用法定賠償的方式確定侵權賠償數額。法院綜合考慮的因素主要包括涉案作品的類型、獨創性程度、創作難度、知名度、被告使用涉案作品的目的和方式、被告侵權行為的性質、情節和后果、被告主觀過錯程度、原告為制止侵權所支付的合理開支。各案中，法院酌定被告賠償原告經濟損失（含維權合理開支）的金額從平均每張圖片330 元③參見山西省太原市中級人民法院民事判決書（2018）晉01 民初978 號。本案涉案圖片3 張，原告索賠金額為24000 元，一審法院判賠金額（包括制止侵權行為所支付的合理開支）為1000 元。左右至6000 元④參見大連市西崗區人民法院民事判決書（2019）遼0203 民初2643 號。本案涉案圖片1 張，原告索賠金額為10000 元，一審法院判賠金額（含維權合理開支）為6000 元。不等，多數案件判賠金額集中在每張圖片500 元至2000 元之間，原告主張的經濟損失及合理開支過高部分，法院均不予支持。

（四）爭議焦點具有共性

在17 個案例中，爭議焦點基本在以下三個方面：第一，原告是否為適格訴訟主體，即原告是否實際享有涉案圖片的著作權；第二，被告行為是否構成侵權，是否符合合理使用；第三，原告主張的賠償數額是否適當。爭議焦點三已在上文討論，以下不再贅述。

關于爭議焦點一，即原告是否實際享有涉案圖片作品著作權的問題。根據《中華人民共和國民事訴訟法》的規定，原告必須是“與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織”⑤參見《中華人民共和國民事訴訟法》（2021 年修正）第一百二十二條。。因此在著作權侵權糾紛訴訟中，原告必須為著作權人或符合條件的被許可使用人。在17 個案例中，有1 例原告與涉案作品作者僅就程序性權利進行了轉讓，沒有對轉讓實體著作權或許可使用作出約定，原告與該案沒有利害關系，不是適格訴訟主體，無權提起該案訴訟，法院裁定駁回起訴①參見北京互聯網法院民事裁定書（2021）京0491 民初5344 號。。有3 例原告為涉案作品的原作者，訴訟主體適格。有7 例原告是通過轉讓或獲得授權的方式取得涉案作品的著作權，訴訟主體適格。其余6 例的涉案作品包含在原告已取得著作權登記的系列圖片庫中，原告為著作權人，訴訟主體適格。

關于爭議焦點二，即被告行為是否構成侵權、是否符合合理使用的問題。樣本中各被告的抗辯理由可歸納如下：被告為非營利性機構，在運營校園網、微信公眾號、官方微博等校園網絡媒體的過程中，使用涉案圖片為文章配圖或者轉載含有涉案圖片的文章報道是出于教學科研目的或公益性宣傳目的，并非為了商業營利，客觀上也并未因此獲得經濟利益；且涉案圖片來源于網絡，被告主觀上并無侵權故意，應屬于合理使用，不構成侵權。根據樣本中各案法院的判決意見，被告在其官方主頁或公眾號使用涉案圖片，實質是將涉案圖片或其復制件上傳到被告的網絡服務器，是通過信息網絡向不特定的社會公眾提供他人作品，既不是“為個人學習、研究或者欣賞”②參見《中華人民共和國著作權法》（2020 年修正）第二十四條第一款第（一）項。而使用涉案圖片，也不是“為學校課堂教學或者科學研究，向少數教學、科研人員提供少量已經發表的作品”③參見國務院頒布的《信息網絡傳播權保護條例》（2013 年修訂）第六條第（三）項。。通過瀏覽被告的網絡媒體，任何人均可以在其個人選定的時間和地點獲得涉案圖片作品，不屬于法定合理使用的情形。被告通過信息網絡向公眾傳播他人作品，既未經著作權人許可，未向其支付報酬，也未指明作品名稱和作者姓名（名稱），已構成侵害他人信息網絡傳播權行為④參見國務院頒布的《信息網絡傳播權保護條例》（2013 年修訂）第十條第（二）（三）項、《最高人民法院關于審理侵害信息網絡傳播權民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》（2020 年修正）第三條。。被告獲取涉案圖片的方式、有無主觀故意或過錯、是否獲得經濟利益等，只作為法院酌定判賠金額的考量因素，不影響法院對其侵權行為的認定。

