黃河三角洲棉花生產現狀與可持續發展對策建議——以山東省利津縣為例

摘要：介紹了山東省利津縣棉花生產現狀；分析了當前棉花生產過程中存在的主要問題；總結了棉花生產發展的主要做法和實踐；提出了棉花生產可持續發展的對策建議，充分發揮土地和技術兩大因素的內在潛力，通過惠農政策、科技帶動、示范推廣等措施，提高棉田綜合生產能力，推動棉花生產節本增效、綠色高質高效發展，實現棉花生產效益的最大化，為振興黃河三角洲棉花產業可持續發展注入動力。

關鍵詞：棉花生產；鹽堿地；可持續發展；對策建議；利津縣；栽培技術

利津縣位于黃河三角洲腹地，瀕臨渤海，屬暖溫帶半濕潤季風氣候區，冬春干旱，夏季多雨，晚秋偏旱，可利用土地有126 667 hm2，由于鹽堿旱薄地面積占比較大，適合種植棉花[1]。利津縣植棉歷史悠久，清代光緒年間棉花已成為和糧食并重的農作物，清代《利津縣志》記載利津“土產木棉最多”。多年來，當地農民以種植棉花為主，具有豐富的植棉經驗，棉花曾是其經濟收入的主要來源。但近年來隨著植棉效益降低等原因，當地植棉面積和棉花總產量均呈嚴重下降趨勢。筆者通過多年在棉花生產一線工作掌握的資料，總結了全縣棉花生產發展的現狀，分析存在的問題，并提出可持續發展的對策建議，以期為當地農業產業化結構化調整和棉花產業振興提供支撐。

1 利津縣棉花生產現狀

1.1 棉花面積和總產趨于下降

根據利津縣農業農村局工作檔案數據，利津縣從1994年開始試種抗蟲棉，2007年利津縣全面普及抗蟲棉，棉花種植面積為37 667 hm2，皮棉產量為4.1萬t。2011年，全縣棉花種植面積達到57 267 hm2，皮棉總產量為6.5萬t，面積和總產均創歷史新高；而2022年棉花種植面積降至7 133 hm2，皮棉總產為0.99萬t，較2011年種植面積年平均降幅為7.96%，皮棉總產年平均降幅為7.71%。利津縣2011―2022年棉花種植面積和皮棉總產變化詳見圖1和圖2。

2012年以來，隨著農業種植結構的不斷調整，利津縣不僅棉花種植面積連年下降，而且棉花種植區域逐步向灌溉條件差、土壤鹽堿含量高的汀羅鎮、陳莊鎮、明集鄉和鹽窩鎮4個鄉鎮集中。2022年，汀羅鎮、陳莊鎮、明集鄉、鹽窩鎮棉花種植面積分別占全縣的33.46%、29.44%、17.38%、11.21%，合計占全縣總植棉面積的91.49%，而利津縣其余4個鄉鎮、街道的植棉面積僅占8.51%。

1.2 植棉科技水平提升，棉花單產持續提高

隨著棉區耕作制度和種植方式的改革，農業技術人員根據當地土壤氣候條件，結合農民多年植棉經驗，總結形成了“淡水壓堿，適墑播種；適期晚播，76 cm等行距種植；開溝培土，抗澇防風；簡化管理，適時打頂；簡化施肥、一底一追；科學化控，預防旺長”等一系列的鹽堿地植棉新技術。隨著棉花品種不斷優化、更新、換代，并積極推廣鹽堿地適墑一播全苗、簡化整枝管理、病蟲害綠色防控等重要技術，單產持續提高，皮棉單產由2018年的846 kg·hm－2提升到2022年的1 388 kg·hm－2（圖3）。

