基于業財融合探討高職院校財務預算管理轉型

趙 花 李迎春 賈 壘

一、前言

隨著新課程改革深入發展，教育體系受到深遠影響。除了教學體系能夠產生直觀影響外，管理體系也是維持教育行業良性發展的關鍵力量。高職院校作為教育行業的重要組成部分，不僅要有專業教學體系，還應有完善管理體系。財務管理作為管理體系中的核心內容，是推動高職院校平穩向前，維系發展的關鍵因素。在業財融合作為財務管理體系主流思想的當下，高職院校財務管理系統運轉也應結合業財融合理念實施，這樣才能保證高職院校財務預算管理體系的轉型發展，確保現代化發展理念與高職院校財務管理體系的深度結合。作為院校經費使用計劃，財務預算管理能夠有效引導高職院校有序推進制定的發展方案，所以，要做到財務預算管理體系的與時俱進。

二、相關基礎概念界定

（一）業財融合理論基礎

企業資源計劃是誕生于20 世紀90 年代的發展計劃，本質是對制造資源計劃進行升級而產生的全新體系，重點內容在于構建一套集供應鏈在內的管理系統。該理念引入國內后不僅提高企業內部財務管理效率，還有效推動質量得到發展，為業財融合理念誕生提供基礎條件。業財融合的核心就是業務與財務的結合，其中不僅僅只是業務部門，也是企業所有經營流程與計劃開展，要保證相關體系運轉正常，維持企業良好發展。在業務發展過程中，通常企業都是優先制定發展規劃，參照規劃進行經營計劃制定，最后細化經營計劃確保盈利。“財”也是一個大的概念，不僅僅是指財務部門或會計部門，是企業利用會計信息數據所進行的經營狀況查看，對企業未來發展進行預測等都可以看作“財”體系中的流程。對于高職院校而言，業財融合理念就是利用信息技術手段將業務與財務工作相結合，保證教學資源的有效使用。

（二）業財融合實施原則

業財融合實施原則主要包括四種，即全面性原則、實操性原則、適用性原則和因地制宜原則。全面性原則是指要將業務覆蓋范圍進行拓展，保證業務深入到經營過程中的各個環節，加強業務人員與財務人員間的合作力度，以完成實際目標為前提構建發展體系；實操性原則是指業財融合是一項實踐性較強的工作，需要工作人員長期堅持和完善，保證業財融合體系的良性運轉，所采用的方案措施要具備可行性，能夠帶來實際利益；適用性原則是指要結合實際情況及時進行財務管理體系調整，不應一味借鑒先進經驗反而影響整體工作效率；因地制宜原則是指要充分結合實際發展環境，采用不同形式推進發展[1]。

（三）高職院校財務管理特點

隨著高等教育體系改革不斷推進，高職院校被賦予更多自主權利，這也使得高職院校辦學方法和教學模式呈現多元發展趨勢，能夠為社會人才培養提供有效助力。高職院校財務體系發展也出現全新特點，比如：收入渠道多元化，經濟活動多樣化等，這也使得高職院校財務管理體系運轉越發復雜。隨著現代化理念深入，高職院校財務部門職能也發生轉變，不僅僅是進行簡單的收支計算，還應充分利用財務數據為高職院校領導層提供發展建議，將經濟效益最大化處理，明確發展目標，拓展財務部門覆蓋范圍。同時，也能引導其他部門良好發展，完善各項管理制度。

三、基于業財融合推進高職院校財務預算管理必要性

（一）有利于完善院校內涵建設

高職院校發展建設離不開教學體系與財務體制支持，所以高職院校進行財務預算管理轉型發展時，要充分結合業財融合理念，保證財務預算管理體系發展的嚴謹性與先進性，這樣有利于推動高職院校完善內涵建設。隨著教育體系改革內容深入發展，高職院校應緊抓機會實現創新優化，在業財融合理念下推動高職院校財務部門與其他業務部門進行深度合作，確保業財融合理念后續發展動力充足。同時，要利用高職院校財務預算管理轉型發展引導校內各個部門積極發揮職能作用，為財務模式創新優化提供支持，保證高職院校財務預算管理轉型成功，能夠為后續高職院校發展進行規劃。還應深入挖掘財務體系內涵，將現代化管理理念融入財務體系之中，確保高職院校財務會計轉變為管理會計。在業財融合背景下，高職院校內各個部門能夠實現良好溝通與合作，確保財務預算工作能夠落到實處。