（五）被告均敗訴

在上述原告適格的16 個案例20 篇文書中，有14 篇一審判決書，6 篇二審判決書。一審法院均判決被告行為構成侵害原告作品信息網絡傳播權，依法應承擔相應的侵權賠償責任。被告不服一審判決而提起上訴的，二審法院大多做出了“駁回上訴，維持原判”的判決，只有1 例二審法院是在維持一審法院判決被告行為構成侵權的前提下，酌定變更調減了一審法院的判賠金額⑤參見黑龍江省高級人民法院民事判決書（2019）黑民終484 號。。由此可見，在侵害作品信息網絡傳播權糾紛訴訟中，被告基本都會敗訴。

三、高校侵害圖片作品信息網絡傳播權糾紛多發的原因

（一）高校自身存在的問題

從前文所述高校一方的抗辯理由可以看出，當前高校普遍存在著作權保護意識薄弱的問題。一方面，校園網絡媒體的運營人員并非都是熟悉著作權相關知識和法律法規的專業人員，對《著作權法》規定的合理使用情形存在認識誤區，對作品信息網絡傳播權侵權歸責原則缺乏了解，誤以為主觀上不知情、無故意、不是商用就不是侵權，誤以為只要用于教學科研目的或非營利性質的宣傳就是合理使用，忽視了法條中對“個人”“學校課堂教學或者科學研究”“少量”和“少數教學、科研人員”的限定。據了解，有高校使用網絡圖片時會標注“圖片來源于網絡，如有侵權，請聯系刪除”之類的說明，誤以為可以免責。有高校認為，轉載、使用圖片客觀上能幫助宣傳作品。實際上，根據《著作權法》，只要未經著作權人許可、未向其支付報酬、未標注作者信息、不滿足法定合理使用情形的，都可能構成侵權。也有高校認為其在接到侵權通知后立即刪除了涉案圖片，依據“避風港原則”，不應構成侵權，無需承擔侵權賠償責任。這是對“避風港原則”的誤解，高校只是涉案網絡媒體的運營主體，不是網絡服務提供者，不適用“避風港原則”，其行為依然侵犯了原告對涉案圖片享有的信息網絡傳播權⑥參見北京知識產權法院民事判決書（2019）京73 民終115 號。。

另一方面，校園網絡媒體的相關審核人員也未盡到合理注意義務，對于從互聯網上輕易可以獲取的圖片未能仔細審查其原始來源和著作權權屬情況，未做好審核把關，拿來就用，以致留下侵權隱患。這也說明了高校工作人員普遍缺乏著作權保護意識。

（二）網絡圖片作品的特殊性

隨著互聯網信息技術的高速發展，網絡圖片作品的創作、發表和傳播變得更加便捷。任何人都可以通過原創成為作者，也可以通過許可、轉讓等法定方式成為圖片作品的權利人。不同于傳統圖片作品，網絡圖片作品具有產量高、數量巨大、來源復雜廣泛、傳播迅速、著作權權屬模糊等特點。一方面，越來越多個體加入了圖片作品生產行列，除了職業攝影師、職業畫師等專業人員，更不乏大量業余愛好者。創作手段也日益科技化，不再限于膠片相機拍攝、紙筆創作等傳統方式，更多的是利用智能手機應用程序、計算機繪圖和設計軟件、圖像處理軟件等技術手段進行拍攝、創作。因此，當前網絡圖片作品的主要構成來源除了攝影作品、美術作品和圖形作品等傳統作品以外，還包括利用計算機軟件創作合成的數字圖片作品。另一方面，利用軟件創作的圖片作品在完成后通常直接就能上傳互聯網發表傳播。互聯網的開放性和便利性使得廣大網絡用戶能夠隨時隨地獲得和傳播圖片作品。

一般來說，大部分作者或權利人會在圖片作品上標注能證明作者或權屬信息的水印，也有部分作者或權利人會因著作權意識薄弱而忽略這一點。眾多網絡用戶在轉發、使用網絡圖片時往往也不會標注圖片來源或權屬信息。而且，網絡圖片作品極易被修改，有不少用戶在獲取圖片后，為了“美觀”而采用圖像處理軟件等技術手段消除圖片上的水印后再使用、傳播。隨著傳播時間增長，要尋找不知轉了幾手的網絡圖片作品的原作者或實際著作權人變得越來越困難，大量圖片在傳播過程中逐漸變成了“無主作品”。在這樣的情況下，要求高校網絡媒體的運營人員在使用圖片之前，透過紛繁復雜的網絡信息尋根溯源，找到每一張圖片的著作權人獲得許可并支付使用費未免有些不現實。先不提高校是否具備這樣的技術手段，為每一張圖片尋找權利人也有如大海撈針，極大增加了時間成本，缺乏效率。此外，出于投機和僥幸的心理，既然網絡上有海量免費的圖片可供選擇，又何必大費周章尋找著作權人支付報酬，而且權利人同樣也很難發現自己的作品未經許可而被人使用。可以說，在網絡圖片傳播過程中，無論是高校等單位用戶，還是個人用戶，都可能有意無意地侵害他人享有的信息網絡傳播權。

