新發展格局下河南省現代服務業競爭力評價及提升研究

曹 雷

（河南省社會科學院 統計與管理科學研究所，河南 鄭州 451450）

構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央基于國內外形勢發展變化作出的重大戰略抉擇，是推進中國式現代化的必由之路。尤其是當今世界正處于百年未有之大變局，各種挑戰層出不窮，單邊主義、民粹主義盛行，貿易保護主義明顯抬頭，全球產業鏈、價值鏈、供應鏈面臨嚴重沖擊，中國長期以來基于勞動力等低成本要素比較優勢的現代化趕超戰略已經不適應發展形勢。服務業作為全球經濟增長的新增長極，正在發生深刻的結構性變化，以現代金融、現代物流、電子商務、網絡信息等為標志的現代服務業在經濟社會發展中的作用愈來愈重要，已成為搶占未來產業競爭制高點的關鍵。黨的二十大強調：“構建優質高效的服務業新體系，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合”。加快現代服務業提質增效，推動現代服務業與其他產業深度融合，不僅是提升綜合競爭力的需要，也是實現經濟高質量發展的重要途徑，更是貫徹習近平經濟思想的具體實踐。

一、現代服務業的基本內涵

現代服務業的興起是一個國家或地區產業結構升級的必然趨勢。它是建立在全新的營業模式、管理及服務方式上的新型服務業態，其本質在于依托現代先進的互聯網和信息技術，拓展新的服務領域，形成新的運營模式、服務方式和組織形式。相對于傳統服務業，現代服務業主要表現為高技術性、高知識性、高附加值性和低投入、低能耗、低污染的“三高三低”產業特征。

關于現代服務業的研究，國外學者起步相對較早。自1964 年美國學者Marchlup 首次提出“先進服務業”概念以來，現代服務業一直是學者研究的熱點，也取得了較為豐碩的研究成果：第一階段（1964—1984 年），國外學者主要對現代服務業的內涵與特點進行研究；第二階段（1985—2000 年），國外學者主要對現代服務業的產業關聯進行研究；第三階段（2001 年以來），國外學者主要對現代服務業的空間布局與集群進行研究。

在我國，“現代服務業”的提法最早出現在1997 年黨的十五大報告中，隨后國內學者從不同視角展開研究。朱建晨（2023）基于耦合協調度模型對我國現代服務業與先進制造業融合發展情況進行研究，提出二者融合水平呈波動上升趨勢，已從勉強協調階段發展到中度協調階段。戴李（2021）以美國、英國、德國等發達國家現代服務業發展狀況為基礎，對我國當前服務業發展水平進行了分析研究，提出適合我國現實情況的對策措施。近年來，現代服務業競爭力評價引起了更多學者的關注，評價方法也更加豐富。胡艷君和張歆悅等（2020）運用熵值法對2003—2016 年我國31 省（區、市）的現代服務業發展質量進行四個維度的分項評價和綜合評價。孟琳琳和李江蘇等（2020）采用空間基尼系數、區位熵分析、EG 指數和面板回歸等方法對2007—2017 年河南省現代服務業集聚特征及影響因素進行了分析。鄧明亮和袁博涵（2020）以長江經濟帶11 省（市）為研究對象，引入空間因素測算先進制造業和現代服務業融合發展水平。吳濱（2020）利用投入產出數據，對現代服務業部門發展情況進行統計分析，得出我國現代服務業“量大質低”的特點，且現代服務業更多需要依靠經濟增長推動其發展。張虎（2021）采用熵權TOPSIS 法，從發展基礎、規模、環境及潛力等維度，對2014—2019 年珠三角經濟圈9 個城市的現代服務業競爭力進行了評價。仲曉東（2022）通過構建指標體系，運用因子分析法對全國31 個省（區、市）現代服務業競爭力中的主要因子進行排名和分析。管軍和劉娟等（2022）選用2015—2021 年相關數據對蚌埠市現代服務業的發展現狀、存在問題等方面展開分析，探索加快現代服務業發展的對策建議。焦子宸（2023）運用熵權TOPSIS 法對山西省現代服務業發展水平進行測度，并與中部其他省份進行比較。

基于國內外學者的研究基礎，本文立足加快構建新發展格局背景，以現代服務業提質增效為切入點，嘗試構建現代服務業競爭力評價指標體系，對全國除港澳臺之外的31 個省（區、市）的現代服務業競爭力進行綜合評價，分析河南省現代服務業發展中存在的問題和不足，并針對性地提出對策建議。

