基于新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略研究

王艷麗

一、前言

當前，為建設“鄉風文明、生產發展、村容整潔、生活寬裕、管理民主”的新農村，黨中央針對性提出了鄉村振興戰略。以此為基礎，將關注點聚焦在“三農”問題層面，力求全方位推進社會主義新農村建設。在此過程中，為了實現新農村建設目標，需要正確看待農村經濟發展的重要作用。但在實際發展過程中，雖然地方政府出臺了相關惠農政策，對農業經濟管理工作提高了監督力度，但是整體來說，與城鎮化發展相比，農業經濟管理體系、農業技術科研水平以及裝備水平相對落后，一定程度上制約了農業經濟的發展。再加上資源分配缺乏合理性，使得農業經濟管理工作與新農村建設目標存在明顯差異。鑒于此，本文認為當前應立足于實際，抓住根本問題。即：積極優化農業經濟管理，促使農業經濟綜合水平得以提升，從而實現社會主義新農村建設目標。本文依托于這樣的現實背景，首先簡要闡述了農業經濟管理定義，然后基于新農村建設環境，針對當前農業經濟管理現狀進行分析，最后從完善農業經濟管理體制、強化農業科技裝備水平、優化農村產業結構、加大力度培養農業經濟管理人才、建立健全農村金融機構五個方面入手，提出優化農業經濟管理的對策。

二、農業經濟管理概述

農業經濟是世界上出現最早的經濟模式之一，對現代社會發展，農業經濟具有不可忽視的推進作用。具體來說，農業經濟是指農業經濟關系、農業經濟活動、與農業生產有關的一系列創造型經濟價值。早在農耕時代，社會層面上并未出現商業經濟組織形式或工業經濟組織形式等，其經濟形式主要以農業發展和農產品交換為主。但在農業產品不斷衍生、社會生產力不斷發展的背景下，現代農業經濟模式逐步產生并成熟。其中，農業經濟模式主要包括農產品加工經濟、化學肥料生產、農業種植經濟、農業貿易經濟、農業機械生產等相關工藝內容。由此可見，在農業快速發展和優化環節，想要提升農業發展建設質量，必須依托不同農業經濟實現發展建設目標。

而農業經濟管理主要是指，針對農業發展環節所涉及的農業商品交換、農業商品交易、農業生產等綜合管理。開展農業經濟管理工作的目的是通過完成制度建設、人員調配、農業生產、合理組織銷售等多項工作，實現有條不紊展開農業經濟的目的。此種現象表明，農業經濟管理實施的良好狀態，是有效發展農村經濟的保障。具體來說，農業經濟管理作為農村經濟的支柱模塊，其工作開展優勢體現在以下兩個層面：第一，在產生與形成農業經濟過程中，實施農業經濟管理工作，應確保兩個過程具備較強管理意識。同時，在農業經濟市場化管理格局形成過程中，需要持續性發展現代化農業。第二，農業經濟管理工作的實施，有助于完善農村正常建設工作，有助于保障農村居民正常生活與生產不受影響。在農業經濟飛速進步的時代背景下，通過以上分析我們可以明確，農村經濟管理不僅實現了變革與優化，還形成了全面的保障措施，能夠滿足預期農業經濟發展建設目標的實現要求[1]。

三、新農村建設環境下農業經濟管理現狀

作為傳統的農業國家，農業經濟在我國發展進程中，受到了政府的特別關注，具有舉足輕重的地位。長期以來，為保證有效管理農業經濟，農業領域嘗試推進農村經濟管理轉型改革。這么做的主要原因是希望圍繞農業生產技術發展核心，通過實施農業經濟管理，促使農業經濟管理產業化、市場化、信息化方向發展。其中，產業化、市場化、信息化主要表現如下：

（一）產業化

通常，將傳統農業分成一系列模塊，如，農業商品貿易經濟、農業種植經濟、單產業農業。但隨著現代經濟管理理念逐漸升級，部門專家發現在農業經濟鏈條之間存在一定聯系，不需要進行完全的區分。所以，以此為基礎形成新的產業經濟發展理念，即“一條龍”式產業經濟發展理念，該理念具有提升農業經濟創新性發展的作用。這也為優化農業經濟管理提供了新的思路，即在快速推進農業經濟發展的過程中，有必要落實經濟的優化建設，配合應用農業經濟產業鏈，實現農業經濟的快速進步，最大限度節約農業經濟生產成本的同時，保證農業經濟發展整體的合理性。