（二）有利于推動財務細化發展

高職院校財務部門的每一筆支出都是用于推動高職院校發展，維系高職院校運作良好。高職院校本質就是培養綜合素質人才來滿足社會發展需求，這就離不開財務支持。因此，要積極推動高職院校財務預算管理轉型，將現代化管理思維與其充分結合，依托業財融合理念保證高職院校財務預算管理體系優化創新，這樣有利于推動高職院校財務工作精細化發展。在實際推動過程中，高職院校注重財務部門與其他職能部門的有效對接，加強各部門與財務部門的聯系程度，通過信息共享和數據公開的方式推動業財融合發展，為后續財務部門改革提供基礎條件[2]。同時，基于業財融合能夠充分拓展財務部門業務范圍，讓其與校內各項運作制度產生關聯性，以此來推動財務管理體系細化發展，確保各部門運轉時刻處于掌控之中，以便高職院校領導層能夠根據實際情況及時調整發展計劃。

（三）有利于加大內控建設力度

高職院校內部建設就是要提高內部工作效果，加強內部管理力度[3]。在實際發展過程中，高職院校應秉持教育改革理念推動管理體系優化創新，將業財融合思維融入財務部門發展計劃之中，以此來實現高職院校財務部門現代化演變。這樣有利于加大高職院校內控建設力度，完善內控管理體系。依托業財融合理念，高職院校各部門工作人員都會對業務發展情況進行總結歸納，根據實際財務狀況提出發展建議，保證高職院校良性運轉。同時，利用業財融合角度開展學校內部發展，能夠保證各部門工作人員專業性與嚴謹性，能夠利用準確財務數據進行發展規劃，對可能出現發展風險的環節提前制定針對性方案，保證風險的化解。這不僅大大提高高職院校內部控制力度，也推動財務部門完成創新建設，推動財務預算管理轉型發展，為業財融合理念全方位應用奠定基礎。

四、基于業財融合高職院校財務預算管理過程中存在的問題

（一）財務預算管理組織架構不完善

高職院校財務部門與業務部門缺乏有效溝通渠道，無法使用業財融合理念進行財務預算管理轉型。財務部門工作人員缺少對業務流程的了解，在制定預算方案時僅憑借紙面數據。同時，財務預算管理組織架構不完整，無法對財務預算內容進行細化發展，容易造成資金浪費使用。院校內部業務部門和財務部門的關聯性不強，不同業務歸屬部門缺乏有效溝通，導致財務預算管理無法進行細化發展。保持傳統粗放型管理方式，影響財務預算管理組織架構建設，并影響財務部門的管控力度，使得預算資金使用不合理。

（二）業財融合復合型人才缺失

高職院校財務部門工作人員都是傳統財務人員，對現代化財務體系了解不深，對管理會計內涵掌握不全面[4]。高職院校外部人才引進標準模糊，對業財融合理念沒有明確要求，導致招聘財務人員大多不了解業財融合理念。同時，高職院校培訓力度不足，無法保證財務部門人員掌握前沿知識，影響業財融合普及。財務人員發展途徑單一，無法結合財務管理部門發展愿景進行業務能力調整，導致現有財務人員數據敏感度和信息分析能力不足，影響財務工作優化。業財融合理念與預算管理制度融合性較低，不利于培養復合型財務管理人才。

（三）預算管理考核制度不健全

高職院校缺乏預算管理考核制度，對預算指標不夠重視，無法形成完整考核體系，影響財務預算管理轉型。預算管理流程復雜，預算管理體系還處于粗放式管理模式。同時，預算管理考核體系不健全，無法對財務預算工作、業務部門工作內容進行有效監督，影響業財融合發展，削弱財務管理效果。預算管理流程精密化落實存在一定阻礙，與高職院校教學計劃對接不暢。部分財務管理工作存在重疊內容，影響財務預算管理工作效率。財務部門內部權責不清，導致后續財務預算管理效果無法達到預期標準，影響預算管理考核制度建立。