二、指標體系構建與方法選擇

（一）構建原則

為保證評價結果的客觀公正，在構建現代服務業競爭力評價指標體系時，應遵循以下四個原則：

1.系統性

競爭力評價是一個系統工程，在協調各維度之間的相互關系和指標選取時，既要注意指標間的聯系性，又要重視指標間的差異性，保證評價體系的完整與平衡。

2.可操作性

構建指標體系的目的是為政府和相關機構提供決策分析工具。因此，指標數據必須概念明確、定義清楚，數據方便收集，計算方法科學合理。

3.簡明性

原則上選取具有權威性、代表性的指標，盡量簡潔、精準，不追求面面俱到，不搞數字游戲。

4.可比性

選取指標時必須統一口徑，確保數據連貫可比。

（二）指標體系主要框架

基于現代服務業的內在邏輯，從現代服務業的發展基礎、發展規模和發展潛力三個維度出發，構建包括3 個一級指標、12 個二級指標的現代服務業競爭力評價指標體系（見表1）。

表1 現代服務業競爭力評價指標體系

（三） 數據來源與分析方法

數據主要來源于《中國統計年鑒2022》和各省（區、市）的統計年鑒，既保證了數據的權威性，又能夠避免口徑不一致帶來的誤差。

與其他評價方法相比，主成分分析法減少了人為因素影響，更具客觀性，尤其是評價指標較多時，主成分分析法更具有獨特的使用價值。主成分分析法的中心思想是降維，將多個具有相關性的指標轉化為不具有相關性的幾個主要指標成分，且每一個主成分都概括了初始變量的大部分信息。

（四） 數據無量綱化處理

為消除評價指標的量綱和單位不一致帶來的影響，需要對數據先進行無量綱化處理，以便后續進行主成分分析。本文通過以下公式進行數據無量綱化處理：

式（1）中，X'ij表示第i 個區域第j 項指標經過無量綱化后的標準化值，max{Xj}表示第j 項指標的最大值，min{Xj}表示第j 項指標的最小值。無量綱化處理后，各項指標數值的區間范圍為[0，1]。為了消除數據后續無法計算的影響，將數據整體進行非負平移，全體無量綱化處理后的數據均加上0.001。

三、現代服務業競爭力評價實證分析

（一）K M O 和B a r tle tt 球形度檢驗

將無量綱化處理后的數據導入SPSS 軟件進行實證分析。進行實證分析前，為檢驗數據是否適合做主成分分析，需要對數據進行KMO 和Bartlett 球形度檢驗，結果見表2。檢驗結果顯示，KMO 統計量的值為0.704，大于0.5，且Bartlett 球形度檢驗顯著性為0，小于5% 的顯著性水平，說明所選取的指標和數據適合進行主成分分析。

表2 KMO 和Bartlett 球形度檢驗

（二）碎石圖

將各指標的原始特征值以圖示形式表示，得到碎石圖（見圖1）。可以發現，原始特征值小于1 的轉折點出現在第4 個特征根處。前三個特征根的碎石圖曲線斜率很大，且原始特征值都大于1，而之后的特征根原始值都小于1。根據特征值選擇標準，選擇前三個主成分F1、F2、F3。

圖1 碎石圖

（三）總方差解釋

為解決基礎指標之間的相關性問題，對變量進行正交旋轉，得到總方差解釋（見表3）。可以看出，前三個主成分旋轉后的特征值分別為4.666、3.143、2.292，分別解釋了38.883%、26.192%、19.100%的信息，累計方差解釋比為84.175%，表明所選的三個主成分能夠解釋原始數據大部分的信息。