（三）圖片經營公司的逐利行為

當前國內圖片經營公司取得圖片作品的方式主要有以下三種：一是與個人作者簽約后，作者向公司提供作品，由公司上傳至其運營的商業圖片網站，公司享有圖片作品的信息網絡傳播權；二是通過授權或轉讓等方式成為圖片作品的權利人；三是在互聯網上搜索獲取大量無主圖片并加上公司水印后成為公司所有［1］。圖片經營公司的第三種操作顯然也侵犯了真正著作權人的權利。由于目前國內實行作品自愿登記制度，并且只對申請人的身份證明和作品權屬證明等材料進行形式審查①參見國家版權局《作品自愿登記試行辦法》（國權〔1994〕78 號）第八條。，難免有些圖片經營公司會鉆了空子進行搶先登記，進而擁有海量圖片作品的著作權。而且，圖片經營公司利用信息技術手段，可以實時追蹤到旗下圖片在網絡上傳播使用的情況，然后對未獲得授權許可的使用者提起訴訟索取高額賠償金［2］。也就是說，圖片經營公司先從數量眾多的個人作者手中通過一次性付費獲得圖片作品授權，或者只是花費較少的成本將大量無主圖片據為己有，就可以通過反復提起訴訟不斷獲取賠償。

在前文所選取的30 篇裁判文書中，原告涉及9 家圖片經營公司。筆者分別以這9 家公司為當事人，以全文“圖片”、案由“侵害作品信息網絡傳播權糾紛”為條件在中國裁判文書網上進行高級檢索，都能檢索到大量裁判文書，被告既有事業單位，也有企業。通過這種明顯占據優勢的“撒網式訴訟”，無論是勝訴，還是以雙方達成庭外和解而撤訴，即使只按照每張圖片賠償500 元來計算，圖片經營公司最終都能獲得高額經濟利益。顯然，原本基于公平正義目的的維權訴訟已被商業化，變成了圖片經營公司的牟利手段，擾亂了網絡圖片著作權市場的正常秩序。

網絡圖片權利人與網絡圖片使用者之間存在高度的信息不對稱，圖片經營公司原本應該起到連接網絡圖片供需雙方的作用。然而現實是，圖片使用者依然難以得知所用圖片的原作者或真實權利人是誰，圖片權利人也不可能隨時知曉自己的作品會被誰所用。相對于同時掌握了網絡圖片作品的創作和傳播渠道的圖片經營公司來說，網絡圖片原作者或實際權利人與使用者雙方實際上都處于弱勢地位。面對圖片經營公司的“釣魚維權”，可以說高校處處面臨著“踩地雷”的風險，“被動侵權”防不勝防。

四、高校規避圖片作品信息網絡傳播權糾紛的對策

（一）高校內部層面

1．增強著作權保護意識。高校應在全校范圍內廣泛開展著作權相關知識和法律法規的普及宣傳教育，尤其要注重培養和增強校園網絡媒體運營人員的著作權意識。通過定期組織工作人員開展理論學習和業務培訓，加強著作權法律法規的宣傳推廣，結合實際加強以案普法。充分利用每年“4· 26”世界知識產權日及全國知識產權宣傳周活動開展集中宣傳教育，在全校范圍內形成尊重著作權、尊重原創的良好氛圍。