2 主要問題及原因分析

2.1 棉花種植成本高、效益低

2012―2019年，利津縣植棉面積和皮棉總產量逐年下降（圖1、圖2），2020―2022年皮棉產量雖有小幅回升，但仍不足1萬t，且效益較低。分析其主要原因有以下3個方面：一是價格持續走低。2010年籽棉銷售價格創歷史最高，為10.50元·kg－1；2022年，下降到7.8元·kg－1。二是自然災害較為頻繁。近年來，當地異常天氣較多，夏秋季經常出現臺風、暴雨等惡劣天氣，棉田內澇、倒伏等現象嚴重，致使棉花產量和品質下降。三是植棉成本較高。2022年11月，利津縣農業綜合服務中心對當地植棉代表進行了實地調查，結果平均：2022年每666.7 m2棉花總收入為1 621.6元，其中每666.7 m2物化成本（包括化肥、種子、澆水、耕、翻、播種、農藥、中耕等費用）和勞動力成本為1 315.0元，去除物化和勞動力成本后，每666.7 m2純收入僅為306.6元（表1）；如果是租地植棉，減去租地費后，則基本沒有效益。綜上，棉花價格低，種植成本高，受自然災害影響減產降質，效益差，導致農民改種其他作物，是引起利津縣植棉面積下降的直接原因。

2.2 病蟲害發生較重

第一，病害方面。利津縣棉田主要以鹽堿地為主，土地貧瘠，有機質含量低，棉花枯萎病、黃萎病發生較重，并有逐年加重的趨勢。根據利津縣農業農村局工作檔案數據，2018年全縣棉花種植面積為10 160 hm2，其中發生棉花枯萎病、黃萎病的面積有2 100 hm2，造成皮棉損失945 t。近幾年，通過大田廣泛普查，發現除個別品種如魯棉研28號、中植棉2號、冀棉958等耐病性較強外，其他品種抗病耐病性較差。

第二，蟲害方面。由于抗蟲棉的普及推廣，棉鈴蟲發生程度已普遍減輕，但是棉花盲蝽和煙粉虱發生較重[2]。2019年，全縣棉花種植面積為8 473 hm2，棉花盲蝽、煙粉虱發生面積為6 300 hm2，造成皮棉損失1 890 t（數據來源于利津縣農業農村局工作檔案）。

2.3 配套技術不適應

第一，施肥方面。經多年實地調查，當地大部分棉農不施用有機肥或土雜肥，只施無機肥（尿素、過磷酸鈣、硫酸鉀等），沒有根據棉田的地力情況和產量指標來合理施肥，導致棉田有機質含量低，地力下降，棉花產量降低。

第二，耕作方面。全縣大部分棉田使用旋耕犁旋耕，深度一般在8～15 cm，從而限制了棉花根系發育，導致棉花根部吸收肥水能力降低，抗逆性降低，棉花生長后期易早衰，對棉花的產量影響較大。

第三，機械化作業方面。一是先進防治藥械未得到應用。目前，零散植棉戶一般采用背負式噴霧器防病治蟲，采用大面積棉田病蟲害統防統治的還較少，智能噴藥設備更沒有得到廣泛推廣利用，難以降低棉花病蟲害防治成本。二是當地機械化采摘普及率低。目前，植棉大戶大多靠雇工采摘棉花，費用較高；此外，一旦遇到大風大雨，采摘不及時，會造成棉花品質嚴重下降。

3 利津縣發展棉花產業的主要做法和實踐

面對全縣棉花種植面積和總產量逐年下降的趨勢，當地農業部門積極爭取棉花良種補貼、價格改革補貼和農業政策性保險等惠農政策，通過高產創建項目示范帶動，引進繁育棉花新品種，開發鹽堿地植棉，延伸棉花產業鏈，逐步提高棉花單產，增加棉農收益，有力推動了黃河三角洲棉花生產的綠色高質量發展。

3.1 落實專項資金，增加棉農收入

2007―2014年，國家對利津縣部分棉田實施良種補貼，每666.7 m2補貼資金15元；2014―2021年，實施國家棉花目標價格改革補貼，每666.7 m2補貼150元以上；2011―2022年，實施了農業政策性保險，每666.7 m2最高保額為500元。補貼資金的投入增加了棉農收益，政策性保險為棉花提供了自然災害風險保障。