（四）業財融合信息化應用不具體

高職院校對財務部門與信息技術結合不夠具體，無法保證業財融合信息化應用。缺少信息管理平臺，對財務管理與業務管理缺少整合能力，無法保證數據信息穩定性。同時，對信息資源共享不夠重視，財務部門與業務部門聯動效率較低，信息資源價值與內涵存在較大挖掘空間。財務部門與業務部門數據交互性較差，無法形成以信息管理平臺為基礎的財務數據管理機制，使得高職院校不能發揮信息資源優勢，影響財務預算管理轉型。基于財務資源應用推動會計職能轉型不佳，使得業財融合信息化發展效率低，影響財務管理效果。

五、基于業財融合高職院校財務預算管理優化建議

（一）建立財務預算管理組織架構

高職院校作為教育體系重要組成部分，隨著新課程改革內容深入發展，高職院校也實現全方位創新優化，無論是招生數量還是專業課開展規模越來越大，對資金使用的規劃需要越發精細與準確。傳統高職院校組織架構已經不能滿足其發展需求，需要對組織架構進行創新優化來推動高職院校進行內部改革，確保良性發展。第一，搭建財務預算部門與業務部門的溝通橋梁。由于高職院校財務部門工作屬性特殊，其始終保持著工作獨立性，與業務部門交集不深，這不利于業財融合理念的全面開展。高職院校應高屋建瓴推動財務預算管理與業務工作的結合，保證財務部門對業務職能、工作內容等能夠準確掌握，這樣有利于財務預算部門工作人員更加準確地進行財務預算，為高職院校發展規劃出謀劃策[5]。比如：可以引導財務部門工作人員直接參與業務部門工作流程，對各個環節做到心中有數，通過掌握準確數據來制定財務預算，保證預算的合理性與科學性。第二，優化財務預算管理組織架構。將財務預算工作地位加以提升，利用業財融合理念構建預算編制、預算執行、預算監督和預算考核等組織架構，保證高職院校預定發展目標能夠實現，保證高職院校財務狀況良好。同時，積極引導各業務部門加強與財務部門溝通，保證財務預算管理細化發展，能夠有效協調各方關系與利益。加大高職院校內部管控力度，避免資金不合理使用。還應充分挖掘財務預算管理組織架構的特點，以現代化融合發展理念作為業財融合的基礎條件，保證高職院校財務預算管理優化工作全面落實。構建完整的審計制度，以此對財務預算管理進行重點核查，強化預算管理內控效果。

（二）加強業財融合復合型人才培養

高職院校財務工作人員受到傳統財務管理思維影響，已經習慣獨立履行崗位職責，對業財分離的工作模式更加熟悉與得心應手。但隨著社會發展和教育體系改革，業財分離發展模式已經不能滿足高職院校發展需求，會給高職院校發展帶來一定阻礙。因此，要全面加強對財務部門工作人員專業性培訓，培養其學習全新財務管理理念，樹立現代化財務預算管理思維，推動業財融合理念全方位應用。第一，高職院校應加大外部人才引進力度，在相關招聘標準中應嚴格注明招聘條件，保證應聘人員具備深度業財融合理念掌握與實際操作，確保其盡快完成崗位職能轉變，推動高職院校財務預算管理轉型發展。高職院校應積極引導財務人員進行轉型發展，讓其走入業務流程中進行充分掌握，這樣才能保證業財理念應用順遂性，以此來培養財務人員數據敏感度和信息分析能力，為財務工作優化創新提供基礎條件。同時，應優化預算管理評價體系，將引進財務人才的工作效果和工作效率等納入評價體系之中，以績效評價推動人才應用，最大限度滿足高職院校財務預算管理需求。并結合人才引進情況明確評價標準，保證人才培養與財務預算管理對接。第二，高職院校應加大培訓力度，對現有財務工作人員進行專業化培訓，保證其實現理論知識更新與優化，確保其能夠時刻掌握前沿金融知識與財務理論，為高職院校財務預算管理轉型添磚加瓦[6]。同時，高職院校可以定期聘請專業金融學者或專家來校開展講座，提高財務預算人員的業財融合意識，引導財務預算人員積極投身預算管理制度體系和業財融合理念研究之中，以此來培養出能夠實現高職院校財務預算管理轉型發展的復合型人才，可以有效推動高職院校財務體系的現代化轉變與發展。

