事業單位財務管理風險控制路徑探析

徐 芬

一、前言

在市場經濟持續發展過程中，事業單位也需要進行不斷改革，積極適應市場經濟改革要求，在實際運營工作當中及時化解風險問題。財務部門作為事業單位的重點部門，決定著事業單位的整體運營效果。為此，相關部門分應加強對財務管理的風險控制，立足于實際情況對風險因素進行明確，制定有針對性的解決措施。為了實現事業單位的穩定發展，更應該對財務管理的風險進行規避，制定有效的措施來維護事業單位財務工作的穩定性，全面降低風險因素。本文主要就事業單位的財務管理風險控制路徑進行分析。

二、事業單位財務管理工作的重要性分析

（一）提升事業單位資金運轉安全性

財務管理工作發揮著提高資金運轉效率的積極作用，保障資金的應用安全的同時，為各項與資金相關的活動順利開展提供充足的資金支持，進而實現資產凈值的穩定增長。除此之外，財務管理能夠真實地反映出各類資金的運轉狀態，保障每一筆資金都能夠正常地進行流動，每一項資金都需要管理部門進行嚴格的監督，進而達到安全管理的目標。

（二）實現事業單位合理的發展速度

財務管理工作通過全面且詳細的數據分析，在進行資產增值過程當中，需要優先選擇比較合理的決策方案，進而有效地避免資金浪費的現象。通過對財務制度的完善，有效地實現了財務管理與事業單位的收支平衡，進而促進事業單位的穩定發展，加強財務部門的監督工作，達到安全發展的最終目標。

（三）提升事業單位的責任意識

事業單位在開展財務管理工作的同時，在資金管理上構建了比較完善的運轉模式。在這一階段，事業單位需要在整體運營的模式之下全面提升其運營能力，這樣才能承擔更多的社會責任，確保事業單位的自身價值得到體現。例如，在事業單位科研活動中，在財務管理部門的支持下，能夠保障科研項目的正常運轉，在組織與科技交流等方面進行提升，進一步提升事業單位對社會科研領域的貢獻度。

三、現階段事業單位的財務管理風險因素分析

對于事業單位而言，最重要的目標是提供公益性服務，屬于非營利性活動。由于事業單位的特殊性質，也決定了財務管理工作的重點，在實際工作當中，財務資源需要依法應用。以此來改善事業單位的整體運營狀況，保障事業單位穩定發展，確保各項非營利性的活動能夠順利進行，提升事業單位的社會地位的同時，維護事業單位與社會的協調關系。通過對實際情況進行分析，現階段事業單位的財務管理風險主要在以下幾方面：

（一）財務內控管理風險點分析

對于一部分事業單位而言，由于缺少完整的內控制度，導致在具體工作當中出現了許多意外事件，比較典型的有單位公款私存、占用公共資源、濫用職權等現象。為了謀取個人私利而制造假證據等一些違法的行為，并且在收取費用許可時，以此為借口進行謀私活動，為有需要的人進行利益交換，對應收款進行套取等行為。不僅違反了法律規定，給事業單位的財務管理工作帶來負面影響，也會給國家和單位造成嚴重損失。

（二）財務預算管理的風險點分析

通過預算管理的模式，有效地加強了事業單位財務管理工作質量。當預算編制內容存在不完善、預算執行不規范、數據可信度不高的問題時，反映出事業單位在資金使用方面缺少合理的規劃和安排。另外，財務支出存在著比較嚴重的盲目性，加劇了財務預算管理的風險，嚴重影響了事業單位的發展計劃，管理工作的執行缺乏權威性和完整性。因此，需要加強預算管理的執行權威性和完整性，以確保事業單位的管理工作能夠更加有效地執行。

（三）違規支付風險點分析

相關事業單位在進行預算工作改革時，普遍存在著財務工作人員執行力的問題。在進行改革的過程當中，主要是需要不斷地完善預算經費和支出結構等方式，來有效地解決財務預算與經費之間的矛盾。但隨著事業單位財務預算體制改革的深入，財政部門也加強了對財務預算部門的監督。最直接的影響就是忽視了各項支出細節，過度重視財務預算，導致資金違規現象時有出現，進而加劇財務超支的風險。

（四）財務工作人員道德風險點分析

對于事業單位的工作人員而言，財務工作者的整體道德水平也決定了事業單位的財務工作質量。針對現階段發展現狀而言，相關事業單位缺少科學合理的人才選拔方法，財務工作人員的整體素質和工作能力較低。對于大部分的事業單位而言，需要加強對財務工作者的培訓與管理。