表3 總方差解釋

載荷系數反映的是主成分與原始指標之間的載荷，值越大，說明二者相關程度越高。運用Kaiser 標準化的正交旋轉法，得到旋轉后的載荷矩陣（見表4）。

表4 旋轉后的成分矩陣

由表4 可以看出，第一主成分F1在人均GDP（X1）、常住人口城鎮化率（X2）、每萬人擁有公共交通車輛（X3）、城鎮居民人均可支配收入（X4）、研發經費投入強度（X11）、人均服務業增加值（X12）等指標的載荷較大。其中，人均GDP（X1）、城鎮居民人均可支配收入（X4）、人均服務業增加值（X12）反映了現代服務業發展的經濟基礎，常住人口城鎮化率（X2）、每萬人擁有公共交通車輛（X3）體現了城市發展水平，而研發經費投入強度（X11）體現了產業發展的創新環境。第二主成分F2在社會消費品零售總額（X5）、現代服務業就業人數（X6）、現代服務業增加值（X7）等指標的載荷較大。現代服務業就業人數（X6）體現了現代服務業的就業規模，現代服務業增加值（X7）體現了現代服務業的產業規模，社會消費品零售總額（X5）體現了現代服務業的市場規模。第三主成分F3在現代服務業增加值占第三產業增加值比重（X8）、人均城市道路面積（X9）、人均一般公共預算支出（X10）的載荷較大。人均城市道路面積（X9）、人均一般公共預算支出（X10）體現了現代服務業的政府財政投入，現代服務業增加值占第三產業增加值比重（X8）反映了現代服務業的產業結構。

（四） 計算各主成分得分

在提取主成分的基礎上，利用SPSS 軟件計算各成分得分系數（見表5）。需要注意的是，在表達式中各個變量已經不是原始變量，而是標準化后的變量。

表5 各成分得分系數矩陣

根據表5 的得分系數矩陣，可以計算F1、F2、F3的得分，具體公式如下：

式（2）、（3）、（4）中的變量值為標準化后的值。

用表3 的數據與旋轉后的累計方差貢獻率相乘，可以計算現代服務業競爭力綜合得分F，公式如下：

根據式（5）計算得到2021 年全國31 個省（區、市）的現代服務業競爭力綜合得分結果（見表6）。

表6 2021 年全國31 個省（區、市）現代服務業競爭力得分及排名

四、河南省現代服務業競爭力評價結果分析

（一）綜合排名分析

由表6 可知，2021 年東部地區除河北、海南外，其他地方的現代服務業競爭力綜合得分均為正，平均得分為0.541，遠遠高于其他三大區域；中部地區、西部地區、東北地區分別以-0.142、-0.258、-0.315 的綜合得分分列其后。

分省（區、市）看，北京、上海、廣東、江蘇和浙江的現代服務業競爭力綜合得分居全國前五位，其中北京以1.935 的綜合得分領先全國。主要原因在于北京作為我國的政治、經濟和文化中心，在習近平總書記“加快培育金融、科技、信息、文化創意、商務服務等現代服務業”的殷殷囑托下，現代服務業發展具有得天獨厚的優勢條件，以現代科學技術尤其是網絡信息技術為主要支撐的現代服務業迅速崛起，生產性服務業和生活性服務業互動發展，在促進北京經濟高質量發展和滿足人民日益增長的美好生活需要等方面發揮了重要作用。上海作為國際大都市和長江經濟帶、長江三角洲城市群的龍頭，經濟開放程度高，人才儲備量大，在互聯網電商平臺、互聯網游戲企業帶動下，現代服務業增勢強勁，競爭力綜合得分僅次于北京，位居全國第二位。廣東作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區，經濟總量連續34 年位居全國第一，擁有深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等金融制度創新試驗區和物流園區，以及騰訊、網易、唯品會、酷狗等一大批在國內外具有影響力的互聯網企業，現代服務業發展迅猛，競爭力綜合得分位居全國第三。江蘇實體經濟發達、科技水平高、人才資源富集、消費市場巨大，形成了比較完備的產業體系和全國規模最大的制造業集群，現代服務業先發先行優勢明顯，特別是在“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命和“強富美高”新江蘇新要求的指引下，以商務服務、現代金融、現代物流為代表的現代服務業發展迅速，規模保持全國前列。

中部地區僅有湖北的現代服務業競爭力綜合得分為正，為0.113，居全國第七位，其他5 省的得分均為負。河南的現代服務業競爭力綜合得分為-0.081，在全國排名第十三位，在中部地區低于湖北、湖南，與河南經濟總量居全國第五位的地位明顯不符。湖北處于長江經濟帶的核心位置，是全國重要的能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地，以及全國三大智力密集區之一，是中部崛起中名副其實的戰略支點；湖北的省會武漢是長江經濟帶核心城市，以及全國重要工業基地、科研教育基地和綜合交通樞紐，具備發展現代服務業所需的人力資本和創新條件，其輻射作用大于河南的省會鄭州。因此，河南應學習借鑒湖北的現代服務業發展經驗，聚焦提升鄭州的“龍頭”引領作用，以此帶動省內其他城市發展。

