以高質(zhì)量調(diào)查研究推動代表工作提質(zhì)增效

蘇建斌

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。翻開《之江新語》，開篇總書記就提到，各級領(lǐng)導干部在調(diào)研工作中，一定要保持求真務實的作風，努力在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫。可以說，重視調(diào)查研究不僅是我們黨堅持馬克思主義認識論的重要體現(xiàn)，更是我們黨百年奮斗歷程中的優(yōu)秀傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗。

主題教育開展以來，省人大常委會及機關(guān)堅持把調(diào)查研究貫穿始終。圍繞25 個重點調(diào)研課題，常委會和機關(guān)負責同志帶頭深入基層，聽真話、察實情，推動解決了一大批困難和問題，為我們作出了表率。機關(guān)上下正在掀起大興調(diào)查研究之風。

連日來，通過系統(tǒng)學習習近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，學習林武書記在機關(guān)調(diào)研時的講話要求和范華平副主任的輔導報告，我對什么是調(diào)查研究、為什么要大興調(diào)查研究之風、怎樣開展調(diào)查研究等一系列基本問題，有了更加深刻的理解和把握。下面，結(jié)合學習思考和工作實際，談三點認識和體會。

以高質(zhì)量調(diào)查研究推動代表工作提質(zhì)增效，必須堅持正確調(diào)研方向。政治機關(guān)的屬性決定了人大調(diào)查研究不僅是一種履職方式，更是一項重要的政治活動。因此，開展調(diào)查研究就要按照圍繞中心、服務大局的原則，緊扣黨中央重大決策部署和省委工作安排來謀劃、來推進。對于代表工作來講，就是要組織引導代表緊緊圍繞全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題和新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展要求，到困難多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去了解情況、研究問題。比如，按照常委會工作部署，今年我們將圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設、推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等，采取集中組織與委托組織、多級代表聯(lián)合與跨區(qū)域聯(lián)動等多種形式，組織全國和省人大代表開展專題調(diào)研，努力將調(diào)研實效轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的成效。

以高質(zhì)量調(diào)查研究推動代表工作提質(zhì)增效，必須緊緊依靠代表。作為常委會聯(lián)系和服務代表的工作機構(gòu)，調(diào)查研究要取得實效，就必須充分尊重代表主體地位，發(fā)揮人大與人大代表、人民群眾聯(lián)系密切的獨特優(yōu)勢，堅持“一線工作法”，綜合用好“四不兩直”、蹲點調(diào)研、座談交流等方式，深入實際、深入基層，增強調(diào)查研究的科學性、針對性和實效性。比如，在新一輪換屆選舉中，我們將調(diào)查研究貫穿換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，選舉產(chǎn)生13.5 萬名五級人大代表，成為踐行全過程人民民主最生動的實踐。今年以來，我們按照常委會要求，扎實推進“雙聯(lián)系”工作提質(zhì)增效，實現(xiàn)83 名省人大常委會組成人員聯(lián)系全國和省人大代表全覆蓋，指導全省7000 多個代表聯(lián)絡站規(guī)范化建設，新組建24 個全國人大代表小組和80 個省人大代表小組等，進一步拓展了代表工作的廣度和深度，緊緊依靠代表開展工作。

以高質(zhì)量調(diào)查研究推動代表工作提質(zhì)增效，必須提出高水平對策建議。調(diào)查研究的根本目的是解決問題。提高調(diào)研實效，就要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面梳理匯總調(diào)研情況，進行深入分析、充分論證、透徹研究，提出務實管用的意見和建議。比如，近年來，我們先后圍繞鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、人才隊伍建設等方面，向省委報送調(diào)研報告和代表建議30 余篇，推動代表建議辦理4700 多件，進而轉(zhuǎn)化為深化改革、推動發(fā)展、改善民生的政策措施，廣泛匯聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

作為省人大常委會的機關(guān)干部，我們一定要把調(diào)查研究作為基本功來修煉，作為一種基本方法來運用，真正把我們黨的這一“傳家寶”傳承好、發(fā)展好！■