（二）市場化

受到市場經濟逐漸形成的影響，現代農業逐漸呈現出市場化經濟發展態勢。傳統農業以自給自足模式為主，整個農業市場缺乏活躍度。但在新中國成立的這些年里，我國經濟制度發生了明顯的變化，這些變化表現為社會生產正在轉型升級，人民群眾農產品需求愈發豐富、城市化發展削弱農村壯年勞動力等方面，也就為生產技術增加推進農業生產力進步提供了全新的切入點。鑒于此，在逐漸形成的農業市場化經濟基礎上，以農產品、農副產品為主，構建新一輪農業經濟，基本實現了市場化發展預期。在該發展時期，農民可依靠市場風向，制定合理的農業生產計劃。還可結合地區特有農業資源，開拓農業生產市場，這對推進農業經濟建設具有十分重要的意義。

（三）信息化

在現代社會發展的進程中，信息化農業經濟是主要的經濟發展模式，也是農業生產環節中信息技術的應用體現。一定程度上表明，做好信息化經濟管理轉型工作，是實現產業化建設目標，推進現代農業經濟把控市場的重要基礎。只有實施信息化經濟管理轉型策略，才能有效展開經濟工作。需要注意的是，實施信息化經濟期間，要想獲取農業發展進程中的數據信息，必須依托信息化技術，配合有效的經濟管控，做好經濟管理的穩定工作。然后對農業經濟數據進行分析，并圍繞數據制定農業經濟發展的推進對策，希望促使農業經濟發展的目標能夠快速實現[2]。

四、新農村建設環境下農業經濟管理優化價值

（一）有利于振興經濟建設

新時代背景下，我國農村發展進入新農村建設階段，在這一階段需要明確農業經濟管理的差異問題，了解農業經濟管理優化必要性。同時，還要基于科學發展觀，實現全面發展與建設農業經濟的目標，繼而實現新農村建設環境下的經濟建設與振興。與此同時，新農村經濟環境十分復雜，加上現代化經濟生產的不斷影響，使新農村經濟環境的復雜性日益加重。因此，為應對新農村經濟環境的復雜性，圍繞新農村建設環境提升新農村經濟建設與發展水平，就需要在法治支持的背景下，圍繞農業建設工作和“三農”問題的解決和處理，通過提升生產力，完善農業經濟管理方式。此外，基于農村居民發展訴求不斷增加的現實，要想實現共同富裕，鞏固脫貧攻堅成果，就需要圍繞農村現狀，展開一系列調整和優化工作。而在新農村建設環境下，優化農業經濟管理則是為鞏固現有脫貧攻堅成果，達到共同富裕目標的重要方式。在經濟管理優化中，有利于從農村目前的狀況出發，增加農村居民的致富渠道。并且，在農業經濟管理優化與改革中，也可促進新農村集體經濟的發展，為農民群眾的根本利益保駕護航。這么做的目的是希望同步實現助力農民創收、構成村鎮發展合力目標，繼而提升新農村建設和農業經濟管理水平。

（二）有助于加快發展速度

考慮到農業經濟管理具有工作量大的特點，為保證管理有效性，需要工作人員從多個角度入手進行管理。基于新農村建設環境的農村和農業經濟管理的根本目的是增加效益，為增加農村居民的收益，建議運用科學、高效的經濟管理方式實施管理。實現農村集體經濟的快速發展，壯大集體經濟發展范圍，提升整體的經濟利益和發展效果。推動集體經濟規范化、透明化，為農村后續改革和發展奠定良好基礎。這對推進新農村建設環境下的農業經濟管理優化與發展來說具有重要價值，可以加快農村和農業發展速度，不斷拓展集體經濟發展路徑。如此一來，也有助于刺激農村和農業經濟發展提速[3]。