四、事業單位財務管理風險的原因分析

（一）缺乏對財務風險的整體認識

事業單位對于財務風險的管理工作認識不足，首先，事業單位是在政府的授權之下組建的，政府對于事業單位的支持力度非常大，導致一些事業單位的管理部門的風險意識水平相對較低。其次，事業單位為了能夠取得更好的發展，可能會進行投資與建設，導致財務管理的風險點出現。

（二）缺少完善的管理制度

對于部分的事業單位而言，管理人員的風險意識非常薄弱，甚至有些人員完全忽視了財務管理風險在事業單位內部，缺少完整的風險控制體系，并且在工作績效的考評方面也缺少合理性，嚴重影響到了事業單位的整體工作效率。財務管理必須在法律的框架內進行，強調按章辦事，除此之外，還要遵循本單位制定的財務管理制度。但是許多事業單位并不重視內部財務管理制度的制定和運行，監管力度不充分，且制定的制度沒有與時俱進，無法給現實際的財務管理工作提供指導。這樣一來，即使出現了財務問題，也無法通過事業單位內部的管理制度進行解決。例如，進行財務會計核算工作時，必須遵循會計法的相關規定以及單位內部的財務管理機制。但是，目前部分事業單位的內部財務管理機制不夠完善，會計處理程序規定不明確，崗位責任制也尚未建立健全，致使會計控制系統的嚴密性不足，會計工作無法為事業單位的管理和發展提供準確的信息支持[1]。

（三）缺乏完整的風險預防制度

對于事業單位而言，在完整的內控體系下取得了穩定的發展。但由于內控制度無法根據工作實際進行完善和修訂，導致與實際工作當中出現脫節的現象。特別是對于大額資金的使用方面，可能會出現獨斷現象，進而導致事業單位的資金出現大量浪費，也在一定程度上加劇了事業單位的財務負擔，影響了事業單位的可持續發展。為了解決這個問題，需要事業單位加強內控體系的建設，并根據工作實際進行定期修訂和完善。

五、現階段事業單位財務管理風險控制措施

（一）提升事業單位財務管理人員的綜合素質

財務管理部門作為事業單位的核心部分，能夠對事業單位的財務管理風險隱患進行有效控制。事業單位更應該不斷提升所有財務人員的能力，注重自身素質和工作能力的全面改善。相關部門也應當不斷地強化風險控制意識，加強風險控制宣傳，使單位財務管理工作人員能熟練掌握與財務管理相關的知識與技能，在現代化的管理模式下進行學習，并對其進行正確的識別和鑒定，進而更好實現整體建設目標。相關事業單位需要定期對財務部門的所有人員進行專業的培訓，或者通過競賽等模式來提升員工的學習效率。通過豐富的培訓活動建立完整的財務管理的知識體系，并確保所有工作人員具備必要的財務管理知識和技能。此外，還需要建立健全的內部控制機制，包括規范的財務制度和流程，嚴格執行財務審批程序，確保財務活動的合規性和透明度。同時，加強與外部專業機構的合作，及時獲取和應用最新的財務管理理論和實踐經驗，不斷提升財務管理水平。只有這樣，事業單位才能夠有效地控制財務管理風險，確保財務資源的合理利用，為事業單位的發展提供堅實的財務支持。

（二）不斷地完善財務管理制度

事業單位的財務管理需要完整的法律法規作為依據，并在財務預算的各個環節當中要制定嚴格的內控流程進行約束。事業單位需要不斷健全管理體系，并在合理的范圍之內對預算的執行進行規范。最大限度地實現自身效率，才能真正發揮財務部門的管理職能，并在合理的預算管理工作范圍內進行完善。事業單位還應注重財務信息的透明化和公開性，確保財務運作的合規性和公正性[2]。例如，以年限來判定資金的預算報表，或者以月份為基礎來制作報表，通過合理安排資金使用情況，并在每年的年末階段展開對資金的合理預算，進而有效發揮資金的重要作用，形成財務管理工作的良性循環。管理人員應充分的意識到指標風險，并及時采取有效的手段，對資金管理結構進行優化與整合，對負債比例進行調整減少負債的風險。通過合理地對閑置資金進行優化，充分的發揮財務管理工作的職能。

