浙江 紹興柯橋區 壯大慈善基金體量 提升運營服務效能

☉紹興市柯橋區民政局

近年來，浙江省紹興市柯橋區以“人人慈善”為目標，以壯大慈善基金體量為抓手，以提升服務效能為著力點，推動慈善基金規模化運作，打造高水平“樂善之城”，構建起覆蓋全面、綜合高效的現代化大慈善格局。目前，全區大額慈善基金（信托）數量達83支，總規模達3.55億元，累計支出1.68億元，惠及79.54萬人次，實現困難人群和救助類型全覆蓋。

實行基金式運作，規范全過程管理。一是打造規模化基金。歸集有助困、助醫、助老、助學、助孤、助殘“六助”意愿的捐款，成立大額專項基金，引導捐贈金額較大的企業建立冠名基金，激發捐贈意愿。目前，已成立大額企業基金59支、專項基金20支、慈善信托2支，其中1000萬～3000萬元基金6支、3000萬元及以上基金4支。二是推進項目化運行。針對助醫、助學、助困等不同救助類型，各慈善基金根據基金類別和規模承接1～5個慈善項目，實施專項救助。目前，共運行開展慈善項目104個，2023年已累計支出1924.37萬元，惠及近2萬人次。三是落實陽光化監管。在慈善基金開展救助前，由柯橋區慈善總會聯合捐贈方對項目進行審核，并將救助進展及時告知捐贈方。年末對慈善基金全年資助情況進行集中反饋，通過“慈善柯橋”微信公眾號、門戶網站等，實時公布收支明細。目前，已對公開募捐的64支基金和10個項目在線公示，涉及資金2.84億元。

搭建互聯網平臺，聯動一體化推進。一是暢通“一鍵式”捐贈渠道。在“慈善柯橋”門戶網站和微信公眾號推出“云捐贈”，實現一鍵捐贈、一鍵開票、一鍵查詢全流程“指尖慈善”服務。二是優化“全流程”服務場景。開展慈善組織全周期管理服務應用場景省級試點，開發慈善主體、慈善項目、政府管理、信息發布、公眾參與等模塊，加強對慈善工作的指導、規范與監督。目前，已聯動29家公益慈善組織發起44個慈善項目，累計支出 889.33萬元，惠及18787人次。三是開展“聯動式”慈善救助。加強慈善補充救助與政府兜底保障聯動，通過“社會救助服務聯合體”平臺，實現慈善救助與區、鎮、村三級的356個助聯體平臺信息共享及各單位救助聯動。自2022年9月平臺運行以來，推送實時數據6402條，摸排困難家庭3838戶，開展慈善救助532人次，累計支出322.04萬元。

賦能實體化基地，集聚多元化力量。一是三級平臺助發展。打造區、鎮、村三級慈善平臺：區級發揮樞紐型慈善組織示范引領作用，開展大額募捐及救助、大型公益活動等；鎮（街）級建設集公益展示、組織服務、資源整合等于一體的公益綜合體，推進跨界合作；村（社區）建成100個慈善服務點，開展捐贈、救助、服務等。2022年以來，各級慈善服務點共開展慈善救助活動2500余場次，吸引近9萬人次參與，涉及金額1366.46萬元，惠及9.08萬人次。二是“五社聯動”樹品牌。開展省級城鄉社區治理和服務創新實驗區試點，整合“五社”力量，開展救助關愛等公益活動。如打造“5號巴士”公益集市、“柯橋古鎮·遇見好市”等公益品牌，實現“每月一主題，一月一公益”。聯合348家單位（組織）成立“樂善聯盟”，創建樂善創投、樂善義倉、樂善書屋、樂善學院等品牌。三是激勵褒獎傳新風。成立500萬元“益路同行”慈善組織發展專項基金，慈善組織獲評4A及以上等級、社會組織被認定為慈善組織并運行1年以上或被認定有公開募集資格均可獲5000～10000元不等的獎勵。成立4支總規模達1020萬元的表彰激勵基金，開展身邊好人、道德模范、最美志愿者等評選活動。