（二）各個主成分排名結果分析

1.河南省現代服務業競爭力第一主成分分析

2021 年河南省現代服務業競爭力第一主成分得分為-0.920，居全國第二十八位，嚴重制約河南現代服務業競爭力綜合得分。主要是由于河南的人均GDP、城鎮居民人均可支配收入、常住人口城鎮化率、人均服務業增加值嚴重滯后，每萬人擁有公共交通車輛、研發經費投入強度明顯不足。2021 年，河南人均GDP 為58587 元，僅相當于北京和上海的30%左右、江蘇的40%左右，居全國第二十二位；城鎮居民人均可支配收入不足北京、上海的一半，僅相當于浙江的50%左右，居全國第二十八位；常住人口城鎮化率僅相當于全國平均水平的87.2%，分別低于上海、北京、天津、廣東32.86 個、31.03 個、28.40 個、18.18 個百分點，居全國第二十六位；人均服務業增加值僅相當于北京、上海的20%左右，不足江蘇、浙江的五成，居全國第二十三位；研發投入強度僅相當于全國平均水平的70.9%，分別低于北京、上海、天津4.80 個、2.48 個、1.93 個百分點，居全國第十七位。第一主成分在整個評價體系中的權重為0.462，為主要影響因素。因此，河南應重點關注影響現代服務業高質量發展的人均指標，不斷加大現代服務業的科技研發投入，將投入高效轉化為產能，增加現代服務業產值規模，激發現代服務業需求，提升創新能力和服務業勞動生產率。

2.河南省現代服務業競爭力第二主成分分析

2021 年河南省現代服務業競爭力第二主成分得分為1.167，在全國排名第四，僅落后廣東、江蘇、四川。具體看，第二主成分中的社會消費品零售額對現代服務業促進作用較強，主要體現在市場規模上。2021年，河南省社會消費品零售額達24382 億元，居全國第五位，反映出目前河南現代服務業的市場規模較為合適。現代服務業就業人數反映了現代服務業的就業規模。2021 年，河南省現代服務業就業人數為457 萬人，居全國第六位，但落后于河南常住人口在全國的位次，僅相當于廣東的一半，河南現代服務業吸納就業的能力有待提高。現代服務業增加值反映了現代服務業的產業規模。2021 年，河南現代服務業增加值居全國第八位，占GDP 比重達33.3%，比2012 年提高15.2個百分點，但仍遠遠落后于廣東、上海、北京等地。河南仍應繼續保持其在現代服務業產業規模上的優勢，并注重發揮市場規模和就業規模優勢，同時加大人力資本投入，提高就業人員素質。

3.河南省現代服務業競爭力第三主成分分析

2021 年河南省現代服務業競爭力第三主成分得分為-0.085，低于全國平均水平，居全國第十六位。目前，河南現代服務業的發展主要依賴金融和房地產業的拉動，內部結構不合理，發展不均衡。近年來房地產業陷入了較大困境，金融業也受此影響，未來增長的不確定性因素較多，快速發展難以為繼。與其他兩個主成分相比，第三主成分的權重雖然較低，但其代表著現代服務業的發展潛力，也是現代服務業競爭力中的重要組成部分，不可忽視。因此，河南應緊抓加快構建新發展格局戰略機遇，深入實施擴大內需戰略，大力發展平臺經濟、樞紐經濟、數字產業經濟，推動河南現代服務業高質量發展。

五、提升河南省現代服務業競爭力的對策建議

黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。河南省第十一次黨代會以前瞻30 年的眼光謀篇布局，提出一系列變革性、標志性、引領性重大舉措，擘畫了現代化河南建設的美好愿景，特別是確立了“兩個確保”奮斗目標，提出全面實施“十大戰略”，進一步明確了現代化河南建設的方向。基于河南在中部地區、黃河流域乃至全國的重要地位，河南必須高度重視現代服務業的發展，提升現代服務業競爭力。