（三）建立完整的內部風險評估體系

首先，完整有效的內部風險評估體系，能夠支持事業單位財務管理工作與審計工作的結合，通過對經濟活動的各項風險差異性進行評估，需要充分結合事業單位的實際工作狀況，密切結合事業單位自身發展的需求。例如，公益科研事業的展開，在工程測試和成果轉換等各個方面，更應該強化各部門之間的溝通效率，學習和聽取專業的意見，對其中考慮不到的風險因素進行規避，對其中存在的風險因素進行分析，并對每項財務管理工作的后果進行預判。預判的作用能夠對風險程度進行排序，對于影響越大的因素需要更加有效進行防控，優先進行考慮。其次，在資金流動方面風險問題要重點關注，建立風險預知體系，才能有效地實施跟蹤和指標預算，逐漸擴大風險的監控范圍，確保資金活動能夠更加安全地進行下去。風險預知體系應該包括對市場風險、信用風險、操作風險等方面的全面考慮，通過建立風險評估模型和監測指標體系，及時發現并應對潛在的風險。此外，還應加強與金融機構的合作，確保及時獲取相關金融信息。并建立健全的風險管理制度，明確責任分工和風險防控措施，以降低資金流動風險。應加強內部控制，完善財務管理制度，建立健全的資金流動監管機制。通過加強內部審計和風險管理，及時發現和糾正資金流動中存在的問題，確保資金的正常流動和使用。注重風險管理的持續性和靈活性，不斷優化風險管理的方法和手段，適應市場變化和風險情況的變化，確保資金流動的穩定和安全。最后，需要將內部的風險評估和責任制度進行結合，并將所有的風險因素進行規避，將責任劃分到個人，以確保組織的穩定運行和可持續發展。通過對組織內各個環節和業務流程進行全面的風險評估，可以識別出可能存在的風險因素，并確定相應的控制措施。這包括對內部流程、系統和人員的評估，以及對外部環境和市場的分析。明確的責任制度可以確保每個人都清楚自己的職責和義務，從而推動組織的有效運作。責任劃分到個人意味著每個人都要對自己的行為和決策承擔責任，并且要遵守相關的規定和準則。此外，還需要建立相應的激勵和懲罰機制，以促使每個人履行自己的責任。通過采取適當的措施，識別和評估風險，并制定相應的應對策略，可以減少組織面臨的風險。這包括建立有效的內部審計機制，及時發現和糾正潛在的問題，以及建立健全的風險管理體系，確保組織在面臨風險時能夠及時應對[3]。

（四）落實全面預算管理

首先，預算是事業單位財務管理的主動脈，一個詳細完整的全面預算管理模式能夠提升預算控制的效率，保障資金的應用能夠更加公平公正地展開，提升對資金支出的約束。預算編制明確了財務管理的整體范圍，并且涵蓋的業務事項比較全面，能夠保障財務管理工作更加統一地進行。其次，編制工作立足于實際情況，最大限度地提升了執行性。在預算編制工作當中，更應該對支出情況、用途標準進行嚴格的規范，并對相應的內容進行備注和細化，確保編制工作能夠有據可依，并且相應的標準符合務實的工作需求。最后，也應當從制度的角度去分析，利用權威的管理制度來維護事業單位的財務管理工作規則制度，明確工作流程。在預算執行過程中，對于超出的部分則會被視為不合格，這樣，預算管理工作也會一直保持在管理標準范圍之內，不會出現隨意調整的問題，確保預算項目能夠得到充分的落實，更加詳細且具體，全面滿足事業單位的財務風險管理的實際需求。

（五）強化財務管理與業務工作的融合

對于事業單位而言，與之相關的工作都具有較強的公益性，在進行財務工作的同時，可能會忽視與業務工作之間的融合。在實際工作當中，財務工作與業務工作之間的融合，最大限度實現了財務管理科學性，確保財務管理工作以業務發展為基本目標，形成良性的循環管理模式。并且，強化財務管理與業務工作之間的良好融合，建立統一的工作目標，建立業務與財務之間的統一溝通口徑，并且也要強化財務工作對業務工作的詳細了解。因此，需要深入貫徹財務管理機制，給業務部門提供創新的機會。劃分業務指標，加強對財務管理工作的關注，為風險指標劃分統一的模式，通過戰略目標將兩個部門進行整合。并且，也要加強各部門之間的溝通與交流，要從統一的角度去看待問題，確保財務報告與業務互相適應，減少專業性的語言對于部門之間的矛盾，增強合作與協調[4]。

六、結語

在針對財務管理風險分析的過程當中，能夠發現各類風險的共同點，其與經濟活動息息相關。針對這一問題，相關事業單位在發揮財務管理職能的同時，需要對各類經濟活動及時規范風險預算、切換業務風險，有效實現財務管理的轉型，才能保障事業單位整體經營模式的轉變，滿足事業單位全面發展的需要。事業單位作為我國機構改革中的重點部分，為了更好地實現經濟穩定增長，更應該對財務部門的風險因素進行規避。相關部門也要加大重視力度，不斷完善風險控制機制,才能將風險問題進行嚴格控制，保障單位的收支安全，為實現事業單位的可持續發展貢獻重要力量。