（三）構建完善預算管理考核制度

高職院校應建立一套完善的預算管理考核制度，以此實現對財務預算管理轉型發展的監督與掌控。財務預算本質就是良性引領作用，能夠為高職院校發展提供明確方向。因此，要重視預算管理考核制度搭建，確保財務預算管理轉型的合理性與可執行性。高職院校可以將預算指標設置為核心內容，結合院校資源使用和發展方向配備完整的考核制度，以此來推動預算目標的有效實現。第一，應全面優化財務預算管理流程。高效的預算管理體系需要有科學的管理制度輔助，這樣才能保證財務預算管理體系效果最大化，也能幫助高職院校更好開展教學任務與教學計劃。所以，要全面規范財務預算管理流程，確保預算管理精細化實施，對各個環節都能具備有效掌控力度，從而實現高職院校高速運轉。這就需要高職院校深化預算管理目標，結合業財融合理念落實各個業務部門與財務部門的聯系，將其整合為一個整體并進行明確分工，以此提高工作效率。第二，搭建預算管理考核體系，高職院校應充分利用新政府會計準則作為標準進行預算管理考核制度建立，結合各業務部門實際工作效率和工作效果進行打分。不僅能夠實現對整體工作流程優化，還能確保權責分明，為后續財務預算管理提供便利，可謂一舉兩得。還應搭建完善的業財協同編報預算體系，為預算管理考核制度落實提供基礎條件。高職院校財務部門應加強與教務處等部門的溝通頻率，依托財務管理機制特點實現預算管理考核落實，保證高職院校資金管理流程符合財務機制，加強預算考核效果。

（四）推動業財融合信息化應用

隨著信息技術手段發展與普及，其對教育行業產生深遠影響，不僅改變教學方式，還能推動教育體系信息化發展。信息數據作為管理活動的基礎條件，在高職院校財務預算管理中也是如此。因此，高職院校應充分結合業財融合理念進行財務預算管理信息化發展，保證信息數據資源的共享性，以此來提高財務預算管理效率。第一，高職院校應建立信息管理平臺，將財務管理和業務管理融入其中，以此加強財務部門與業務部門的數據交互頻率。還可以利用信息管理平臺對校內數據進行綜合管理，保證數據安全穩定。同時，高職院校應全面推動信息數據資源的使用，保證業財融合視角下財務預算管理轉型發展成功，最大限度激發信息資源優勢，推動高職院校財務體系建設。加強系統對接模塊定制，以信息數據互聯互通打破財務信息與業務信息間的壁壘，推動財務信息的集中化管理，形成以業財融合信息化發展的前進趨勢。還應將預算編制內容進行信息化轉變，以模塊化方法推進多業務部門與財務部門的聯合管理，確保財務人員在財務預算管理工作中全面提高管理效果。高職院校應重視信息管理平臺數據安全，避免出現財務數據泄露與丟失的情況。第二，高職院校應積極推動信息資源共享，采用先進信息處理分析工具對校內信息資源進行全面處理，保證信息資源應用效率提高，以此為高職院校領導層提供準確數據支持。同時，利用業財融合信息化應用推動高職院校財務會計職能轉變，引導其轉變為管理會計，能夠主動參與學校建設與管理，提高高職院校發展速度。所以，高職院校要進一步打通財務部門與業務部門溝通渠道，以信息化技術應用加強溝通效率，最大化激發信息資源價值與內涵，保證業財融合信息化轉變。

六、結語

綜上所述，高職院校財務預算管理轉型發展離不開多方支持，其本質就是應秉持業財融合理念進行創新優化，確保財務預算管理體系的全新發展。在實際轉型過程中，應從建立財務預算管理組織架構、加強業財融合復合型人才培養、構建完善預算管理考核制度和推動業財融合信息化應用等方面入手，確保業財融合深化應用，推動高職院校財務預算管理現代化發展。