2．加強校園網絡媒體的管理。高校應加強對校園網絡媒體運營全過程的管理，做好事前預防、事中監控和事后處理。校園網絡媒體運營人員應善盡合理注意義務，加強對網絡圖片原始來源和著作權歸屬的審查，慎用網絡圖片，不用權屬不明的圖片，避免侵權風險。確需使用網絡圖片時，應盡量選擇權屬清晰的作品，在征得著作權人同意后使用，并注明圖片來源和權屬信息，同時要保存獲得許可使用的相關書面證據或電子證據。校園網絡媒體運營過程中，工作人員要做好跟蹤監控，定期開展自查整改，既要盡量及時發現侵犯他人信息網絡傳播權的風險，也要盡量避免自身著作權及相關權利被侵犯的風險。接到侵權通知時，應及時刪除涉案圖片作品，并對使用了涉案圖片的校園媒體以及與涉案圖片來源相同、可能存在侵權隱患的其他圖片進行檢查清理，及時消除侵權影響，并保留相關證據。同時盡快與學校法律顧問聯系，對應訴或庭外和解等不同處理方式進行評估，制定符合學校實際的糾紛解決方案，最大限度地減輕侵權糾紛對學校產生的消極影響。

3．鼓勵使用原創圖片作品。校園網絡媒體對圖片作品的需求量較大，過多使用網絡圖片不僅容易增加信息網絡傳播權侵權糾紛風險，為每張圖片尋找著作權人獲得許可并支付使用費也極大增加了使用成本。因此，高校可以面向全校師生員工征集原創圖片作品，鼓勵有創作能力的師生員工投稿，建立屬于本校的圖片庫，學校可享有作品信息網絡傳播權，校園網絡媒體使用圖片庫中的作品時應標注作者信息。各作者應對自己所投稿作品的原創性負責，應保證沒有侵犯他人著作權或其他權利，如有侵權糾紛，應對此承擔相應責任。

（二）高校外部層面

1．立法層面。加快著作權相關法規和規章的修訂完善。網絡圖片的特殊性決定了先許可后使用難以實現，而現行法定合理使用的限制又較為嚴格，已經難以回應當前互聯網時代涉網作品著作權管理需求，不利于網絡圖片的使用和傳播。建議下一步修法時增加涉網絡圖片類作品的專門條款，對網絡圖片作品的分類和認定標準做出明確規定，適當擴大合理使用的范圍，對一些特定情形允許先使用后付費，既要保護真正的權利人，又不能損害圖片使用者的合法權益，對權利人信息網絡傳播權的保護不應妨礙使用者對網絡圖片的正常使用。針對當前圖片經營公司的商業化維權行為，修法時應嚴格加以限制，防止圖片經營公司或權利人利用維權訴訟獲取超額利益，對借維權之名行牟利之實的權利濫用行為實行應有懲罰。

2．司法層面。網絡圖片侵權糾紛訴訟中，法院應嚴格審查原告提供的涉案圖片作品著作權權屬證明以及證明其權利來源的完整證據鏈，嚴格審查原告是否為享有實體著作權的適格訴訟主體。尤其當圖片經營公司為原告時，考慮到其行業性質和舉證能力，對其舉證要求一般應嚴于自然人原告。由于當前網絡圖片作品許可使用費沒有比較通用的市場參考價，侵權糾紛訴訟中原告也往往舉證不足，法院判決多以司法定價代替市場定價，但實際判賠金額是否偏離涉案圖片的正常市場價值，即原告是得到了合理賠償還是獲取了超額收益，均難以確認。而且原告是原作者還是著作權受讓人或被許可使用人，其為涉案圖片作品所投入的成本都是不同的。因此在確定賠償金額時，除了相關法律法規規定的參照因素外，還可以考慮根據原告的身份來評估原告所受損失。通過嚴格要求圖片經營公司的權屬舉證責任，綜合考慮權利人實際付出的成本，可以有效發揮司法裁判對網絡圖片作品維權行為的規范指引作用，在一定程度上限制圖片經營公司的“碰瓷維權”。

3．行政層面。著作權行政管理部門應加強監管，嚴厲查處圖片經營公司在經營活動中存在的虛構網絡圖片作品著作權、授權不規范、權屬不清晰、不正當維權等擾亂圖片市場秩序的違法違規行為，督促其規范運營，合法維權。進一步完善作品自愿登記制度，規范登記流程，鼓勵原作者或其他著作權人進行作品登記，對著作權登記實行實質性審查。尤其是圖片經營公司批量登記圖片作品著作權的，作品登記機關應對其提交的證明作品獨創性、創作完成時間、首次發表時間、證明著作權來源的合同等材料的完整性、真實性、合法性進行審查。推動實現作品登記信息共享，面向公眾開放查詢，并出臺網絡圖片作品市場價值評估指標體系，幫助圖片使用者解決信息不對稱、獲得許可難、被權利人肆意開價等問題，還可以為法院審理網絡圖片作品侵權糾紛案件提供判賠金額的參考。

