東港區：“問”出監督權威“答”出使命擔當

賈艷杰 沈潔

“請問咱們區是如何保障學校廣大師生用餐安全的？”

“對學校食堂的食品加工過程，部分家長有參與監督的訴求，能否有序組織部分家長參與？”

……

這是不久前日照市東港區人大常委會針對食品安全法貫徹實施情況開展的一場“辣味”十足的專題詢問。現場詢問直擊問題，著實讓應詢部門“紅了臉”“出了汗”。

整場詢問會上，像這樣“紅臉出汗”的場景時有發生。部分常委會組成人員就濫用食品添加劑、校園食堂食品安全、旅游景區食品衛生安全、農產品批發市場監管等12個熱點問題進行了問詢。

每一個問題背后都是“謀定而后動”的思考。

在把對食品安全法貫徹實施情況開展專題詢問列入年度工作計劃后，區人大常委會成立由分管負責同志任組長的工作專班，制定并印發實施方案，召集由區食安委成員單位負責同志參加的專題詢問籌備會議，對開展專題詢問工作進行安排部署。為提高常委會組成人員對食品安全法的了解，常委會舉辦了專題輔導講座，增強了開展專題詢問的針對性。

在此基礎上，區人大常委會對全區食品安全法貫徹實施情況進行執法檢查，先后實地察看了日照市農產品批發市場、銀座商城（日照店）、新營中學食堂、東夷小鎮等現場，聽取有關部門的工作匯報，并進行座談交流。通過現場檢查和座談交流，常委會對全區食品安全工作開展情況有了更直觀、全面的掌握。

為進一步找準問題、切中要害，專題詢問前，常委會負責同志分別帶隊深入到相關食品企業、酒店、市場進行調研，了解推進食品安全屬地管理責任和企業主體責任落實到位情況，梳理全區食品安全工作面臨的困難和問題。常委會還通過“東港人大”微信公眾號發布《關于公開征集食品安全專題詢問內容的公告》，同時依托各鎮（街道）人大（人大工委），向各級人大代表發放《關于征集食品安全專題詢問內容的通知》，公開征集專題詢問問題及對食品安全工作的意見和建議，為專題詢問選題提供了更多參考路徑。

通過“學習法律＋執法檢查＋精準調研＋征求意見”，常委會全面梳理出專題詢問擬提問問題，召開了常委會主任會議，集體研究商定專題詢問題目。正是這樣的閉環籌備，才有了專題詢問會上的“刨根究底”。

自2014 年起，專題詢問在東港區人大常委會已經開展了10 年。如何最大化釋放專題詢問的剛性威力，真正推動相關工作落實落細，一直是區人大常委會不斷探索完善的課題。

本次專題詢問相較前幾年，在內容和形式上都有了新的改進和提升：結合食品安全法執法檢查，查找的問題更加全面、有針對性；由區政府相關負責同志作為主應詢人，應詢部門需到答詢席進行回答，程序更加嚴謹；改變以往圓桌會議的布局，實行常委會組成人員和區政府及其職能部門“面對面”模式，剛性監督形式更加凸顯；應詢部門回答完畢后，常委會組成人員在無提前設定的情況下現場追問，深挖問題實質彰顯人大監督力度……

據現場測評結果統計，應詢部門全部問題答復情況為滿意。但回答滿意不代表對其工作滿意，專題詢問的結束也不是監督的終點。為做好監督“后半篇文章”，區人大常委會設立了督辦工作進度展示板，對督辦進度進行實時更新，及時督促政府加強統籌協調、制定整改方案、強化部門聯動、形成工作合力，以更大力度、更實舉措解決好食品安全突出問題，推動本次專題詢問取得實實在在的效果。■