強化措施 立足整改 努力推進義務教育質量監測結果應用的實踐

巴彥縣教育局

摘要：巴彥縣作為國家樣本縣，參加了2020年國家義務教育質量監測。基于質量監測報告的反饋，進行了梳理、調研、整改。通過數據分析，聚焦監測中出現的問題，進行深入剖析，制定整改和應用方案，立足四個堅持，旨在使監測中出現的問題得到解決，努力將成果應用到實際工作中。

關鍵詞：質量監測；結果應用；四個堅持；拓展成果

巴彥縣作為2020年黑龍江省國家義務教育質量監測的樣本縣之一，參加了教育部基礎教育質量監測中心組織開展的第二輪國家義務教育質量監測。在縣委縣政府的正確領導下，在縣教育局的精心組織實施下，在縣教育督導室的認真監督下，在市教育質量監測中心的精心指導下，順利完成國家義務教育階段學生德育和科學學科的各項監測工作。2022年1月開始，經過加強組織領導、認真梳理、深入調研、扎實整改等幾個階段，目前國家義務教育質量監測反饋的兩類5項16個問題，已全面整改，有效推動了義務教育監測結果的應用。

一、加強組織領導，明確質量監測整改應用的目標任務

（一）成立組織，加強領導。根據教育部基礎教育質量監測中心提供的學科質量監測評估報告和學科教學質量影響因素分析報告，我縣組織相關學科教研員對照監測結果，結合實際認真分析縣域教育教學存在的差距和問題，準確定位縣域義務教育各學科在整體上以及在不同學段、不同維度、校際之間的真實水平，清晰認識義務教育質量現狀，摸準本縣在全國、全省、全市坐標系中的相對“位置”，根據國家反饋監測報告，梳理問題清單，開展深入調研并剖析原因，研究對策，撰寫詳實調研報告。

同時成立了以教育局領導為首的巴彥縣質量監測結果應用領導小組，質量監測辦公室設在教師進修學校，并進行了詳細分工，細化了職責。

（二）深入調研，制定方案。義務教育質量監測結果反饋后，在認真總結成績的基礎上，通過調研，舉一反三，自我查找梳理兩類6項18個問題。經廣泛征求意見，制定了《巴彥縣義務教育質量監測問題整改及成果應用工作實施方案》（以下簡稱《工作實施方案》），建立了《巴彥縣義務教育質量監測問題整改及成果應用任務清單》（以下簡稱《任務清單》）。將整改問題進行了細化，具體問題明確到學校，落實了整改責任，明確了整改時限。要求堅持政治站位，堅持問題導向，與貫徹落實新時代黨的教育方針緊密結合，與“能力作風建設年”活動緊密結合，推進監測成果應用，切實補齊短板。

（三）立足指導，強化監督。一是召開專題會議。組織召開了47所學校校長參加的“義務教育監測結果反饋暨問題整改成果應用會議”，下發了《工作實施方案》《任務清單》。二是邀請專家指導。邀請市質量監測中心專家到我縣對質量監測反饋結果應用進行具體指導，結合整改問題有針對性地在線上學習交流外地先進經驗3次。三是強化檢查監督。把工作落實緊緊抓在手上，組建檢查監督組，堅持指導與檢查并重，監督與問責并行，對20所中小學分多批次進行了檢查監督，對2所學校負責人進行了約談，有效地促進問題整改，推進了質量監測成果應用。

二、落實四個堅持，做到問題整改、成果應用并重

問題整改是教育質量監測結果的應用，也是教育質量監測的目的，更是貫徹落實立德樹人教育根本任務，推進教育工作全面發展的必要措施。在實際工作中，全面貫徹落實省市質量監測評估中心工作要求，積極主動轉化質量監測應用成果，努力拓展質量監測成果應用的廣度和深度。

（一）堅持政治站位，加強政治思想教育。新時代黨的教育方針的核心就是努力辦人民滿意的教育。必須以教育方針為指南，首先教育局黨委理論學習中心組充分發揮示范作用，將質量監測成果應用列為專題學習內容；其次加強對中小學校長的引領，在中小學校長2個培訓班次上以學習黨的教育政策和質量監測成果應用為主要內容；再次對教師進行重點培訓，在教師3個培訓班次將其作為重點培訓內容。

（二）堅持調研評估，積極推進工作進程。一方面，深入開展調查研究。組建兩個調研組，在8所中學、12所小學開展調研，主要內容是依據質量監測結果和主要問題，舉一反三查找問題，廣泛征求意見，分析原因，探討問題整改措施及成果應用途徑。發放調查問卷960份，召開座談會24個。經梳理歸納，確定兩大類6項18個問題，問題存在原因52條，整改措施61條。為制訂方案提供了依據，也為推進工作提供了參照。另一方面，認真開展評估。根據《工作實施方案》《任務清單》，參照教育質量監測辦法，制定了《巴彥縣教育質量監測成果應用評估辦法》，評估與檢查同時進行，深入20所中小學開展了評估，有效推進了監測結果的應用。