4．社會公眾層面。相關部門應加強著作權普法宣傳教育，增強社會公眾的著作權保護意識。不僅圖片使用者要有尊重他人著作權的意識，避免“隨取隨用”，網絡圖片作品的作者或其他著作權人也要進一步增強著作權意識，在作品創作完成后或依法取得著作權后盡量及時進行作品登記，為確權保存初步證據。筆者從國家版權局官方主頁了解到，中國版權保護中心現已實行作品版權登記無紙化辦理，受理、審查、制證、歸檔各環節都在線上完成，登記效率顯著提高，極大節約了申請人的時間成本和經濟成本。著作權人可以先在線完成圖片作品登記、標注權屬信息后再將作品上傳互聯網發表或傳播，既能保護原創成果，也可以從源頭預防一些動機不純的圖片經營公司將權屬不清晰的作品據為己有后以此牟利。

5．行業層面。推動建立網絡圖片行業自律機制，成立網絡圖片行業協會等自律組織，充分發揮行業協會等組織的自律管理作用，強化網絡圖片行業的自律性。現階段，應充分發揮著作權集體管理組織的作用。目前我國著作權集體管理組織中與圖片作品著作權直接相關的只有中國攝影著作權協會，但網絡圖片作品不僅包括攝影作品，還包括美術作品、圖形作品、數字圖片作品等，中國攝影著作權協會不適宜管理所有網絡圖片作品的著作權。考慮到網絡圖片的特殊性，可以參照中國攝影著作權協會設立網絡圖片作品著作權集體管理組織，對幾類網絡圖片作品著作權進行集體管理。網絡圖片作品權利人和使用者可以通過集體管理組織進行圖片作品的授權、許可、付費等活動，在一定程度上避免因信息不對稱引起的侵權糾紛。

6．網絡平臺層面。網絡平臺應積極承擔網絡圖片作品著作權保護的社會責任，不應將“避風港原則”作為懈怠履責的借口。通過利用大數據、區塊鏈等信息技術手段，著作權登記機關可推動實現著作權登記信息系統與各網絡平臺監測系統的對接。當圖片作品在網絡平臺首次發表時，網絡平臺可通過與著作權登記信息系統進行信息比對，將圖片作品按“已登記”“未登記”或者“權屬明確”“權屬不明”分別標注存證，并對該圖片的每一次下載、傳播存證，形成網絡圖片作品發表、傳播各環節的完整證據鏈。同時，網絡平臺可根據網絡圖片的使用情況，對有可能構成侵權的圖片使用者及時發出提醒，使其知曉該圖片的權屬情況，判斷其是否有侵權故意并存證。對一段時間內集中搜索下載權屬不明網絡圖片或是長期持續下載大量圖片的異常行為，應啟動侵權監測預警，將該用戶記入預警名單。著作權登記機關在審查圖片作品批量登記申請時，也可通過網絡平臺的信息共享查詢到圖片作品的真實來源情況，以防止一些圖片經營公司將權屬不明的圖片作品搶先登記。當出現信息網絡傳播權侵權糾紛時，作者、權利人和圖片使用者都可通過網絡平臺進行取證。

五、結語

基于前文對中國裁判文書網上選取的30 篇裁判文書的分析可知，當前高校侵害圖片作品信息網絡傳播權糾紛的特點主要體現在原告撤訴較多、多為圖片經營公司提起的批量訴訟、原告索賠金額過高、爭議焦點多數在原告是否為實際著作權人以及被告行為是否為合理使用、被告大多會敗訴幾個方面。

高校侵害圖片作品信息網絡傳播權糾紛多發不僅是高校自身著作權意識薄弱和對校園網絡媒體管理不完善的問題，更暴露了互聯網時代網絡圖片作品著作權市場的維權亂象。高校規避圖片作品信息網絡傳播權糾紛風險任重而道遠。一方面，高校要從內部層面采取措施，增強工作人員著作權保護意識，加強對校園網絡媒體運營全過程的監管，鼓勵使用原創圖片作品；另一方面，還需要依靠外界的力量，即，還要通過外部層面的立法機關、司法機關、行政機關、社會公眾、網絡圖片行業、網絡平臺等多方主體的共同參與，協同共治網絡圖片作品著作權市場，促進市場運行的規范化、法治化。