五、新農村建設環境下農業經濟管理策略優化

（一）完善農業經濟管理體制

要想適應新農村建設，健全完善農業經濟管理體制是很有必要的。具體實現路徑可以從以下兩個層面進行理解：首先，地方政府在新農村建設環境下，需要重視農村土地流轉機制的創新，推進流轉機制的發展。基于現實背景可知，多數農村勞動力已經向城市流動，這個問題是政府落實新農村建設工作急需解決的問題。因此，地方政府應加大力度創新土地流轉制度，通過完善土地承包經營權工作，創立符合當地居民現實需要的土地流轉機制。在此過程中，還需要做好已被劃入城鎮建設用地組成部分的農村土地流轉管理工作。此外，基于互聯網經濟背景，為了真正地提高農村土地集約化效率，地方政府還需要做好農村承包管理信息網絡化工作，以此來保證農民土地權益不受影響。其次，地方政府需要樹立積極的工作態度，加大力度推動農村生產資源集約化發展。但在此過程中需要注意，農村生產資源集約化發展工作的展開，需要強調保證農民權益，強調以農民自愿為前提，同步配合土地流轉的方式，推動農業經濟中領頭企業的發展與建設，并逐步構建以領頭企業為主要推動力的農業經濟發展格局，保證大量農村閑散資金可以實現有效集聚，有必要鼓勵農業人才向基層深入。此外，為了解決農民生產難、銷售難的現實問題，要求地方政府加快推進農村專業合作社組織的發展與建設，通過完善合作社，逐漸形成規模效應。

（二）強化農業科技裝備水平

在新農村建設環境下，也不能忽視科學技術是第一生產力的關鍵要義。對此，有理由認為在建設新農村的關鍵節點上，仍應將整體發展放置在強化農業科技裝備水平層面，只有這樣才可以提高農業生產效率。具體來說，在提高農業科技裝備水平的過程中，地方政府可以結合以下兩個層面開展詳細工作：一方面，做好政府宣傳工作。基于新農村建設背景，通過有效的宣傳工作，可以提高政府專業能力，在加快發展速度的同時，強化農村基礎設施建設水平。與此同時，配合宣傳工作，也可以幫助農業管理人員更加清楚地認識到科技在農田道路、配電輸電設備等方面扮演著重要角色，進而為推動實現農村機械化發展提供有效保障，促進實現農業經濟的深層次發展目的。另一方面，地方政府有必要做好資金吸引工作，做好農業機械創新工作，同時需要關注專業化人才的引進。只有這樣才能夠有效提高機械生產技術、農業機械作業效率，減少發生在農業種植環節出現的不必要成本。做好上述工作，才是保證整體農村經濟生產能力得到提升的前提。此外，有必要重視展開標準化農田建設工作。比如：通過設置旱澇保收農田的方式，加強農村地區水利建設。需要注意的是，有部分農村地區，地方政府通過引進先進的機械設備，完成了農業機械的創新工作，配合相關優化措施，大幅度提高了農業機械水平，優化了農業機械結構。所以，在加快落實新農村建設的現實要求下，該區域機械作業效率已經實現了預期目標。而針對該區域的此種優化策略，是需要在其他地方政府展開學習與借鑒的[4]。