（一）重點突破，推動現代服務業協調發展

當前，全球新一輪科技革命和產業革命加速向縱深演進，以現代設計和研發、現代金融、航空物流等為代表的高技術含量、高附加值、高創造性的現代服務業發展水平成為國家競爭力和區域競爭力的直接體現。推動現代服務業高質量發展已成為推動中國式現代化的必然要求。一是基于河南農業大省、人口大省、經濟大省、文化資源大省的基本省情，聚焦數字經濟、元宇宙、智能終端等新賽道，加快現代服務業與其他產業融合發展，推動形成更多現代服務產業集群，不斷做強河南服務業總體規模。二是秉承“整合資源、打造核心、高效服務”理念，充分發揮現代服務產業集群在優勢互補、分工合作、技術創新、知識共享、網絡協作等方面的競爭優勢，打造有特色、有差異的產業集聚區，使之成為河南現代化建設的“主發動機”和重要引擎。三是高揚中心城市“龍頭”，構建多點支撐發展格局。充分發揮鄭州國家中心城市、洛陽和南陽副中心城市在全省的引領帶動作用；完善“1+8”鄭州都市圈發展機制，加快鄭開同城化、鄭許一體化發展；推動洛陽副中心城市和濟源深度融合發展，打造以創新為引領的城鎮和產業密集發展帶；提升安陽、商丘等區域中心城市規模能級，強化周邊聯動和特色錯位發展，打造一批新興增長極，實現地市間“競優”效應，形成組團式、網絡化空間格局，著力打造河南現代服務業高質量發展的標桿和引擎。

（二）人才興業，加大現代服務業人力資本投入

人才是現代化建設的根基。當前，河南現代服務業發展對人才的需求已從勞動密集型轉向知識密集型，對電子商務、金融保險、現代物流、信息軟件、科技研發等領域的高素質人才尤為需要。河南作為人口大省，提升人才資源培養與引進力度可以有效提升現代服務業的競爭力水平，促進地區經濟發展。一是充分利用好中國·河南招才引智創新發展大會，大力引進高層次、高技能現代服務業人才，暢通人才引進綠色通道，形成人才集聚的“滾雪球”鏈式效應，把河南打造成為“最強大腦”高地。二是設立現代服務業“高精尖缺”人才引進目標，圍繞新一代信息技術、新材料、生物醫藥、元宇宙等重點領域，引進戰略科學家等尖端研發人才，構建“人才—科技成果—財富”的良性循環產出機制，形成高端人才集聚“強磁場”。三是大力實施“人人持證、技能河南”工程，健全高等院校、科研院所以及各類社會培訓機構合作、產教深度融合體制機制，加快服務業相關學科的建設，增設緊缺專業，培養現代服務業急需人才。四是健全符合市場化需求的服務業人力資源自由流動制度，暢通人才流通渠道；打破人才工作的地域限制，構建全省統一的人才大數據庫和人才市場，形成不同區域的人才評價與互認機制；打造雙向人才驛站、“人才飛地”等模式，提高人才的流動效率和治理水平，形成與現代服務業相適應的高質量人才體系。

（三）創新為要，打造現代服務業支撐體系

創新是引領發展的第一動力。作為經濟大省的河南，應比以往任何時候都重視科技創新。一是以鄭洛新國家自主創新示范區為引領，持續深化科技體制改革，健全“科技+產業+金融”協同互促的政策體系，加快構建“核心技術+場景應用+創新發布”全方位創新生態鏈，為現代服務業關鍵技術的研究開發打造“四梁八柱”。二是構建有利于企業技術創新的投融資環境。建立以政府投入為引導，企業投入為主體，信用擔保、貸款貼息、資本金投入、種子基金和參股經營等多種方式為補充的科技創新投融資體系，有效化解產業技術創新的資金瓶頸。積極調整財政支出結構，提高科技經費支出占一般公共預算支出比例，加大對基礎性研究、技術性研究和共性關鍵技術研究的資金投入。三是堅持科技先行，強化新技術在服務業中的使用，增加現代服務業的科技含量，提高現代服務業的檔次和全要素生產率，增強發展后勁，將科技轉化為生產力。在現代服務業的發展定位上既要立足河南，更要眼光向外，面向國際、國內兩個市場，擴大開放，積極開拓域外市場，充分把握構建新發展格局、“一帶一路”、RCEP、黃河流域生態保護和高質量發展等戰略機遇，擴大河南現代服務業在全球的影響力和占有率。四是以“科創+產業”為抓手，加快技術創新和人才引育。以中原科技城為帶動，有效串聯智能傳感谷、智慧島、金水科教園區、鯤鵬小鎮等關鍵創新節點，構建基于互聯網的現代服務業協同創新生態圈。借力“外腦”，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區的技術聯合攻關，提升河南傳統服務業的技術含量，打造一批具有國際競爭力的現代服務業企業和知名品牌。