2009―2014年，利津縣爭取棉花高產創建項目資金共204萬元，建立萬畝（“畝”為非法定計量單位，1畝約為666.7 m2）示范片12個，項目實施面積8 000 hm2，共增產皮棉1 920 t，輻射帶動區皮棉增產3 500 t。2017年，實施了“利津縣2016年棉花綠色高產高效創建項目”，建設示范片區333 hm2，項目區增加經濟效益214.14萬元；輻射帶動區增加經濟效益1 311.40萬元，取得了較好的社會效益和經濟效益。

3.2 繁育優良品種，加強棉田建設

利津縣結合當地實際情況，依托山東天潤種業有限公司，繁育棉花優良品種。2007―2009年，引進繁育了適宜鹽堿地種植的優質高產品種魯棉研22號、魯棉研28號和中棉所45，良種繁育面積共10 000 hm2，生產良種9 000 t，滿足了全縣良種供應需求，同時輻射供應周邊縣區。

2011―2022年，利津縣農田開發總面積為41 333 hm2，其中60%的新開發土地前幾年用于種植棉花；隨著土壤地力的提升，大部分棉田當前已改種其他農作物。利津縣陳莊鎮和汀羅鎮針對鹽堿程度較重的片區，開發筑建臺田植棉[3]，到2022年，臺田植棉3 500 hm2，每年純收入1 500萬元以上。

3.3 發展棉花加工制造業，延伸棉花產業鏈

積極拓展棉花發展空間。全縣成立棉紡織品加工銷售合作社10余家，培植棉花加工紡織龍頭企業3家。目前，各合作社和龍頭企業運營狀況良好。比如：利津縣望參古窯十八梭家紡農民專業合作社利用傳統織布工藝，生產老粗布床上用品，產品花樣繁多，頗有文化氣息，銷路較好，2021年被東營市確定為“東營市鄉村振興勞務基地”，帶動就業30多人。三陽紡織有限公司、利津雅美紡織有限公司和利津中正紡織有限公司3家涉棉龍頭企業，為當地棉花生產發展拓展了空間，建立健全“龍頭企業＋專業合作社＋基地＋農戶”的生產發展格局[4]，就地采購棉花，降低了企業成本，增加了棉農收入。

4 利津縣棉花生產可持續發展的對策建議

要積極貫徹落實綠色高質量發展思想，落實“藏糧于地、藏糧于技”的國家戰略[5]，大力實施“藏棉于地、藏棉于技”，深入挖掘土地和技術兩大因素的內在潛力，通過各種惠農政策落實、科技示范推廣帶動等措施，培育植棉優勢區域，推動棉花生產節本增效和綠色高質高效發展，提高農民植棉積極性，為振興棉花生產注入可持續發展動力，恢復棉花產業在黃河三角洲的主導地位。

4.1 加大資金扶持，實施項目帶動

在落實中央棉花目標價格改革補貼和農業政策性保險的基礎上，實施省、市、縣3級專項資金配套補貼，提高植棉收益，調動棉農積極性。整合農業、自然資源、水利及科技等部門項目資金，加大投資力度，盡快建成集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的棉花生產保護區[6]，增強棉花生產可持續發展能力。通過棉花綠色高產高效創建項目帶動，建成棉花生產的科技“樣板田”“示范片”，讓當地棉農“看得見，摸得著”，起到以點帶面的作用。

4.2 發揮區域優勢，實施科技興棉

根據黃河三角洲棉田鹽堿地的地域性質特點，積極培育適宜本地生長的高產優質特色品種，特別是耐鹽堿、易管理、能機采的長絨棉優良品種，逐步實現品種更新換代，提高棉花產量和品質，實現植棉效益最大化。充分利用鹽堿地面積較大的區域特點，廣開門路吸納農業高等院校及農業研究機構落戶利津，建立集產學研于一體的技術推廣服務體系，實現棉花相關科研成果快速轉化。

