基于監測結果應用的區域實踐和探索

哈爾濱市平房區教師進修學校

摘要：為深入做好義務教育質量監測結果應用工作，切實發揮質量監測診斷、改進、提高的作用，哈爾濱市平房區教育局緊緊圍繞以結果應用為中心的原則，因地制宜開展了本地監測結果應用的實踐和探索，基于監測結果采取改進措施并取得了一定的成效，為區域教育質量監測結果的有效應用提供了有益參考。

關鍵詞：質量監測；結果應用；靶向改進；多維評價

2020年9月，哈爾濱市平房區首次參加了教育部基礎教育質量監測中心組織開展的第二輪國家義務教育質量監測工作。為充分發揮監測結果對教育教學質量的提升促進作用，通過學習實踐以及借鑒省內外質量監測與評價的有益經驗，平房區在監測結果應用方面進行了積極的探索與思考，構建了區校兩級聯動和五位一體的區域監測結果應用工作體系。

一、建立機制，組建隊伍，統籌推進監測結果應用工作有序開展

平房區自2020年參加國家義務教育質量監測與評估項目后，建立了強有力的行政保障機制，區教育局局長為項目的主要負責人，督導室牽頭，基教、體衛藝、教研、信息中心等相關部門協調共進。自組織實施義務教育質量監測工作以來，區教育局選派相關部室人員和學科教研員擔任樣本校責任督學，對樣本校質量監測工作進行專門的業務培訓和指導，形成了上下貫通、多方聯動的監測運行機制。為使監測結果運用落得穩、落得實，打通教育教學改進“最后一公里”，區教育局專門成立了區監測結果應用中心，組建了三支專業而穩定的教育質量監測結果應用隊伍。一是以區教育局督導室和教師進修學校為主的指導團隊，從行政、業務和技術層面統籌指導，組織區義務教育質量監測結果應用工作。二是以學科教研員和骨干教師組成的課題研究團隊，負責監測結果報告的二次解讀分析、課堂教學改進與教研跟進指導。三是以各學校校長為核心的教育教學研究團隊，負責應用監測結果改進和優化學校管理及教育教學，開展相關的課題研究。采取“走出去”“請進來”等方式，定期組織骨干教師參加質量監測相關內容的培訓和業務交流，增強對質量監測工作的理論和實踐的研究意識，更新觀念，掌握新方法，不斷提高監測結果應用隊伍的專業化水平。

二、研讀數據，精準診斷，明確基于監測結果應用的改進方向

根據國家監測中心提供的《黑龍江省哈爾濱市平房區德育和科學狀況監測結果報告》，平房區開展了過程性分析和自我診斷。通過全面閱讀、分項閱讀、學科閱讀，對國家反饋的監測結果報告進行逐項分析，深度挖掘監測結果中發現的學業質量及相關因素等問題數據所反映的信息，最終形成了中小學道德與法治、科學、物理、生物、地理5個學科的監測分析報告和1個區級深度解讀分析報告。針對國家義務教育質量監測結果反饋報告，平房區實行“三級結果反饋”機制，即第一時間報告區委、區政府，召開督導專題會議，反饋問題，協調落實整改。區教育局召開質量監測結果反饋會議，面向教育局各部門領導、基層學校管理人員、學科教師分別解讀監測報告，由督導室和進修學校牽頭開展調研，督促整改。學校對照區級反饋報告自診自查，分析原因，精準施策。這種分層分類解讀模式既加強了區、校監測結果應用反饋指導渠道的暢通，也促進了區域各層級對質量監測工作的深入理解與實踐。

三、調研定位，科學尋策，形成基于監測結果應用的改進策略

為深入做好質量監測結果應用工作，切實查找出制約和影響全區義務教育教學質量提高的突出問題，平房區教育局先后印發了《平房區國家義務教育質量監測結果應用實施方案》《平房區2020年國家義務教育質量監測問題整改工作實施建議》等文件。區委、區政府多次調研教育工作，針對區域義務教育改革與發展中存在的問題，提出了目標任務和明確要求。區教育局組織專家組深入分析現狀，發現了制約和影響全區義務教育教學質量提高的三個難題：一是優質資源配置偏少。薄弱學校優質資源不充足、老城區學校普遍存在辦學面積不足等問題。二是優秀教師分布不均。新建校和改擴建學校優質師資和教研力量不均衡，名優骨干教師緊缺。三是學校活力釋放不足。針對這些問題，區教育局科學統籌、精準施策、扎實推進、攻堅克難，采取先試點再鋪開、先達標后優化、先創建再鞏固、硬件軟件建設一齊抓，兼顧質量提升和內涵發展的總體思路，通過掛圖作戰、倒排工期、專班推進、動態調整、臺賬銷號、清單督辦等具體措施，壓實“校校達標、項項達標”主體責任，努力實現“均衡前提下的優質，優質基礎上的均衡”這一目標。

