扎實推動監督工作高質量發展

★ 張忠

青島市市南區人大常委會深入踐行全過程人民民主，聚焦黨委重視、社會關注和群眾關切的熱點問題，突出監督工作韌性、剛性、實效性，著力在正確監督、有效監督、依法監督上下功夫，持續推動監督工作在規范中創新，在創新中發展。

圍繞服務中心大局強化監督，推動發展提質升級。一是開展協同式監督。協同市人大常委會，圍繞山頭公園整治提升、停車場建設管理、物業管理、教育高質量發展等開展監督。其中，關于深化集團化辦學改革、推進區域基礎教育優質均衡發展等建議，轉化為區政府的推進舉措。二是開展聯動式監督。聯動市人大常委會圍繞相關議案辦理落實，聯動開展調研、視察和座談活動，高標準推動議案和相關監督事項辦理落實。同時，與區人民檢察院聯動開展監督司法辦案工作，與區司法局聯動開展駐點式行政執法監督，既實現對法律監督部門的履職監督，又實現對有關部門法律實施情況的執法檢查，取得“1＋1>2”的效果。

圍繞增進民生福祉強化監督，提升群眾生活品質。一是堅持大抓基層、服務基層。牢固樹立以人民為中心的發展思想，實施強基層基礎、到基層領干、為基層賦能人大代表在行動“三基”工程，組織人大代表每人每次至少入網格聯系3戶群眾，每人每年至少認領1件民生微實事，通過持續交流互動，既把黨的民主法治精神宣傳到基層，又把基層社區和群眾情況匯總上來。二是堅持實事辦實、好事辦好。堅持“大視野、小切口，解決實際問題”原則，緊扣“一老一小”問題，連續2年由區人代會投票決定民生實事項目，并采取聽取審議專項報告、開展執法檢查、專題詢問等方式進行監督，推動政府辦好民生實事、兜牢民生底線。三是堅持民有所呼、我有所為。堅持問題導向與結果導向相統一，對接政務熱線、暖南訴辦等群眾訴求表達平臺，綜合分析網絡熱點、熱線焦點，找準群眾急難愁盼，開展靶向監督，清單化、銷號式推動存量問題跟蹤督辦，推動政府一抓到底，確保人大一督到成。

圍繞議案建議辦理落實強化監督，激發代表履職熱情。一是全流程管理。堅持在“提”上把關、在“辦”上用力、在“督”上加壓、在“評”上求實，以建議提出和評價高質量推動辦理落實高質量。開通直達市人大常委會和區委的《代表之聲》直通車，采取常態化受理、分解、督辦、反饋全鏈條閉環管理模式，以“小快靈”形式動態反映社情民意，暢通閉會期間建議辦理渠道，讓區委、區政府隨時能夠聽到來自代表的聲音。二是全方位落實。統籌謀劃線上線下運行機制，將50 個社區代表聯絡站一一對應搭建“云端”代表之家，打通代表與群眾全天候互聯互通路徑。扎實開展辦理情況“回頭看”，既辦當年、也看往年，確保建議辦結率、滿意率達到100%。

圍繞法定職責履行強化監督，提升監督質量效率。一是厚植監督基礎。找準調查研究與人大履職的結合點，著力在用好調研方法、提升調研質量上下功夫，采取邀請市社科院等專家團隊參與、走訪調研與網上調研相結合等方式，既要真問題又要好建議，確保調查研究量質齊升。二是保持監督剛性。首次以常委會授權專委會的形式開展專題詢問，優勢互補，保持力度、提升密度，讓監督形式更加靈活機動。三是提升監督質效。堅持一屆履職有主線、一年履職有主題、五年履職全貫通，統籌推進各類監督清單辦理落實，一體化推動問題清單逐項清零，扎實推進全區人大監督工作高效率運行、高質量發展。■