（三）堅持人才為本，強化教師隊伍建設。配齊配強專任教師隊伍。為解決部分學校專任教師緊缺、年齡偏大問題，主動向縣委、縣政府匯報請示，協調人社部門，招聘教師；縣域內調配教師，制定調配教師方案，明確標準，經本人申請，組織考核，實現教師校際間流動；校內選配教師，將學科相近、知識面廣、教學經驗較豐富、熱愛選配學科的教師轉換成相關學科專職教師。

加強培訓、提升教師的能力素質。充分利用“國培計劃”信息技術2.0項目，及“巴彥縣教師能力素質提升暨新時代教師基本功修煉五年規劃”這個契機，定期組織教師參加教材培訓、課標培訓、專業技能培訓、綜合課例培訓和現代信息技術2.0培訓。

建立教研聯盟，促教師專業成長。為扎實推進城鄉教育均衡發展，充分發揮名師示范引領和幫扶作用，利用我縣視導平臺邀請哈爾濱市實驗學校學科骨干教師、帶頭人每周二進行課例示范引領和教學研討；邀請省市重點中學骨干教師每周四到我縣進行示范教學、診斷教學等研討活動，向高標準看齊，提升教師教育教學能力。

（四）堅持“五育”并舉，推進學科均衡發展。把握工作重點，建立完善保障制度。加強德育，增強德育，提升科學教師責任心事業感是質量監測問題整改的重點，以建立完善激勵保障制度為切入點，深入整改。完善德育和科學學科考試機制，保證與其他學科考試分值相同，在評比中與各學科享受同等待遇，德育、科學教師評先選優、職稱評定與各學科保持同等條件等。

線上線下齊發力，教學視導促提升。為確保各校均衡發展，提高課堂教學效果和學生學習效率，以常態課教學視導為切入點，啟動線上中小學常態課教學平臺和線下深入學校課堂的聯合視導模式，對全縣49所義務教育學校，線上開展常態課視導66節，線下常態課視導138節，其中德育和科學學科59節。

以賽促教，助推教師專業素質提升。為提高課堂教學水平，達到以“賽”促“教”、以“研”促“教”的根本目的，舉辦了以“學習新課標落實核心素養，展師德師能構建育人課堂”為主題的巴彥縣“蘇城杯”課堂展示活動，和以信息技術2.0為依托的“燭光杯”實驗課教學大賽活動。同時，完善7所中小學實驗室，購買實驗設備和器材202件。

三、積極主動推進，拓展教育質量監測結果應用成果

（一）教師隊伍責任感事業心明顯增強。通過深入的思想政治教育，教師隊伍特別是中小學領導，貫徹落實新時代黨的教育方針，踐行新課標的自覺性顯著提高。義務教育各中小學落實教育質量監測問題整改、成果應用的主動性普遍提升，都制定了方案，明確了責任，確定完成時限，工作積極穩步進行，以實際行動擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”。

（二）教師學習氣氛更加濃厚。在教育質量監測問題整改中，緊密結合“能力素質提升”活動，不斷拓展教育質量監測成果應用。各中小學結合實際制訂學習計劃，每名教師聯系自身實際制定學習規劃。據統計，教育局組織專題線上學習6次，各學校組織學習交流會2次，討論會2次，學習心得、體會文章達千余篇以上，教師思想覺悟進一步提高，知識儲備更加豐富。

（三）教師配備更趨合理。通過社會招聘、域內調配、校內選配的辦法，社會招聘69名教師，其中德育、科學學科教師17名；域內調配26名教師，其中德育、科學學科教師8名；校內選配23名，其中德育、科學學科教師9名。德育、科學學科專職教師數量顯著增加。

（四）教學學科發展進一步均衡。在今年部分學校學科調研測試中，有15所學校綜合指數比質量監測結果提高6.2個百分點，達到或超過省平均水平，有5所學校持平。全縣中小學堅持德育為先，豐富德育教學內容和方式方法，學校組織學生到巴彥烈士紀念館、壹臺山抗聯遺址祭奠，開展向先烈學習，弘揚紅色精神活動，圍繞中華傳統節日講由來、誦名詩、讀經典。

（五）教學教研質量穩步提升。深入開展“優秀課例展示”“同課異構”“名師課堂”等教研活動，調動教師學習熱情，為教師搭建展示、交流、共享平臺，增強內生動力，促進內涵發展，同時邀請名師課例示范引領、診斷教學、教學研討共7次，全縣參加教師1000余人次，提升巴彥縣域教育整體發展水平。組織開展“燭光杯”實驗課教學大賽活動，對中小學實驗課教學起到了推動作用。

我們倡導教育要回歸本原、回歸本真，就是要重視學生差異、尊重教育教學規律和學生身心發展規律，以時間、精力、資源的“下限”，換取質量、效果、品位的“上限”，用樸實、樸素的方式方法，讓學生課堂學習有效果、有效益、有效率。這是課堂教學最基本的要求，也是開展質量監測促進教育均衡發展的動力。

（執筆人：姚智玉吳景華）

編輯/陸鶴鳴