（三）優化農村產業結構

雖然從整體上看，我國正處于新農村建設階段，并如火如荼地進行著農業生產工作。但是，受制于小農經濟意識的影響，部分農民群體習慣自給自足，并認為農業生產目標就是滿足基本生活條件，不會投入更多的精力，也不具備農副產品的開發想法，由此導致農村地區缺少農業生產活力。部分農村產業結構還傾向于單一化的結構模式，不僅難以快速提升農民收入，同時也會抑制農村經濟的發展。針對以上問題，筆者認為地方政府必須做好相關部門的協調工作，通過調整與優化現階段農村產業結構，配合新型農產品的引進和投入，同時促使提升農村地區企業市場競爭力等多種方法和手段，徹底改變目前農村經濟緩慢發展的局面，盡可能朝向多元化方向推進農村經濟的發展。鑒于此，針對當前農村產業結構不合理問題，農業經濟管理人員應該從以下幾點著手，做好相關優化工作：第一，農業經濟管理人員必須建立產業結構優化的價值意識，能夠遵循當地實際發展情況，設置較為科學與合理的結構優化計劃，盡可能實現快速改變地區農業經濟結構的目的。在此期間，農業經濟管理人員還需要配合使用科學化手段，進行一系列相關優化工作。在農民群體建立起產業結構優化必要性認知，從而更好地提高農村經濟效益。第二，在推進農業經濟管理工作優化的過程中，有必要緊密結合當前時代背景，做好農村產業結構的調整工作。此過程中，農業經濟管理人員需要強化自身判斷水平和專業技能水平，通過優化農業產業結構，確保農業經濟管理人員能夠實現選擇效率最大化的目的。此外，農業經濟管理人員有必要在充分考慮農村具體情況后，做好相關資源的優化工作，以此來保證實現規模化銷售農產品的目的。除此之外，地方政府還可以選擇科學加工特色農產品，通過開辟農產品區域，增加農產品的附加值，在提高消費者購買欲望的同時，加快推進地區農村經濟發展。需要注意的是，優化農產品的過程，需要地方政府做好農產品商業價值的挖掘工作，通過產業鏈打造的方式，進一步推進農業發展與建設[5]。

（四）加大力度培養農業經濟管理人才

農業經濟管理工作開展需要優秀的管理人才，所以地方政府有必要重視農業經濟管理人才培養工作。通過恰當的培養方案和培養計劃，真正意義上提高其技能水平和專業水平，確保農業經濟實現可持續發展與建設目標。鑒于此，為了提高人才培養技能水平，實現農業經濟管理人才培育目標，可以從以下幾個方面入手：首先，提升農業經濟基礎硬件。這是因為優秀的農業經濟管理人才，不僅僅要具備扎實透徹的理論知識，同時也要多角度、全方位了解當前農業發展主要方向以及農業經濟現階段發展過程中出現的問題，并經常性地參加實踐活動。所以，推動展開農業經濟管理人才培訓作業時，有必要結合理論、實踐，確保農業經濟管理人才能夠實現全方位發展。其次，重視發揮高等教育培養專業化人才的陣地優勢，發揮高校科研前沿力量。即地方政府在培養農業經濟管理人才環節，與高校建立良好的合作機制，通過定向培養的方式，提升農業經濟管理人才技能水平與素質水平。而針對現有農業經濟管理人才群體來說，則需要通過持續性地自我學習，配合科學角度的推動，建立新農村建設環境下農業經濟發展具有十分重要的作用的意識，繼而自覺樹立推進農業經濟發展的態度。

（五）建立健全農村金融機構

農業經濟在實施鄉村振興戰略的過程中，得到了有效推動，并且最近幾年有愈發強勁的發展勢頭。值得注意的是，加快推進農業經濟發展與建設的過程中，需要配合使用科學農村金融系統。因此，地方政府在優化農業經濟管理工作環節，也需要與農村金融系統建立良好的關系，促使農村經濟發展目標得以實現。具體來說，要求地方政府充分發揮作用和優勢，貫徹落實中央農業農村政策，加快完善本地區農村金融機構，具體實施路徑可以從以下兩個層面進行理解：第一，地方政府有必要與當地特色項目進行緊密關聯，通過有效地改變和調整農村金融發展相應方針，促使當地特色農業項目盡快實現產業化發展目標。第二，地方政府還需與本地企業積極建立良好的合作伙伴關系，共同推進農村經濟的發展與建設，形成合作雙贏發展格局[6]。

六、結語

綜上所述，對于推動農村經濟發展來說，新農村建設具有積極的作用。但新農村建設本質上屬于國家戰略，如果想要激發農民共同參與，提高農業經濟水平，還需要重點關注農業經濟管理工作的展開。借助政府強有力的監督，推進各項管理措施的有效落地，配合農民的積極參與，加快推進農業經濟管理工作的落實。在此過程中，還需要實現多元化開發視角，配合有效的宣傳與管理，在提高農業經濟管理人員技能水平與素質水平的過程中，合理分配相關資源，促使農業經濟管理工作高效化開展。