4.3 改變種植模式，發展多元化生產

改變目前傳統單一的棉花種植模式，積極推廣棉飼兩熟[7]等先進栽培技術，因地制宜發展“棉花＋（小麥、西瓜、大蒜、蔬菜、食用菌、小雜糧、牧草及漁業）”等作物輪作、套種模式。如結合當地黃河口灘羊產業園需要大量飼草的實際，大力發展“棉花＋牧草＋養殖基地”的種養模式，構建生產、配套產業、銷售三大體系，將棉農種植的牧草直接銷售到灘羊產業園，使種植和養殖融合對接，有效提高經濟效益，同時降低產業園的養殖成本。

4.4 加快土地流轉，實現集約化生產

鼓勵棉農加入農業專業合作社，建立健全合作社運行機制。充分發揮合作社的作用，推動土地流轉進程，加大向規?；?、集約化種植轉化的力度。統一配備生產資料、統一栽培模式、統一管理、統一銷售，以有效降低生產成本，提高棉花產量和品質。發展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，推廣“小田并大田”經驗[8]，使之更有益于機械化采收。通過技術研發等降低中小型采棉機價格，提升機采棉質量，加快采棉機推廣應用，逐步實現棉花生產全程機械化，從而降低種植、管理、采摘等各生產環節成本，提高經濟效益。

4.5 多措并舉，加強技術培訓

通過創建田間學校，手把手、面對面解決生產實際問題。充分發揮“互聯網＋農業”的優勢，利用中國農技推廣APP和全縣植棉能手建立的棉花生產指導微信群，解讀有關惠農政策，互通棉花市場信息，發布各種農業信息，為全縣農民及時提供有效服務[9]。利用各種培訓平臺，傳播新技術，集成應用病蟲害綠色防控技術，減少農藥用量；加快推廣使用有機肥或土雜肥，以及肥水一體化技術，減少化肥用量；改變傳統的旋耕模式，進行深耕深松，打破犁底層，提升棉田綜合地力。引進高質量的農業教育資源，推動農業教育培訓資源下沉基層、普惠共享，培養實用性農業人才。

參考文獻：

[1] 利津縣人民政府（地理位置、自然環境）[EB/OL].（2021-

08-12）[2023-03-22]. http：//www.lijin.gov.cn/index.html.

[2] 呂麗敏，張帥，雒珺瑜，等. 冀魯豫Bt棉田主要非靶標害蟲種群動態監測[J]. 棉花學報，2013，25（6）：533-540.

[3] 崔必波，韓勇，王偉義，等. 起壟覆膜與土壤脫鹽劑對江蘇沿海中重度鹽堿地棉花成苗和產量的影響[J]. 棉花學報，2016，28（4）：339-344.

[4] 楊愛華，楊錫亮，扈清明，等. 黃河三角洲蘆筍產業現狀及發展對策[J]. 農業科技通訊，2008（2）：18-19.

[5] 中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議[EB/OL].（2015-11-03）[2022-11-27]. http：//cpc.people.com.cn/n/2015/1103/c399243-27772351.html.

[6] 國務院關于印發“十四五”推進農業農村現代化規劃的通知[EB/OL].（2021-11-12）[2022-12-05]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2022-02/11/content_5673082.htm.

[7] 苗興武，王智華. 黃河三角洲棉花與飼用小黑麥輪作配套技術[J]. 中國棉花，2019，46（1）：39-40.

[8] 中共中央、國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見[EB/OL].（2023-01-02）[2023-02-14]. http：//www.gov.cn/zhengce/2023-02/13/content_5741370.htm.

[9] 呂寶順. 以高質量發展的思路破解當前棉花生產困境——以山東省東營市為例[J]. 中國棉花，2021，48（12）：36-39.

（責任編輯：秦凡 責任校對：付毓）

收稿日期：2022-12-01? ? 第一作者簡介：尚玉琢，本科，主要從事棉花技術指導工作，ljxsyz@163.com