四、靶向改進，盤活資源，全面深入推進監測結果的應用

優質教育資源相對偏少已成為當前制約義務教育高質量發展的突出矛盾，為改善全區義務教育學校整體辦學條件，平房區政府舉全區之力推動義務教育優質均衡發展。超前規劃，投入7.16億元用于新學校建設和16所義務教育學校改造校舍、建設操場、增建音美教室、實驗室以及補充更新教育教學儀器設備。區教育局充分發揮“三區融合”“產教融合”“家校融合”的優勢，以科技、研學、家校共育三大支撐，利用全區中小學科技創新研學實踐培育基地，把凸顯科技特色作為學校文化建設的共同特色，將科技育人與德、智、體、美、勞有機結合，促進大德育計劃扎實落地。作為全省家庭教育實驗區，利用優勢構建“家校社企”協同育人機制，打造區域家校共育品牌。按照“1+21+X”工作布局，組建“平房區家校共育指導服務中心”，惠及全區21所學校和千家萬戶。依托平房區智慧城市建設全省領先的優勢，與工大數據集團深度合作，加快推進智慧教育發展，平臺體系搭建、資源系統整合、高效課堂構建、學校管理應用、教師專業提升、學生素質評價等六大方面實現了全面推進。

平房區在加快基礎設施建設，合理配置教育資源的同時，堅持內涵發展，強化師資保障，全面提升教育教學質量。一是“招”。優化新教師招聘，時間前移、門檻提升、總量增長。2022年招聘新教師44人，其中，藝體教師27人，不僅滿足了師資需求，還有效改善了教師的年齡結構、學歷結構、學科結構，實現了師資的均衡配備。二是“引”。加大域外優質教育資源的引入和域內骨干教師的輸出交流，與教育改革發展先行區———南崗區建立“教育聯合體”戰略合作關系，跨區域引進優秀高端人才及優質教育資源，同時派出骨干校長、教師到南崗區頂崗交流。這種實質性聯合體的建立，在全省首次打破了單純掛名的合作方式，也成為了全省、全市區域教育深度合作和人才交流的創新經驗示范。三是“育”。建成“基于標準、以校為本、名師引領、應用驅動、評練結合”的平房區新時代教師基本功修煉體系。聚焦新課程實施，通過以賽促訓、以研促學、以用促建等多種舉措，全面提升教師能力素質。100余節賽課獲得省、市級獎項。深入推進“三名工程”，建立了全鏈條、全學科專家型教育科研隊伍。在專家團隊指導下，對已取得的78項國家和省市研究成果進行梳理，使之轉化為課堂實效。四是“調”。建立校長及骨干教師交流輪崗常態化制度，2021年度骨干教師占交流輪崗教師總數的40%，校級領導占符合交流條件干部總數的45%，改革經驗在全市分享。校長及骨干教師的交流輪崗，給學校帶來了鮮活的管理經驗及教學方法，促進了教育教學質量提升。為推動優質均衡高位發展，平房區教育局借勢提升，將哈爾濱市第100中學建設成為全市首家以學生勞動教育實踐為主題的學校，將勞動教育、健康教育、安全教育、軍旅體驗等課程納入教育體系，成為“五育并舉”教育實踐基地。

五、穩步推進，多維評價，強化監測結果的有效應用

監測結果應用的最終目的是促進區域和學校教育教學質量的提升。為深入推進監測結果應用工作，區教育局設立了預警機制，要求各部門和基層學校認真研究監測結果反映出來的問題，充分挖掘數據背后的因果關系，制定務實、可量化的改進措施。同時還結合優質均衡創建工作，專門成立了課題研究小組，圍繞智慧教育、區域教育管理機制、“家校企社”四位一體共育等課題項目開展行動研究，定期召開階段成果匯報會，把一些優秀案例和經驗做法在區域內進行展示交流，通過跟進式行動研究，不斷探索監測結果在區域和學校應用的路徑和發展策略。為使監測結果應用工作制度化、持久化，平房區出臺了《平房區深化新時代教育評價改革實施方案》，建立健全一體化辦學和學區管理評價機制；通過智慧教育系統，對教育過程進行增值性評價；通過引進第三方，對高效課堂、三名工程、文化建設進行綜合性評價；課堂上注重學生學習過程性評價“提質增效”，確保學校育人質量的全面提高。在質量監測中，平房區各小學紛紛開展以兒童發展性評價為導向的綜合性評價改革嘗試。例如，新疆一校的“五星”樂學游歷，友協二校的“闖關之旅”，保國四校“智慧谷一日游”等創新方式評出了智慧。保國四校《典范少年成長評價體系》被教育科學出版社編入《立德樹人落實機制研究叢書》。

“一分監測，九分應用”。監測結果的應用是國家義務教育質量監測的驅動力和價值所在，平房區將繼續按照區校兩級聯動和五位一體的工作體系強化監測結果應用，用科學的研究方法提升案例研究的質量，從而做好監測結果應用工作。

（執筆人：馬麗紅郭烜鳴）

見習編輯/張婷婷